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东岭村

东岭村位于宝鸡市陈仓区东南部。全村占地面积0.35平方公里,共有210户、812人。

历史沿革

1990年代初,李黑记带领企业抢抓国家发展“商品经济”的政策机遇,敏锐捕捉市场信息,多方筹资购回2台旧冷拉丝机和制钉机,短短两年时间,工厂便盈利20多万元,企业固定资产猛增到170万元。

2019年来,东岭村各项经济社会事业得到了又好又快发展,成为全国闻名的富裕村,中原地区村庄经济百强第四村,陕西省社会主义新农村建设的典范。

1994年,东岭村开始试行“村企合一,以企带村,共同发展”的新模式。

2000年,东岭村抓住国企重组改造的机遇,还先后兼并了凤县锌品厂、略钢等公司,东岭集团进一步改制为陕西东岭工贸集团股份有限公司。企业也随着产业链的不断壮大,成为从原料到生产、再到销售的全链智能大集团,企业成长为集团,村民变为股东,实现了又一次新的飞跃和涅槃。

2006年,村办企业东岭集团实现总收入122亿元,利税7.7亿元,村民年均收入突破4万元,名列“2007中国企业500强”第312位。东岭村先后荣获“陕西省安全村”、“绿化社区”、“敬老模范村”、“全国民主法治示范村”、“全国文明村镇”、“全国十佳过百亿元村”等殊荣。村党委书记、村委会主任李黑记同志说:发展是最大的机遇,不发展是最大的风险。正是这种认识观念,促成东岭实现了科学发展的“三级跳”。

第一跳:聚集能量,蓄势待发。1988年7月,李黑记成为村办企业黑白铁皮加工铺的负责人,企业经过几年的发展由小到大。到2000年,改制为股份制企业,完成了从小加工起步到大流通发展的第一跳。

第二跳:参与国企改革、发展支柱产业。从1997年至2005年,先后收购兼并了多家国有企业。东岭村参与国企改革,在救活了一批国有企业的同时也发展壮大了自己,先后进入铅锌冶炼、焦化生产、钢铁冶炼、矿产资源开发、木材物流等产(行)业。

第三跳:落实科学发展观,打造西北铅锌基地。2006年,投资16亿元,建成ISP冶炼项目,在全球第一家将年产10万吨铅锌冶炼项目与年产70万吨焦化项目巧妙地配置在一起,实现了能源的综合利用,被陕西省列为循环经济的试点项目;2007年又投资5亿元,进行10万吨锌冶炼技改项目。

从2000年开始,东岭集团以年40%的增长速度迅猛发展,2005年实现销售收入95.8亿元,2006年提高到122亿元,2007年实现150亿元,今后5年将要向500亿元的目标奋斗。

获得荣誉

2010年10月,“第十届全国村长论坛”在华西新市村举行,东岭村荣获2010年“中原地区村庄经济百强”村,排名全国第四,仅次于华西村、南山村和长江村。

东岭村拥有东岭集团,自1997年至2005年,先后收购兼并了多家中小型国有企业,涉足铅锌冶炼、焦化生产和钢铁冶炼等行业。

2014年,东岭村被评为中国9大土豪村之一。

2017年12月,东岭村荣获2017名村影响力排行榜300佳。

政治

在“村企合一、以企带村、共同发展”的创新管理模式框架下,东岭人适应新的变化,努力改善服务功能,认真实行民主管理。党委会和村委会、村上和企业正确处理相互关系,发挥集体智慧,实行民主决策;完善村务、厂务公开和民主议事制度,村民、员工真正享有知情权、参与权、管理权、监督权;建立了村委会的民主选举机制,保障了村民的选举权和监督权,村上、企业干部配备任用、生产经营管理,也充分体现民主、民意。

从东岭独立设行政村,组建村、企党政领导班子以来,一直实行的是“两块牌子,一套人马”,即东岭集团党委,又是东岭村党委,分工两名党委委员专门负责村上的事务。按照党章、“村民选举法”规定,每3年如期召开一次党代会、村民代表大会,每次都严格按照相关法定程序进行。在党委会、村委会四次换届中,党员和村民的参与热情空前高涨,参与率达到95%以上。选举工作公开、公正,党政领导班子在党员、村民、员工中享有很高的威望。在办理村级事务和公共事务方面,坚持民主决策、民主管理、民主监督。分别成立了由村民代表7人组成的议事会、监事会等组织机构。制定了村民自治章程,村规民约和村务事务管理规定。以村民代表会为主要形式,拓宽村民参与村务管理渠道,讨论决策村上公共事务、公益事业、重大的事务以及关系村民切身利益的事情,使村民依法享有决策权、管理权和监督权。

东岭村党委和村委会认真实行村务公开,做到村情、发展规划、发展项目、干部报酬、村民收入分配、住宅分配、物业收费、评选先进、计划生育指标,奖罚事项等一律公开,设立公布栏,公之于众。他们将村上社会事务划分为:建设规划事务,物业管理事务,民政事务,地方武装兵役事务,人口管理事务,环境卫生事务,妇幼老残事务,文化教育事务,治安管理事务等九个类别,按村委会成员分工落实管理责任,使村上各项社会事务真正做到公开程序化、规范化。

集团党委和董事会在企业的生产经营和社会事务中,同样实行了规范的民主管理和民主监督。企业的发展规划、计划,建设、投资、技改项目,干部任用和社会事务等重大决策、决定,也都按照相关规定和程序,体现了民主管理和监督。

参考资料

探访乡村振兴先锋名村——东岭村.腾讯网.2024-08-17

百城千县万村调研行|宝鸡东岭村:“村企合一”打造致富样板.澎湃.2024-08-17

2017名村影响力排行榜在五彩田园发布.华夏经纬网.2021-05-23