简单百科
国家铁路局

国家铁路局

2014年1月6日，国家铁路局举行揭牌仪式并开通政府网站。

历史沿革

从其第一条营业铁路上海吴淞铁路1876年通车之时算起，是123年。中国自己设计、施工的第一条铁路——京张铁路1909年10月建成通车。清政府时期建成铁路9000公里。历史的车轮驶进中华民国，在其长达30余年的统治中，虽然制订了大规模发展铁路的计划，并一度设立铁道部统管全国铁路事业，但在国衰民穷、连年战争的情况下，全国2万多公里铁路到中华人民共和国成立前夕，能够维持通车的仅有1万多公里。

新中国的铁道部可以追溯到成立于1949年1月的中国人民革命军事委员会铁道部(简称军委铁道部)。中华人民共和国诞生，中央人民政府铁道部(简称铁道部)成立，中国大陆原有铁路基本均被其接管，主要干线基本修复并连接成一个整体。在此过程中，铁路系统也发展成为政企合一的计划经济单位，实行半军事化管理，拥有相对独立的司法、教育、医疗系统，这种体制在当时的历史阶段发挥了作用，铁路系统在国内交通格局中变身“铁老大”。

从1953年实施第一个五年建设计划开始，新中国的铁路事业进入了有计划地大规模建设的时期。到2008年底，国铁集团营业里程达79687.5公里，居亚洲第一位。一个横贯东西、沟通南北、天干地支结合的具有相当规模的铁路运输网络已经形成并加快完善步伐。近年来，高铁又快速发展。在中国，铁路依然是最主要的长途交通方式之一。今年40天的春运里，全国铁路共发送旅客24047万人，日均601万人，相当于每分钟4173人，创历年之最。

一直处于发展中的中国铁路，始终存在着运量与运能之间的突出矛盾，铁路仍是国民经济发展中的一个薄弱环节，也是市场化改革的难点。改革开放后，国铁集团几次改革都因多种因素未全面推进。1986年，铁路系统内部实行“大包干”的方针，不过，随后频发的安全事故令“大包干”改革戛然而止。搁置近10年后，铁道部于1996年成立了铁路总体改革办公室，正式提出“上下分离”的改革模式。

3年后，铁道部制定铁路改革10年方案，拟按照政企分开、政资分开、“网运分离”原则，组建铁道部、铁路线路总公司和铁路运输总公司。然而，这个方案也迟迟未能出台。

多次错失机遇后，2008年铁道部再次站在了体制改革的十字路口。当时，有关交通部、民用航空局、邮政局和铁道部合并成立大交通部的传闻甚嚣尘上。令外界意外的是，2008年3月11日，时任国务委员、国务院秘书长华建敏向全国人大代表递交的《国务院机构改革方案(草案)》中，并无铁道部的身影。

2011年7·23甬温线特别重大铁路交通事故，特别是刘志军、张曙光等铁路系统高官落马后，有关铁路改革的呼声又起。一些专家学者，包括人大代表纷纷建议推进改革铁路进程。

2012年，全国各地的铁路运输法院、检察院开始扎堆移交地方，改变隶属关系。近年来，铁路建设、子弟学校、医院、后勤服务体系，也陆续从运输主业中分离出来，这次铁道部的改革，震荡应该有限。但不管铁道部怎么改，都绕不开解决人员去留、资产去留以及高铁快速发展中的债务等难题。

主要职责

一、起草铁路监督管理的法律法规、规章草案，参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作，组织拟订铁路技术标准并监督实施。

二、负责铁路安全生产监督管理，制定铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全监督管理办法并组织实施，组织实施依法设定的行政许可。组织或参与铁路生产安全事故调查处理。

三、负责拟订规范铁路运输和工程建设市场秩序政策措施并组织实施，监督铁路运输服务质量和铁路企业承担国家规定的公益性运输任务情况。

四、负责组织监测分析铁路运行情况，开展铁路行业统计工作。

五、负责开展铁路的政府间有关国际交流与合作。

六、承办国务院及交通运输部交办的其他事项。

数据发布

《2020年铁道统计公报》

2021年4月，中国国家铁路局发布《2020年铁道统计公报》显示，全国铁路旅客发送量完成22.03亿人，比上年减少14.57亿人，下降39.8％。其中，国家铁路21.67亿人，比上年下降39.4％。全国铁路旅客周转量完成8266.19亿人公里，比上年减少6440.45亿人公里，下降43.8％。其中，国家铁路8258.10亿人公里，比上年下降43.2％。