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司马镇

司马镇,隶属于山东省济宁市金乡县,地处金乡县南部,东与霄云镇接壤,东南与相公庄镇为邻,南连单县,西邻兴隆乡、鸡黍镇,北接化雨镇兴隆镇,行政区域面积52.62平方千米。

春秋时期,司马镇境域属鲁地;1949年以前,司马镇隶属八区管辖;1949年以后,成立司马乡;1960年,成立公社,隶属鸡黍公社;1962年,成立司马公社,公社驻司马村;1984年,撤公社建司马乡;2001年,撤乡建司马镇;截至2018年末,司马镇有户籍人口34380人;截至2020年6月,司马镇下辖43个行政村;镇人民政府驻司马村。

2011年,司马镇财政总收入1092万元,比上年增长46.4%;其中地方财政收入56万元,比上年增长67.56%;从各主要税种看,完成营业税298万元,增值税443万元,企业所得税205万元;人均财政收入162.63万元,比上年增长15%,金融机构各类存款余额6.7亿元,比上年增长11%;各项贷款余额2.3亿元,比上年增长15%;2018年,司马镇有工业企业25个,规模以上企业9个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市75个。

历史沿革

春秋时期,司马镇境域属鲁地。

1949年以前,司马镇隶属八区管辖。

1949年以后,成立司马乡。

1960年,成立公社,隶属鸡黍公社。

1962年,成立司马公社,公社驻司马村。

1984年,撤公社建司马乡。

2001年,撤乡建司马镇。

司马镇位于山东省南部,临近江苏省。该镇建制较早,镇驻地司马集原名司马城,据传说:“三国时期,司马懿在此屯兵,为防不测,四周筑城墙高数丈,成方形”,遂取名为司马城。相传司马城曾建有五虎庙,大铁塔。明末,随着人口增多,经济发展,这里逐渐形成南北交通要道,发展成为集市贸易,到清代已是市贾云集,相当繁荣。达到天天成集,商贸繁荣。因此故司马城演变为司马集。

中国抗日战争时期,司马设乡,湖西抗日根据地建立后,司马乡归属抗日八区管辖。建国后,金、嘉、鱼(金乡县嘉祥县、鱼台)三县合并为金乡县。1958年改制成立人民公社,司马归鸡黍镇管辖。1962年司马重新建制成立司马人民公社,隶属金乡县管辖。1984年,改制为司马乡,2000年,撤乡建镇,成立司马镇人民政府至今。

地理环境

位置境域

地处金乡县南部,东与霄云镇接壤,东南与相公庄镇为邻,南连单县,西邻兴隆乡、鸡黍镇,北接化雨镇、兴隆镇,南距金乡县城18.25千米,行政区域面积52.62平方千米。

地形地貌

司马镇境内大部为平原,地势略为西高东低、南高北低,最高点位于东鱼河河堤,最低点位于东鱼河。

气候

司马镇境内属暖温带季风气候,其特点是四季分明,雨热同季,光照充足,无霜期长,春季干旱多风,夏季雨量集中,秋季温和爽,冬季干冷少雪。 

水文

司马镇境内河道属东鱼河水系,主要包括东鱼河、苏河、白马河,东鱼河自薛洼村西入境由西而东入微山湖,境内河道长7.6千米。

自然资源

司马镇境内有地下水资源可利用量为1075.8万立方米。

自然灾害

司马镇境内主要自然灾害有冰雹、旱涝、风灾、低温、霜冻、雷击

行政区划

370828107:

人口民族

截至2011年末,司马镇辖区总人口3.46万人,其中城镇常住人口0.38万人,城镇化率11.0%,另有流动人口1500人,总人口中,男性16831人,占48.62%;女性17788人,占51.38%;14岁以下5539人,占16%;15—64岁19089人,占55.14%;65岁以上9991人,占28.86%;总人口均为汉族,人口出生率12.62‰,人口死亡率7.99‰,人口自然增长率4.63‰

总人口34380人(截至2018年末户籍人口)

文化

遗址

司马镇驻地西两公里处周堆村东,有一商至汉朝遗址,亦称周堌堆,南北长60米,东西宽50米,面积约3000平方米。北部因村民取土,已形成死水坑,南半部保存较好。该堌堆文化层堆积5米,灰褐色土,暴露出土遗物有商代陶鬲、缸;周朝陶豆,战国及汉代陶器、铜剑、铜戈等。1985年被定为济宁市重点文物保护单位。

政治

党建工作

创新党员干部经常性教育机制,培育新型农民。这个镇创新教育培训方式,以镇党校为平台,区分机关党员、村级党员、入党积极分子和后备干部四个层面,分别制定培训计划,进行全方位、系列化教育,提高了党员的综合素质;以远程教育为平台,创建农村成人学校和劳动力培训中心,开展科技教育和岗前培训,并坚持不懈地对农村党员进行新党章、农业实用技术、农民创业致富和有关法律法规的培训,为培育新型农民打下了良好基础。共培训农村党员干部2000余人次,培训企业职工800多名。发展民营企业7家,个体工商户1500余家,培育成农民创业小老板300多名。创新村级干部分类集中办公机制,提高基层组织战斗力。农村党员干部既要忙村级日常工作,又要忙自己小家庭的日常生产生活,“人难找、事难办”的问题比较突出。该镇党委政府意识到解决这一问题的重要性,率先探讨对村级干部推行全日制、半日制、固定制、关键期制四种模式的分类集中办公机制,彻底改变了以前农村群众普遍反应的村干部“人难找,事办难”的局面,这既加强了对村级干部的日常管理,又提高了服务群众的水平。创新包村联户机制,促进村级快速发展。这个镇在43个行政村全部实行机关党员干部包村驻村制度,并往每个村下派1-2名驻村干部,每周一、三作为固定驻村日,全天食宿在村,通过驻村干部面对面地做好群众工作,提高了镇党委驾驭农村工作的能力。同时该镇党委政府将农村党员干部联户帮扶作为承诺的重要内容,强化工作督查,抓好承诺事项的实施。全镇党员干部共结成帮扶对子240多个,帮助解决困难和问题270多项。

司马镇在推进社会主义新农村建设过程中,针对农村党的基层组织建设中出现的新情况,该镇创新思路,探索出了一条有岗位、有样板、有作为的“三有”管理模式,较好地解决了农村无职党员发挥作用的难题。全镇农村80%具备履岗能力的党员走上不同岗位,并发挥了积极的作用,全镇农村基层组织和党员的先进性日渐凸显。当前,在农村存在相当一部分有较高文化素质的无职党员,由于“僧多粥少”等多方面原因,他们带领农民致富的积极性和引领作用也不能得到充分发挥,基于这一点,司马镇按照“农民是主体,党员是骨干”的新农村建设思路,为农村无职党员搭建作用发挥平台。一是为农村无职党员提供岗位。全镇共设置经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作等四大类13个岗位,村党支部根据村里的具体情况安排岗位,党员实行双向选择,并签订岗位目责任书。二是对上岗的无职党员进行系列培训。该镇建立完善了教育培训等一系列管理制度,明确无职党员干什么,干到什么程度。镇党委年初出台考核细则,半年、年底两次考核,并将考核结果在村政务公开栏张榜公布,接受群众监督。三是培树典型群体。为达到学有榜样,比有标准,赶有目标,镇、村每年“七一”期间在农村无职党员中评出岗位明星、示范标兵等,为上岗党员树立样板。同时,对年度考核中不合格等次履岗党员及时调整离岗。

创新为民服务机制,打造群众满意工程。该镇成立了为民服务中心,43个村村村成立了为民服务代理站。变群众跑为干部跑,变坐班服务为上门服务,先后为群众和企业办理各类服务事项3000余件次,培训转移农村剩余劳动力4500多人。通过诚信周到的服务,为民办理了实事,不仅密切了党群、干群关系,促进了社会和谐,还赢得一片民心。

经济

综述

2011年,司马镇财政总收入1092万元,比上年增长46.4%;其中地方财政收入56万元,比上年增长67.56%;从各主要税种看,完成营业税298万元,增值税443万元,企业所得税205万元;人均财政收入162.63元,比上年增长15%,金融机构各类存款余额6.7亿元,比上年增长11%;各项贷款余额2.3亿元,比上年增长15%。

2018年,司马镇有工业企业25个,规模以上企业9个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市75个。

农业

2011年,司马镇农业以种植业为主,耕地面积4.6万亩,人均1.33亩,以种植大蒜、小麦、棉花、蔬菜为主,农业总产值2.9亿元,粮食作物以小麦、玉米为主,生产粮食0.52万吨,人均150.2千克,其中小麦0.26万吨,玉米0.26万吨。主要经济作物为大蒜、棉花、蔬菜,蔬菜种植面积0.645万亩,产量0.8万吨,主要品种有芫荽、白菜、辣椒等,其中芫荽0.0744万吨,辣椒0.3168万吨,白菜0.3133万吨,豆角0.08万吨,畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主,生猪饲养量21万头,年末存栏1.2.28万头;牛饲养量0.77万只,年末存栏0.70万只;羊饲养量0.77万只,年末存栏0.70万只;家禽饲养量117.09万羽。

镇党委、政府以农业综合开发为契机,大力改善农业生产条件,解决了制约农业增产、农民增收的关键问题。镇党委、政府千方百计争取上级扶持政策,使农业综合开发项目连续四年落户司马镇。按照区域化布局,规模化开发,基地化建设,标准化生产,产业化经营,外向型发展的总体思路,先后开发了四个农业综合开发区,开发面积4.6万亩,共开挖引排水沟130公里;铺设聚氯乙稀管道12万米;铺设柏油路、沙石路、硬化路155公里;修建修复桥涵869座,新打机井620眼;新建林网4.6万亩,栽植苗木42万株,工程共完成土石方190多万方。形成了田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排、桥涵闸井相配套的新格局。先后有30多个市县来参观学习,被评为省级精品工程,为农业增产、农民增收打下了坚实的基础,也为开创观光农业创造了有利条件。在此基础上积极引导农民走农业产业化之路,多措并举做好好农业增产、农民增收这篇大文章。推行了堤滩林权改制,在东鱼河两岸发展以美国油桃金太阳杏为主的特色经济林基地3000亩。采取“公司+基地+农户”的形式,建成2万亩无公害大蒜生产基地和2000亩有机蔬菜生产基地。上马建设了60亩高档大棚特菜基地。全镇大蒜、棉花种植面积稳居5万亩以上。2006年,农民人均纯收入达4747元。

工业

2011年,司马镇工业以煤炭化工、纺织、机械加工为主,工业生产总值1.5亿元,工业企业24家,职工2387人;实现工业增加值0.78亿元,比上年增长18.2%。

商贸

2011年末,司马镇有商业网点152个,职工1221人,社会商品销售总额达38亿元,比上年增长17.5%;城乡集贸市场3个,年成交额1.8亿元。

东省金乡县县司马镇位于鲁西南富庶的黄淮平原上,中国大蒜之乡——金乡的南部,人口3.6万人,面积51.4平方公里,耕地面积6万亩。该镇历届党委、政府坚定不移地把发展经济放在重中之重的位置,突出招商引资和现代农业的发展,着力打造一流的软硬环境,努力创建“大开放、大招商、大发展”的格局,推动了全镇民营经济和现代农业的超常规、跨越式发展。截至2004年,全镇已入住企业36家,其中投资规模1000万元以上的8家,民营经济财政贡献率占地方财政收入的50%以上;农业基础设施齐全,是全县重要的白皮大蒜、有机蔬菜、特色林果、棉花种植和畜牧生产基地。今后几年,该镇将继续抓住招商引资和民营经济发展不放松,充分发挥优势条件,广招中外客商,为把司马建成鲁西南经济强镇和文明城镇而努力奋斗。

产业调整

司马镇紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题,按照因地制宜、点面结合、重点突破的调整思路,立足实际,及早做好农业产业结构调整。一是优化产业布局。在农民自愿的基础上,积极引导,重点培育甘张路两侧的蔬菜大棚基地,尽快形成蔬菜产业聚焦带;以魏门楼、魏庄为中心,向周围村庄辐射,引进新技术、新品种,膨胀无公害蔬菜基地建设。二是打造农产品品牌。重点抓好标准化建设,加强农产品质量管理和检测,做好无公害产品和无公害基地认证;注重商品宣传和商标注册及包装,着力探索现代营销手段,使产品打出去形成品牌。三是推进农业产业化。走“订单”农业之路,积极推行“蔬菜经纪人+基地+农户”经营模式,着力培育一批农民经纪人队伍,实现小农户和大市场的有效对接。四是加快土地合法流转。该镇在认真总结村庄土地流转成效的基础上出台政策,加大奖励和补贴力度,引导鼓励群众在合法的前提下,积极探索土地流转新机制,加快土地流转步伐,实现规模效应。

交通

2011年,司马镇境内有348省道,北距济宁曲阜机场机场35千米

社会

教育事业

2011年末,司马镇有幼儿园30所,在园幼儿1700人,专任教师129人;小学6所,在校生1964人,专任教师87人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校生880人,专任教师费城76人队

文体事业

2011年末,司马镇有文化站1个,村级文化活动中心38个,各类文化专业户23户,各类图书室38个,藏书2万余册,秧歌队成员总计达184人。

医疗卫生

2011年末,司马镇有各级医疗卫生机构24个,门诊部(所)23个;病床105张,每千人拥有医疗床位3.29张,固定资产总值7600万元,专业卫生人员130名,其中执业医师45人,执业助理医师37人,注册护士48人,医疗机构(门诊部以上)完成诊疗5.26万人次,新型农村合作医疗参合率100%。

社会保障

2011年,司马镇城镇最低生活保障户数4户,人数4人,支出7200元,比上年增长1%,月人均150元,比上年增长7%;医疗救助78人次,民政部门资助参加合作医疗913人次,共支出13.4万元,比上年增长42%,农村最低生活保障户数409户,人数834人,支出68万元,比上年增长30%,月人均100元,比上年增长31%,国家抚恤、补助各类优抚对象79人,抚恤事业费支出48万元,比上年增长15%,社会福利费25万元,比上年增长17%;敬老院1家,床位58张,收养农村五保人员43人,社区服务设施52个,其中社区服务中心2个,参加新型农村社会养老保险2.06万人,参保率62.42%

乡镇建设情况

镇党委、政府积极实施公路建设。全镇新修道路126公里,构筑了“六纵六横”的交通格局。镇驻地建成了“四纵四横”的主街道,形成了四个相对分开的专业市场,完成了绿化、美化、亮化、净化、硬化五化工程,小城镇建设卓有成效。

镇党委、政府紧紧抓住“村村通”工程的难得历史机遇,举全镇之力,大干苦干,严把筑路市场准入关和工程质量监理关,积极实施公路建设。全镇新修道路126公里,构筑了“六纵六横”的交通格局。镇驻地建成了“四纵四横”的主街道,形成了四个相对分开的专业市场,完成了绿化、美化、亮化、净化、硬化五化工程,小城镇建设卓有成效。宣传发动,政策扶持。这个镇制定并给予相关优惠政策,规定农户每建一个沼气池,给予1000元的补助。还多次分批次组织村干部到汶上县等地实地考察,学习先进地区“一池三改”项目建设的先进经验和做法。

干部带头,率先垂范。发动全镇村干部率先在自家建起沼气池,进行厨房、厕所、畜圈改造,让他们带着群众干,干给群众看。使越来越多的群众看到建沼气池的好处以及带来的实惠,切实打消了他们的顾虑,积极行动起来,纷纷建起了自家的沼气池。

技术指导,跟踪服务。该镇聘请专家,对全镇沼气技术员搞好培训,加强信息服务建设,深入农家对沼气池的修建、科学使用、保养维护进行实地指导,并对已建成的沼气池做好跟踪服务、后续管理等工作,有效推动了“一池三改”工作的顺利进行。

如今,走进司马镇的农家,家家厨房干净卫生,院落整洁有序,看不到粪堆、柴草堆、垃圾堆的踪迹。司马镇沼气用户达到2000余户,惠及全镇1万余人,有效改善了农村的生态环境和农民的生活质量,该镇去年被评为市级文明生态乡镇。

位置优势

司马镇位于黄淮平原两省(山东省江苏省)三县(金乡县单县丰县)交界处,苏鲁豫皖四省边沿,北依泰山,南靠交通重镇徐州市,东临孔子故里曲阜市,西接牡丹之乡菏泽市,人流物流量大,发展前景广阔。

交通优势

京九、京沪、泷海、新等铁路线环绕四周,距济宁新机场30公里,105国道、枣曹省道贯穿全镇,正在规划修建中的济商高速、枣菏高速纵横贯穿该镇,开口就设在司马镇附近,镇内实施了“村村通柏油路”、“村村通公交车”的双通工程,交通十分便利。

环境优势

一是自然环境。林业资源丰富,森林覆盖率较高,空气清新,适宜生产生活。二是人文环境。该镇属革命老区,干部、群众素质较高,民风淳朴、厚实,社会治安稳定。三是城镇环境。镇驻地规划建设合理,区域布置科学,水、电、路、通讯等基础设施完善,干净整洁,十分适宜创业发展。

政策扶持

按照省、市、县有关规定,本着“能优惠的坚决优惠、能放开的坚决放开、能扶持的坚决扶持”的原则,对企业在筹建、生产、税收等环节全程帮扶,重点保护,真正营造出“投资者是上帝,引资者是功臣”的环境。

参考资料