简单百科
不动产权证书

不动产权证书

不动产权证书，全称为《中华人民共和国不动产权证书》。不动产证是房产证和土地使用权证书的合二为一，是指权利人享有该不动产物权的证明。证书由国土资源部统一监制及颁发。

《不动产权证书》上除了原来房产证内容外，还增加了镭射区（防伪镭射标签）、不动产单元号、使用期限等内容。不动产单元号具有唯一代码。权利人申请登记，领取不动产权证书，表明了权利人的不动产权利可以得到法律的保护。权利人也能够根据证书记载的内容，及时地掌握自己的不动产财产状况，有效便捷地开展有关交易，保护和实现自己的不动产合法权益。不动产权证书对于保护权利人合法权益、规范登记行为等具有重要的意义。

依据2014年11月24日第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起施行。依据国土资源部印发的《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》规定，自2015 年3月1日起，全面启用统一的不动产登记簿证样式。不动产登记簿证样式包括“不动产权证书”等。2015年3月1日，第一本不动产权证在江苏徐州颁发。截至2023年，全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

证书介绍

证书内容

《不动产权证书》记载的主要内容包括不动产权证书编号、权利人、共有情况、坐落、不动产单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限及权利其他状况等内容。在《不动产权证书》首页有专门的二维码供查询使用，扫描二维码即可获取不动产权证编号、不动产单元号码等相关信息，实现不动产信息快速查询。

证书作用

不动产权证书是指权利人享有该不动产物权的证明。权利人通过申请登记，领取《不动产权证书》，对于保护权利人合法权益、规范登记行为等具有重要的作用和意义。

首先，对于权利人而言，不动产权证书权利人享有该不动产物权的证明，它能够清晰地展现不动产的权利变动状况。当不动产权利人的权利受到侵害或者某项不动产发生权属争议时，不动产权属证书可以用来作为要求法律帮助的依据，确定真正的权利人，这对于保护不动产权利人的合法权益的非常重要的。

其次，对于国家而言，不动产权属证书也是重要的不动产权属来源材料，是申请不动产登记的必备材料，能够辅助登记机构审查登记的内容，提高登记质量和效率。并且．也便于国家对有关不动产的监督与管理．更便于人民法院在发生损害赔偿纠纷时确定责任的归属。

最后。对于第三人而言，不动产权证书是对权利归属的真实记录．是对财产拥有或交易的确认，因而它具有公信力，能够维护不动产交易秩序和交易安全。

目的与意义

不动产登记，从以前的行政规章到现在的行政法规，这是第一次将不动产登记法律化，《不动产登记暂行条例》的颁布，实际上它有四个关键词：一是整合，二是规范，三是方便，四是保护。这四个关键词基本上概括了不动产登记的目的。不动产权证书是国家依法确立、保护房屋所有权的权属证明，拥有不动产权证书，意味着您对房屋拥有完全的所有权，避免房屋被侵占或者非法占有。在不违反法律规定的情况下，房屋所有人可以对房屋自由行使权利，如买卖、租赁、抵押、继承等，不受其他组织或者个人的限制和干涉，也可以避免产权纠纷。

证书特征

不动产权证书及不动产登记证明采用了镂空开窗安全线、水印、微缩文字等多项防伪技术及工艺。

纸张材质

证书的封面及封底是由亚光磨砂涂塑纸、红色衬纸、白衬纸、铜版纸、权证专用纸等压制而成，表面硬实有纹理，颜色为栗色，纹理清晰醒目，摸起来有凹凸感；封面印有金色的国徽及“中华人民共和国不动产权证书”字样，字体为宋体，国徽图案中稻穗、华表、齿轮等细节印刷清晰；装订线压覆在封面内不外露。批次较早的证书封面及封底由七层不同的材质压制而成，厚约 3.5mm，批次较晚的证书仅有五层，相对较薄。证书内页及证明纸张是采取特殊工艺制作的权证专用纸，纸张光洁，挺实。证明的封面印有红色国徽及“不动产登记证明”的字样，字体为宋体，印刷细节清晰可见。

满版黑或白水印

证书内页和证明的纸张中分别压制有满版“不动产权证书 BDCQZS”和“不动产登记证明BDCQDJZM”字样的水印，与纸面底纹文字的字体一致，均为黑体，可通过透视法、侧视法识别。将证书内页及证明迎光采用透视法观察，可见证书水印为黑色，证明水印为白色，将其与底纹所使用的字体进行对比，可作为参照。或者翻转证书内页及证明，使其与视线形成一定角度，采用侧视法观察，可看到底纹印制在水印之上，底纹与水印之间的压覆关系是判断水印真伪的关键。

彩虹印刷及浮雕底纹

证书内页及证明，均采用彩虹印刷技术及浮雕版纹技术印制网状底纹，证书和证明的底纹图案中，分别印有五颗五角星半环绕“不动产权证书”和“不动产登记证明”字样的浮雕图案，每个字体大小约 8mm, 共八排。网状底纹呈橙色向浅绿色渐变，颜色过渡柔和，没有明显的界限，属彩虹印刷技术。这两种技术常应用于火车票、保险单、银行存折等票据防伪票证印刷，可以起到防扫描及防复制作用。

团花版纹

证书封二、第一页及封三均有团花的设计图案。封二团花图案的花心为“不动产权证书”字样，字体为隶书，每个字体大小约 6mm，由内至外由玉兰花枝、弦状扭网、五星嵌富贵芙蓉、双线环饰等团纹组成。证书封三团花图案由内至外由扭网、双线环饰等团纹组成。证书第一页和证明印制了紫色团花边框，由海棠窗花、弦状扭网、双立华柱等图案组成。团花线条流畅，线纹清晰，颜色鲜明，且富有立体感。可通过放大镜观察线条粗细及颜色变换来辨别真伪。这项防伪印刷技术主要应用在证件、票据、银行券等领域。

微缩文字印刷

证书及证明多处印制了约 0.15mm 大小的微缩文字，可通过放大镜观察来辨别真伪。证书微缩文字主要分布在团花图案、证号下划线、使用期限栏下部等位置；证明中紫色团花边框的华柱装饰线、证号下划线、表格其他栏下部分的表格线，实为微缩文字。微缩防伪印刷技术是将字体缩小到 0.22 毫米之内印刷，主要应用在证件、钞票等领域。

光变镂空开窗安全线

证书封三有一条嵌入纸张的光变镂空开窗安全线，不同角度观察，安全线呈银色、绿色、红色、金色等变化，透光观察，安全线上刻有“不动产权证书 BDCQZS”字样。通过观察安全线辨别证书真伪较为直观，该技术主要应用于银行券防伪。

无色荧光防伪纤维

证书内页及证明的纸张内嵌多根不规则排列的荧光防伪纤维 , 在紫色荧光灯照射下可见，而且在不同波长光线交替照射下，纤维会出现黄色、蓝色交替变化。荧光防伪纤维需要借助特定设备来辨别真伪，主要用于邮票、有价证券等领域。

全息定位烫印标签

证书封二下方及证明内页上方有一个采用全息图定位烫印技术印制的标签。该技术最早应用于钞票及有价证券、高档烟、酒及贵重商品的包装印刷上，肉眼观察可见标签凹嵌入纸张，并与纸张融为一体，无法剥离。证书标签图案下部为“BDCQZ”字样，垂直角度和斜向四十五度角观察可以看到七星伴月、高山流水、楼宇森林等图案。证明标签图案中间为立体“BDCDJZM”字样，立体放射线对焦在图像中心，与纸张垂直角度观察可以看到图案为 BDCDJZM 底纹、幻彩地球等。左右摆动标签时，可看到两个图案交替切换；前后摆动标签，色彩会随之呈现金色、蓝色、紫色等交替变化效果。

雕刻凹印编号

证书第一页及证明中的编号采用的是雕刻凹印印刷，文字摸起来有凹凸感。且证书编号是全国统一的惟一编码，不会出现两本编号一样的不动产证书及证明，编号前五位为地区编码，如广西壮族自治区为“45000”、山东省为“37000”、湖南省为“42000”，可根据地区编码识别发证地区。

证书颁发

颁发机构

不动产权证书由国土资源部颁发。2016年4月26日，国土资源部发布了“国土资源部关于印发《不动产权证书和登记证明监制办法》的通知”。在通知中明确《不动产权证书》证明》由国土资源部统一监制。

监制职责

包括：发布不动产权证书和登记证明的统一样式，规定不动产权证书和登记证明的印制标准，实行不动产权证书和登记证明印制情况备案，掌握全国不动产权证书和登记证明印制和发行情况；组织印制和发放国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛等不动产登记所需的不动产权证书和登记证明。涉及不动产权证书和登记证明监制的事务性工作由国土资源部不动产登记中心具体承办。

办理期限

按照国务院颁布的《不动产登记暂行条例》规定，不动产登记应当在30个工作日内办结。截止到2018年年底，一般登记、抵押登记办理时间，东部地区基本上都在10天和5天以内，中部地区在12天以内，西部地区也不超过15天。

证书补发

2016年1月1日实施的《不动产登记暂行条例实施细则》第22条第2款规定：“不动产权属证书或者不动产权属证明遗失、灭失，不动产权利人申请补发的，由不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明15个工作日后，予以补发”。自然资源部《不动产登记操作规范（试行）》第1.6.3.2项作出相同规定，即权利人遗失、灭失声明刊发15个工作日后，方可补发。

政策延续

政策发布

2014年11月24日，国务院总理李克强签署第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）。《条例》将于2015年3月1日起施行。《条例》的出台，标志着不动产登记工作将进入全面明晰产权、有效保护权益、维护交易安全、提高交易效率的新阶段。

2014年12月29日，国土资源部发布了“国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知”。

2015年2月15日，国土资源部印发的《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号）规定，自2015 年3月1日起，全面启用统一的不动产登记簿证样式。不动产登记簿证样式包括“不动产权证书”等。

开始实施

2015年3月1日，江苏省徐州市市、四川省泸州市市同时颁发全国第一本不动产权证书，不动产统一登记制度正式在中原地区落地。江苏省徐州市市民邢卫锋夫妇从国土资源部部长姜大明手中拿到第一本不动产权证。据官方介绍，徐州、徐州睢宁、泸州、泸州泸县、重庆长寿区、青岛市、南宁市、江西赣州市崇义县等地区是中国首批发放不动产权证书的地方。

2016年1月1日，国土资源部公布了《中华人民共和国国土资源部令第63号》，公布了《不动产登记暂行条例实施细则》已经2015年6月29日国土资源部第3次部务会议审议通过，予以公布，自公布之日起施行。

完善与成果

2019年3月24日，国务院总理李克强签署第710号国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。2023年8月，深圳市数字经济产业生态峰会上发布了全国首个数字不动产权证书。

2023年是不动产统一登记改革实施十周年。十年来，全国累计颁发不动产权证书7.9亿多本，全面建立和实施不动产统一登记制度。土地、房屋等不动产是企业和群众最普遍、价值最高的财产，通过不动产统一登记，可以明晰产权，避免企业和群众权益受损。截至2023年4月，全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万群众和企业提供各类登记服务，累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市县同步颁发电子证书证明3.3亿多本。

法律依据

物权法

国土资源部的“不动产权证书”源于国务院《不动产登记暂行条例》；《不动产登记暂行条例》源于《中华人民共和国物权法》。该法第十七条规定，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

民法典

《民法典》第209条第一款规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。第217条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。办理房产登记的首要好处就是可以明确房屋所有权，让房产的归属处于确定状态，不受他人或单位的限制和干涉。房屋所有权人也可以依照法律法规自由交易，合法享受房屋交易带来的的各项利益。

不动产登记暂行条例

第四条

国家实行不动产统一登记制度。不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

第二十一条

登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。

法律意义

城市

对城里人来说，不动产统一登记，最直接的是房地统一。按宪法，我国城市土地是国有制。我们的普通商品房，房子是所有权，而土地是使用权，只有70年期限。我国《物权法》原则规定70年后土地使用权自动延期。但缺乏细则，也没提是否免费。《不动产登记条例》实行不动产统一登记，当然包括房产与地产的统一。有房子的人，都特别珍惜自己的房产证，但从法理上说，“地产证”更牢靠。没有“地本”的房本，那是相当虚幻的。为了老百姓切身利益着想，实施不动产统一登记就是要落实物权法要求，包括推动房产与地产统一，就是变成一个本本。

农村

对于国家来说，最大一笔不动产，是广大农村地区。宪法规定，中国农村和城郊实行土地集体所有制。相对于城市房地产，农村土地可交易性差，自然在“价格”上没优势。《不动产登记暂行条例》就要改变这一点。以农村承包地为大头，农村宅基地管理办法、农村集体建设用地的流转、改革，会使农村土地“活”起来，使农民获得更多财产权。而这些改革的前提，就是明确的权属关系，也就是不动产统一登记。就是要明确这块玉米地是谁家的，把权属证书发到承包经营权或使用权人手里，这块地才能更顺利、完整地流转，所有权、承包权、经营权才谈得上清晰分离。土地流转、农地“入市”就具备了前提条件。这样，农村不动产就值钱了。

概念辨析

不动产证与房产证

名称不同

房产证全称为《中华人民共和国房屋所有权证》，不动产证全称为《中华人民共和国不动产权证书》。不动产证是房产证和土地使用权证书的合二为一。

内容不同

房产证的内容包含房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况；而不动产权证对比房产证增加了镭射区（激光防伪标识，防止作假）、不动产单元号、适用期限等内容。

针对对象不同

房产证针对的只是房子的所有权，不动产权房则是针对所有不允许动的房产权利，不仅拥有房子本身的所有权，甚至还包括宅基地等于房子密切挂钩的不动产权。

发证机关不同

房产证印章：发证机关是市（县）房地产管理局（房产管理局）或市（县）人民政府。不动产权证印章：不动产登记机构由县级以上人民政府依法确定的、统一负责不动产登记工作的部门，如：“××县国土资源局不动产登记专用章”。

版本不同

房产证书只有一个版本。而不动产证书有两个版本，包括单一版和集成版。单一版证书记载一个不动产单元上的不动产权利而集成版证书记载同一权利人在同一登记辖区内享有的多个不动产单元上的不动产权利。

费用不同

房产证在办理时，需要按照土地面积、房产面积分别进行两次测绘、缴纳两次测绘费用，缴纳两次制证成本费。不动产证测绘只要一次就行，制证的成本费也只收一次。另外，购房办证，不必再去多部门办业务，所有手续可在不动产登记中心一站完成。

不动产证与不动产登记簿

依据《中华人民共和国民法典》第二百一十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

不动产权属证书与不动产登记簿的关系是：完成不动产物权公示的是不动产登记簿，不动产物权的归属和内容以不动产登记簿的记载为根据；不动产权属证书只是不动产登记簿所记载内容的外在表现形式。简言之，不动产登记簿是不动产权属证书的母本，不动产权属证书是证明不动产登记簿登记内容的证明书。故不动产权属证书记载的事项应当与不动产登记簿一致；如果出现记载不一致的，除有证据证明并且经过法定程序认定不动产登记簿确有错误的外，物权的归属以不动产登记簿为准。

辨别真伪

防伪特征

通过证书及证明的防伪特征，可以辨识出假证，但对于采用变造真证来实施欺诈的行为，则需要通过对缮证时附加的防伪特征进行辨识。登记机构在缮证阶段主要通过防伪原子印章、信息二维码等具有自身特色的防伪手段附加特定的防伪特征来辨别。对不动产权属证件真伪的核验是确保交易安全的重要手段。在不动产交易前，交易双方可通过查验证书及证明防伪特征，辨别相关证件的真实性和有效性。不动产统一登记机构则可通过培训加强窗口受理人、业务经办人等人员对于证书及证明的辨别能力，避免持伪造证件通过审查而导致登记机构承担审查失当责任情况的出现。

防伪原子印章

登记机构在证书及证明中登记机构签章处，均须加盖登记机构的登记专用章。登记机构使用的登记专用章大多采用在公安部门备案的防伪原子章，印章的内容一般包括登记机构的名称、印章名称、印章编号等内容，字迹清晰，印油均匀、鲜艳，签章防伪切割线的位置与样本一致。登记机构一般采用书面留样的方式，将样本提供给特定部门用于比较核对。

信息二维码

登记机构一般会按要求在证书的第一页及证明中印制信息二维码，作为存储不动产登记信息的标识，通过扫描二维码即可以获取不动产权证编号、不动产单元号码等相关信息，实现二维编码的不动产信息与证书信息快速校验。具有软件开发能力的登记机构，会采用编码加密的方式对二维码的部分内容加密，将脱密处理软件提供给特定部门，可以通过密钥辨识伪造的证书。

登记信息查询

根据《不动产登记暂行条例》的相关规定，权利人或利害关系人可持证到不动产统一登记机构进行查询，通过证书记载信息与登记簿信息的一致性对比，辨别证书及其记载信息的有效性。

证书查询方式

线上查询

通过市不动产登记中心微信公众号、湘易办APP等线上渠道，进行个人不动产登记信息查询，将查询结果与不动产权证书进行核对，若信息不一致需警惕。

线下查询

权利人或利害关系人可携带有效身份证件及不动产权证书到市不动产登记中心查询窗口进行查询，通过与登记档案信息核对，可判断不动产权证书真伪。

风险提示

不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。在登记之后产生效力，受到法律保护。未及时办理或者不办理不动产权证书，无法成为真正法律意义上的房屋所有者，行使各项权益时容易受到限制。

根据《不动产登记暂行条例》第三十一条：伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予中华人民共和国治安管理处罚法；构成犯罪的，依法追究刑事责任。