防卫装备转移三原则

防卫装备转移三原则，是由日本政府制定的放宽日本输出军事技术的规定，以取代“武器出口三原则”，大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件。该规定于2014年4月1日通过。

同年4月1日，日本政府决定通过“防卫装备转移三原则”。2022年3月，日本修改了关于转移防卫装备的原则，以允许日本自卫队向乌克兰输送防弹背心和其他物资。2023年10月22日，日本政府在内阁会议以及国家安全保障会议上修订了“防卫装备转移三原则”及其运用指南，允许日本向美国返销MIM-104防空导弹。

提出背景

日本政府1967年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年，当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。之后日本政府以各种变通方式绕开“武器出口三原则”，包括允许日本与他国共同研发、生产武器等。2013年12月，安倍政府制定的“国家安全保障战略”中，明确提出将修改“武器出口三原则”。为取得日本民众理解，安倍政府决定以“防卫装备”替代“武器”一词，并将“出口”改为“转移”。

发展历史

2014年3月11日，在国家安全保障会议上，日本政府审议通过“防卫装备转移三原则”草案，以取代“武器出口三原则”。新的“三原则”将大幅放宽日本对外输出武器和军事技术。同年4月1日，日本政府决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件。2022年3月，日本修改了关于转移防卫装备的原则，以允许日本自卫队向乌克兰输送防弹背心和其他物资。2023年10月22日，日本政府在内阁会议以及国家安全保障会议上修订了“防卫装备转移三原则”及其运用指南，允许日本向美国返销MIM-104防空导弹。2024年3月26日，日本政府在内阁会议上决定解禁日本与英国和意大利共同开发的下一代战斗机向第三国出口，并在国家安全保障会议上修改了“防卫装备转移三原则”的运作指南。在这次修改中，日本政府将出口项目限定为下一代战斗机，出口对象限于与日本签订防务装备协定的15个国家。此外，处于冲突中的国家将不在出口范围之内，实际进行出口时将根据具体情况进行内阁决定。

内容介绍

日本不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备；对允许出口的情况进行限定和严格审查；出口对象将防卫装备用于目的之外或向第三国转移时，需获日方事先同意并置于适当管理之下。

目的

日本拓殖大学教授丙午佐藤认为，日本军工产业处于一个封闭的市场，放宽武器出口对于日本军工企业而言是利好消息，它们今后将能够参与共同的武器研发和生产，接触到顶尖的技术。

意义

日本可以通过这种形式，加强在国际社会的话语权，首先是在亚太地区。日本可以把武器出口给与日本安全密切的国家，比如菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚和印度洋沿岸国家，以保证所谓“海上通道安全”。同时日本军工企业当前主要限于向日本自卫队提供装备，军需市场有限，放宽武器出口将在很大程度上促进日本军工产业的发展。

相关事件

2024年3月26日，在中国外交部举行的例行记者会上，有记者提问，日本政府在内阁会议上决定解禁日本与英国和意大利共同开发的下一代战斗机向第三国出口，并在国家安全保障会议上修改了《防卫装备转移三原则》的运作指南。有评论称此次修改运用指南事实上突破了日本战后70多年来禁止出口杀伤性武器的瓶颈，也为今后日本军舰、潜艇等先进的军事装备直接出口第三国打开方便之门。对此，发言人林剑表示，由于近代日本军国主义的侵略历史，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会的高度关注。近年来，日方大幅调整安保政策，逐年增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展，引发周边国家和国际社会的强烈担忧。我们敦促日方切实尊重周边邻国的安全关切，深刻反省侵略历史，坚持走和平发展道路，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

参考资料

日本结束持续47年武器出口禁令.新浪网.2023-12-22

刘和平：日本修订“防卫装备转移三原则”，拜登与岸田各有盘算.百家号.2023-12-22

日本政府通过“防卫装备转移三原则”草案.央视网.2023-12-22

日媒：日本为援乌修改装备出口原则.百家号.2023-12-22

快讯！日本政府修订“防卫装备转移三原则”，将向美国返销“爱国者”导弹.百家号.2023-12-22

日本政府允许向第三国出口新型战斗机.搜狐军事.2024-03-26

外交部：敦促日方切实尊重周边邻国的安全关切.今日头条.2024-03-26