研修制度

自1980年代初以来，日本实行了“外国人研修制度”，旨在培养外国技术人员并将日本技术转移到发展中国家。然而，近年来，随着对中国研修生遭受不公平待遇的报道增多，该制度受到了广泛的关注和争议。

背景与发展

外国人研修制度最初是为了在日本培训外国技术人员，促进技术转让。1981年，日本政府开始实施这一制度。1993年后，该制度增加了技能实习环节，允许通过技术评估的人员在日本额外停留两年。这使得许多中小企业能够借此解决劳动力短缺问题。截至2007年，每年约有10万名外国人以研修生身份进入日本，总人数高达20万人，其中大部分为中国籍，占比超过60%。这些研修生主要集中在爱知县、岐阜县、茨城县等地，主要从事日本人不愿意做的“3K工作”。

争议与挑战

死亡事件

据日本国际研修协力机构（JITCO）统计，2008年，在日本研修期间去世的外国研修生数量达到了34人，创下了历史最高纪录，其中22名为中国研修生。调查结果显示，多数死因为心血管疾病，其发病率高于同年龄段的日本人群。一些律师组织对此表示担忧，并怀疑这些死亡可能是由过度劳累导致的。他们指出，许多研修生的工作强度极高，每月加班时间可达数百小时。尽管如此，日本厚生劳动省并未能就这些死亡事件给出明确的原因。

劳动条件

外国研修生问题律师联络会的指宿昭一律师批评称，研修生制度实际上已成为日本中小企业的廉价劳动力来源。这些研修生面临着恶劣的劳动条件和生活状况，以及严重的人权问题。他们经常遭到接收方的苛刻对待，包括没收证件、制定严苛的规定并收取高额罚款。此外，研修生在出国前签订的合同中也包含了一些侵犯人权的条款。

改革与讨论

面对日益突出的问题，日本政府正在寻求立法层面的改革。2009年5月，《出入国管理及难民认定法》的修正案被提交至日本众议院审议，旨在改善外国研修生制度，确保其初衷得以实现，并探讨是否应接纳更多外国劳工。

参考资料

研修制度.百度文库.2024-11-06

华媒:中国研修生纷纷离开日本 不少日企面临破产.海外网.2024-11-06

日本入出国管理制度及宪法理念.中国国际移民研究网.2024-11-06