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西太平洋海军论坛

西太平洋海军论坛

西太平洋海军论坛(Western Pacific Naval Symposium)，是西太平洋地区唯一定期开展的多边对话与合作的海军论坛。于1987年在美国及其盟国倡议下成立，截至2024年共有23个成员国、7个观察员国，中国是创始国之一。论坛分年会、工作小组会、专业研讨会及海上实兵演练四个层次的活动，其中年会每两年举办一次，工作小组会每年举行一次。截至2024年已召开19届年会。

1987年，在第9届国际海上力量研讨会（简称ISS）上，美国提出了在不举办ISS的年份举办地区会议的建议，澳大利亚随即响应。1988年，首届西太海军论坛会议在澳大利亚悉尼举行，中国成为西太海军论坛创始国之一。1994年后该论坛正式独立运作，制定章程，成为一个地区性海军论坛。2014年4月22日至23日，第14届西太平洋海军论坛年会在青岛市举行。共有25个国家的海军领导人和代表参加会议。2024年1月16日，由中国海军承办的西太平洋海军论坛2024年工作小组会在南京开幕，30个国家的代表参会。第19届西太平洋海军论坛于2024年4月21日至24日在青岛举办。

论坛逐步从讨论一般海上安全问题，向具有主导地区海军专业合作和制定海上行动规则功能的方向发展，成为西太地区颇具影响力的机制性海军论坛。

发展历史

1987年，在第9届国际海上力量研讨会（简称ISS，是美国主办的两年一度的全球海军首脑论坛）上，美国提出了在不举办ISS的年份举办地区会议的建议，澳大利亚随即响应。1988年，首届西太海军论坛会议在澳大利亚悉尼举行，中国成为西太海军论坛创始国之一。最初的西太海军论坛成员基于参加第9届国际海上力量研讨会的12个成员国，有澳大利亚、文莱、中国、日本、新西兰、韩国、新加坡、泰国、美国、印度尼西亚、马来西亚和巴布亚新几内亚。起初，西太海军论坛是国际海上力量研讨会的一个分论坛，直到1994年后才正式独立运作，制定了自己的章程，成为一个地区性海军论坛。

2000年以前，中原地区主要派驻外武官代表参加西太海军论坛会议。2000年起，中国海军正式派出相应级别军官参加西太海军论坛工作小组会和年会。2014年1月，中国海军在南京首次承办西太海军论坛2014年工作小组会，并于4月在青岛市举办西太海军论坛第14届年会，同年4月22日，《海上意外相遇规则》根据论坛章程协商一致的原则在该年会上获得通过。此次会议是中国海军参与多边海上安全合作具有里程碑意义的重大事件，也是中国海军进行海上安全合作的新起点。

截至2014年，论坛成员国增加到21个，观察员国3个。成员国有澳大利亚、加拿大、智利、法国、印度尼西亚、日本、柬埔寨、汤加、马来西亚、文莱、新西兰、巴布亚新几内亚、中国、秘鲁、菲律宾、韩国、新加坡、俄罗斯、越南、泰国和美国；观察员国有孟加拉国、印度和墨西哥（巴基斯坦观察员国资格待通过）。2015年5月19日，由新加坡共和国海军部队举办的西太平洋海军论坛多边海上联合演习在新加坡樟宜海军基地指控中心举行了开幕式。中国人民解放军海军南海舰队司令员沈金龙率中国海军代表团出席，海军玉林舰及参演各方代表1000余人出席了活动。21日至22日，各国参演舰艇赴新加坡外海进行编队运动、海上监视、海上封锁、临检拿捕、海上搜救等演习。

成员国

截至2024年共23个，表格数据截至2014年，参考资料：

观察员国

截至2024年共7个，表格数据截至2014年，参考资料：

论坛内容

宗旨

旨在推动成员国海军间的务实性合作，加强理解与互信，共同维护地区海上安全。

原则

论坛以平等对话、自由讨论、自愿申办为原则开展活动。

内容

主要有几个层次的活动：一是由各国海军领导参加的年会，每两年举办一次；二是由各国海军校级军官参加的工作小组会议，每年举办一次；三是涵盖海上搜救、抢险救灾、反水雷、人道主义援助等领域的各种专业研讨会。截至2024年已召开19届年会。

历届论坛

第14届西太平洋海军论坛

第14届西太平洋海军论坛年会于2014年4月22日开幕，这是中国海军首次承办的西太平洋海军论坛年会。该届西太平洋海军论坛年会的主题为：“合作、信任、共赢”，批准了巴基斯坦成为论坛观察员国；围绕“合作·信任·共赢”的年会主题进行了专题研讨；听取了MH370失联客机搜救行动情况，专门讨论了实施海上联合搜救行动的方法模式；讨论了论坛各类行政事项，确定了未来活动安排。并举行代号为“海上合作—2014”多国海上联合演习，该次海上联合演习以海上搜救为主题，旨在进一步加强各国海军之间的深入交流和务实合作，提高各国海军遂行海上联合搜救任务的能力，为及时应对、处置海上突发问题打下牢固基础。

参加“海上合作—2014”多国海上联合演习的7艘外军参演舰艇，于4月20日全部抵达青岛市。7艘舰艇分别来自7个国家，它们是：印度尼西亚“班加马辛”号船坞登陆舰、文莱“达鲁伊山”号巡逻舰、新加坡“威武”号护卫舰、马来西亚卡斯图里级护卫舰、巴基斯坦“沙姆谢尔”号导弹护卫舰、印度“什瓦利克”号护卫舰和孟加拉国“阿布·巴尔卡”号护卫舰。

参加该次多国海上联合演习的中方兵力，20日在青岛市集结完毕。中方兵力以中国人民解放军海军北海舰队为主，包括导弹驱逐舰哈尔滨号驱逐舰，导弹护卫舰烟台舰、临沂舰、葫芦岛舰，综合补给舰洪泽湖号补给舰、和平方舟号医院船以及舰载直升机、陆战队等。

第15届西太平洋海军论坛年会

2016年4月13日，由印度尼西亚海军承办的第15届西太平洋海军论坛年会在印度尼西亚巴东举行。21个成员国和4个观察员国及两个申请成为论坛观察员国的海军领导人和代表与会。年会主题为“发展海上伙伴关系，维护西太地区稳定”。在为期两天的论坛年会中，与会代表将回顾2015至2016年论坛工作小组及论坛框架下各项活动的举办情况，就论坛工作小组前期提出的议题进行进一步的讨论和表决，介绍和确认未来西太海军论坛活动安排，围绕论坛主题展开研讨交流。

第18届西太平洋海军论坛年会

2022年6月7日，日本政府宣布在2022年的西太平洋海军论坛中排除俄罗斯。同年11月5日，第18届西太平洋海军论坛在日本横滨开幕，中国海军派代表团以“践行全球安全倡议，维护亚太和平稳定”为题发言，向与会各方宣介中共二十大的主要成果和重要意义以及中国海军践行全球安全倡议、维护世界和地区和平稳定的生动实践，并介绍中国海军2024年在青岛举办论坛第19届年会的有关情况。

第19届西太平洋海军论坛年会

2024年1月16日，由中国海军承办的西太平洋海军论坛2024年工作小组会，在南京中国人民解放军海军指挥学院开幕，来自30个国家约70名海军代表参会。这是中国作为西太平洋海军论坛成员国，继2014年之后第2次承办论坛工作小组会。参会代表围绕10项议题，进行了友好、坦诚、建设性的研讨交流，就多项议题达成共识。

此次会议吸纳与会各方建议，就《西太平洋海军论坛章程》修订、成立无人系统议题研究工作组、《海上意外相遇规则》使用情况、未来论坛活动事项等议题达成共识，形成初步成果，提交第19届论坛年会审议表决。

2024年4月21日至24日，中国海军在山东青岛承办西太平洋海军论坛第19届年会，29个国家的海军（海上防务部门）将派代表团参会。年会的主题为“命运与共的海洋”。期间，海军将举行高层研讨会，设“全球安全倡议与海洋和平安宁”、“海上安全合作与国际法为基础的海洋秩序”、“共商共建共享与全球海洋治理”3个分议题，邀请部分外国海军领导人围绕议题讨论发言；还会组织军事和文化参观等活动。海军领导还将与有关国家代表团举行双边会见。