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朝鲜半岛统一问题

朝鲜半岛统一问题,韩国方面称南北统一(韩国语:남북통일)、朝鲜方面称祖国统一(朝鲜语:조국통일)或北南统一(朝鲜语:북남통일),也称为朝韩统一,泛指朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)与大韩民国(韩国)在未来整合为单一主权国家的政治运动及构想。

朝鲜半岛自7世纪形成统一国家后,除在新罗末期有暂短的后三国时期外,到第二次世界大战结束一直保持着国家统一的局面,没出现过大的分裂。朝鲜半岛在此期间的每个王朝都是保持长期稳定,新罗历史有992年,高丽朝鲜王朝分别维持了474年和518年。单一民族的特性,使得朝鲜半岛历史很少出现其它国家历史上,由于民族矛盾而陷入的分裂与动乱局面。第二次世界大战后,朝鲜半岛原本可以有个自主发展的契机,不过大国的固有利益使其陷入南北分裂和长期敌对的状态。美苏冷战结束后,朝韩双方开始调整各自的外交与统一政策。

分裂历史

第二次世界大战结束后,联合国订定朝鲜半岛日后的托管统治计划,并在三八线划定两个行政区,当中北部的管辖由苏联负责,而南部则由美国负责,冷战的开始使南北韩于1948年分别产生两个政府。

1950年5月,韩国进行了新的一轮国会大选。李承晚总统的政党只保住了210个席位中的22席。

1950年6月7日,朝鲜领导人金日成向朝韩人民发出呼吁,要求在8月5日至8月8日在全朝鲜半岛举行大选的基础上实现国家的和平统一,并且以此目的为号召于6月15日至6月17日在海州市召开协商会议。6月11日,朝鲜三名代表越过三八线,打算向韩国各政党领导人递交和平统一国家的呼吁书,被韩国政府逮捕。

1950年6月,朝鲜在未通知中美两国的情况下出兵越过北纬38度线攻打韩国,开始了朝鲜战争,以美国为首的联合国军苏联中国人民志愿军亦相继介入战斗,战争于三年后结束,双方在接近三八线的位置(板门店)签订停火协议。双方并未签订任何和平条约。

在部分国际运动会场合中,双方派出的代表队曾联合为一队参与开幕礼,包括2000年悉尼奥运会2004年雅典奥运会,以及2006年都灵冬季奥运会,但比赛仍是分队进行。但在2008年北京奥运会,双方则没有派出联合代表队,而是各自进场。1991年于日本千叶县举行的世界乒乓球锦标赛及葡萄牙举行的1991年世界青年足球锦标赛中,双方以单一联合代表队的名义参加。虽然朝鲜半岛被分裂为两个政治实体,但双方在各自的宪法中均表明朝鲜半岛为一个统一的国家。

另一方面,近年来韩国的年轻世代对于朝鲜半岛统一的支持度出现大幅度的滑落,除了因对当时朝鲜战争等历史记忆淡泊或没有老一辈有离散家人居于朝鲜的问题外,经济因素也是让韩国的年轻世代不愿支持统一的原因之一,有些韩国年轻世代甚至认为与贫穷的朝鲜统一将拖累韩国的发展。

韩国外交部国立外交院发表“2040统一韩国发展蓝图报告”预测,如果朝韩在2030年实现和平统一,韩国的资本、技术结合朝鲜的资源、劳动力,再加上海外投资,统一韩国将在2040至2050年成为拥有8千万人口的世界第7大世界经济体

统一方式

联邦统一

1980年10月10日,在朝鲜劳动党第六次代表大会上作的中央委员会工作总结报告中,朝鲜领导人金日成提出朝鲜南北方通过成立“高丽民主联邦共和国”来实现朝鲜的统一,并提出联邦共和国的10点施政方针。

金日成说:这个联邦共和国应该互相承认和容纳对方的思想和社会制度;成立双方以同等资格参加的民族统一政府,双方实行地区自治;对外采取中立政策,不加入任何政治、军事联盟或集团。

金日成就高丽民主联邦共和国提出了如下10点施政方针:

第一、在所有领域毫不动摇地坚持自主政策,它是完全自主独立的国家和不结盟国家,不做任何外国的卫星国、不依赖任何外来势力。

第二、在国家的整个地区和社会的所有领域实行民主,谋求民族大团结,维护和保障人民的自由和权利。

第三、实行北方和南方之间的经济合作和交流,保障民族经济的自立发展。对北方和南方的国家所有制、合作社所有制、私有制和个人所有制都应当予以承认和保护。对于资本家所有及其企业活动,只要它不追求垄断,不搞买办行为,就不加以限制或侵害。

第四、在科学、文化、教育领域实现北方和南方之间的交流和合作,统一地发展国家的科学技术、民族文化艺术和民族教育。

第五、恢复北方和南方之间的交通和邮电联系,使北方和南方自由往来,保证电讯联系和通信自由。

第六、谋求工人、农民等劳动群众和全体人民过安定的生活,有步骤地不断增进他们的福利。

第七、消除北方和南方之间的军事对峙状态,把双方的军队分别裁减到10万至15万,把朝鲜人民军和南朝鲜“大韩民国国军“合并起来组织单一的民族联合军,在联邦政府统一指挥下执行保卫祖国的任务。

第八、维护所有旅居海外的朝鲜同胞的民族权利和利益。

第九、正确处理北方和南方在统一以前同外国建立的对外关系,协调两个地区政府的对外活动,废除北方和南方在统一以前单独同外国缔结的军事条约以及一切不利于民族团结的条约和协定,不触动在国家统一以前在南朝鲜的外国投资,并继续保障它的权益。

第十、高丽民主联邦共和国作为代表全民族的统一国家,发展同世界各国的友好关系,实行爱好和平的对外政策,坚持中立路线,实行不结盟政策,特别要积极发展同邻国的睦邻关系。统一了的朝鲜不允许驻扎外国军队和建立军事基地,把朝鲜半岛变成永久的和平区和无核区。

2013年10月10日,朝鲜劳动党建党68周年纪念日,朝鲜劳动党官方报纸《劳动新闻》登载文章,强调联邦制才是最光明正大的民族共同统一方案。对于朝鲜能够接受的统一方案,文中作出了引述,指金日成曾在1980年10月10日召开的朝鲜劳动党第六次代表大会上提出过高丽民主联邦共和国建国方案,金正日则亲口作出过指示,指为了祖国统一顺利实现,最合理的方案就是以联邦制为基础,建立统一的民族国家

邦联统一

2014年9月,朝鲜外相李洙墉在美国纽约联合国总部出席会议时表示,实现朝鲜半岛南北统一的唯一方式是按照邦联原则两大体制共存,其他方式都是不现实的。

李洙在纽约联合国第69次会议框架内的政治辩论中指出:“韩国应该放弃有关朝鲜半岛统一的不现实方案的言论和想法。统一的唯一可能方式是邦联,也就是南北体制共存。”

2014年9月27日,李洙墉在联合国大会发表讲话,成为近15年来在联合国大会一般性政治辩论会议上发言的首位朝鲜外相。

态度

韩国《朝鲜日报》进行民意调查,与首尔大学亚洲研究所共同针对统一、政经等领域进行民调,结果显示86%国民认为能实现朝韩统一,积极展望统一的国民增加。据报导,在过去韩国盖洛普公司民调机构进行的调查中,回答认为能实现朝韩统一的为1995年(82.2%)、2001年(79.6%)、2005年(80.0%)、2010年(80.0%)、2013年(74.2%),呈下降趋势。

参考资料

朝鲜外相:邦联是南北统一的唯一可能方式.观察者网.2022-11-23