滨北镇

滨城镇是山东省滨州市的下辖镇。位于滨州市区以北10公里处，205国道贯穿南北，永莘路横跨东西，版图面积82平方公里，辖有4个管区，101个行政村。全镇农业人口34373人，到1997年底，全镇人口4.3万人，其中农业人口32165人。该镇耕地面积5.52万亩，属农业大镇。1996年，全镇推行以“两田制”（承包田、责任田）、“三田制”（承包田、责任田、荒田）为主的土地使用制度改革。农业主要以种植小麦、玉米、蔬菜、棉花、大豆为主。

2000年，滨城镇与张集乡合并改划滨城区滨北街道办事处，共辖行政村154个。2011年秦皇台乡2个村（）划归滨北街道办事处，辖156个行政村，2013年由原来的1个城市社区7个农村社区改划为8个农村社区，2个城市社区。

概况

1991一1997年期间，滨城镇的经济发展一直走在全市前列。1997年工农业总产值达到7．7亿元，比199l年增长了5倍，农民人均纯收入达到2054元，比1991年增长了1．3借。农业主要有粮棉、水产、畜牧。果桑、蔬菜等几大产业，1997年粮食总产3580万斤，渔业总产1923吨，果品产量1000吨，肉类总产5181吨。有m个村通过了小康村验收；乡镇企业主要有农用机械、电线电缆、建筑建材等产业。”997年乡镇企业总产值突破5．6亿元；个体经济快速发展，全镇有个体私营业户21“家，从业人员52oo余人，建有鹅鸭批发、杂粮收购、个体运输、屠宰加工等几大专业市场；外向型经济优势突出，该镇有诸城外贸集团公司与香港金汇贸易有限公司合资兴建的总投资4亿元、年产淀粉30万吨的滨州金汇玉米开发有限公司，有滨州市烟草公司与滨城镇合资兴建的总投资12oo万元、年产值3800万元、利税540万元的山东天绿原生物工程有限公司，有产品销往全国各地并可望打开国际市场、总投资1000余万元的摩托车生产企业一一一氏洪摩托车厂等一大批大型创汇企业。

小城镇建设初具规模。滨城镇城区面积4．52平方公里，城镇人口8954人。“四区一线”城镇框架基本形成：文化区有中小学6处，有市镇影剧院、文化馆、文物所等文化单位十几处；工业区有地、市、镇3级企业刀多家；商贸区百货批发、餐饮服务等商贸网点比比皆是；居民区高楼林立，屋舍成排；205国道和永芋路沿线开发也全面铺开。

农业

滨城镇耕地面积5．52万亩，农业人口3．2万人，属农业大镇。1996年，全镇推行以“两田制”（承包田、责任田）、“三田制”（承包田、责任田、荒田）为主的土地使用制度改革。农业主要以种植小麦、玉米、蔬菜、棉花、大豆为主。199l年农业总产值5580万元，1997年农业总产值达到2．16亿元。

几年来，滨城镇按照“东部畜牧西部园，中部突出抓水产”的区域规划，增大科技投入，提高经济效益，推行统一供种、地膜覆盖、精量播种、种子包衣、配方施肥等新技术，扩大麦棉、粮菜、枣粮间作套种面积，提高复种指数。1997年，全镇粮食总产3580万斤，棉花总产6000担。

林业

1991年造林460亩，新建林网用50亩；1993年造林面积达到353525.5亩，林网达到45860亩，农林问作6220亩，达到了部颁平原绿化标准。l995年全镇造林面积达到了21.7%亩，林网达到了60011亩，农林间作达到了10050亩，四旁植树覆盖面积5551亩，散生木折实面积334o亩，固定苗圃50亩。全镇林木覆盖率达到21．7%，村镇林木覆盖率达到33．9%，达到了省“八五”绿化标准，并通过了验收。“九五”期间，镇委、镇政府根据上级部门的指示精神，结合本镇实际，注重抓了经济林建设。至1997年底，全镇经济林面积已达33200亩，年果品总产1000吨，实现产值160万元。

水利

滨城镇以农田水利建设为重点，大力加强农业基础设施建设。目前，有效灌溉面积4．8万亩，占总土地面积的85%。l991一1998年6月本着桥、涵、闸、沟、路、渠、林配套的指导思想，按照“八五”水利规划和方田化建设规划，共计治理农田3石万亩，疏通河道m条次，新挖中沟50条，台田沟1觎条，新建生产中心路12条，新建桥涵1叨座。其中1994、1997年2万亩的开发项目，达到田成方、林成网、旱能浇、涝能排、碱能改、设施齐全的高产稳产田标准。针对近年来黄河可用不可靠的情况，该镇积极组织开挖坑塘水库，抢蓄黄河水。解决了农村人畜吃水的问题，又可浇灌农田1．8万亩，使滨城镇的水浇条件更加便捷，更加完善。

畜牧

1992年从安徽省农业科学院引进利木赞良种改良当地黄牛，效果显著。饲养方式不断改进，采用配方饲料科学养殖，养猪4个月体重可达200斤，家禽产蛋率可达85%以上。积极推广立体养殖，以养鸡保养猪，以养猪促养鱼。认真执行国务院《家畜家禽防疫条例》，实行防疫双轨制，村村签订防疫合同，层层落实责任制，防疫密度达到95%以上。几年来，畜牧规模化、商品化发展优势明显，全镇刀头以上的养牛大户11家，刀头以上的养猪大户33家，30只以上的养羊大户30家，1000只以上的养鸡大户5家；培植运销黄牛大户11家，年出口量达5（XX）头以上。1997年畜牧产值3312万元，比l991年增长269万元。

水产

滨城镇地处黄河三角洲腹地，水资源、荒碱洼地资源丰富，渔业生产条件优越。镇委、镇政府根据农业综合开发的总体规划，结合本镇实际，提出了“东部畜牧西部园，中部突出抓水产”的发展策略，大力实施“一三三”工程，即i万亩淡水养殖、3万亩粮田和3万亩经济田，把淡水养殖列为全镇奔小康的支柱产业。

滨城镇委、镇府制定落实了一系列鼓励渔业发展的优惠政策，在资金、人力、物力上向渔业生产倾斜；大搞渔塘建设，对；日坑塘、低洼荒碱地采取改造开挖等措施，以老城为中心，辐射全镇；不断扩大精养高产面积，引进推广了建鲤、淡水白娼、革胡子蛤、甲鱼、河蟹、罗氏沼虾等名特优品种；依靠科学技术，大力发展科学养鱼，在全镇推行了大规格鱼种放养、种草养鱼、轮捕轮放、颗粒饲料养鱼等新技术，并成立了渔业技术推广站，进行技术服务和组织协调。19W）年滨城镇淡水养殖面积：349亩，产量250吨，产值175万元，被滨州市列为淡水养殖基地镇。从此，渔业生产突飞猛进，先后跨人省、地、市淡水养殖先进行列。1994年养殖面积已达4an亩，产量15m吨，产值988万元，上缴税金15．5万元，创利巧0万元。1995年养殖面积猛增到55m亩，产量18oo吨，实现产值1250万元，占大农业的11%，渔业增加值750万元，披山东省人民政府授予“山东省水产工作先进乡镇”荣誉称号。优惠的发展政策，良好的养殖条件，到1997年滨城镇的渔业生产又发展到一个前所未有的新阶段，全镇养殖面积达到75oo亩，其中精养高产面积超过2000亩，产量2100吨，实现产值17oo万元，已形成了初具规模的淡水养殖基地。

企业

1991年，滨城镇贯彻“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，深入开展“质量效益年”活动，全镇11贝处企业，实现产值77卫万元，总收入达78W万元。其中镇办16家企业完成产值9%万元，实现利税837万元，新增固定资产33万元。1992年，企业发展到1242处，从业人员达4158人，产值首次突破亿元大关，达到10130元，实现利税947万元，出口交货值实现川万元。镇村两级共新建、改建项目9个，总投资3岖万元。大胆推行了股份制改革试点，把原印刷厂改组为叁峰有限股份公司。

l993年，制定了“龙飞凤舞”战略和“1314152”工程。3月6日，对镇原13处企业关、并、转3处，其中10处进行了彻底清核，界定产权。同时组建8处股份制企业，筹集社会资金217万元，4月份又提出发展个体私营经济新思路，使专业村当年发展到允个，个体户15犯家。全镇1338处企业，实现总产值24400万元，其中工业产值10053万元，实现利税33091万元。同时有7个企业和村产值超过百万元，2个企业和村产值突破一千万元。新上和技改项目12个，总投资810万元。先后与西安市、北京科研机构建立了协作关系，引进和培训技术和管理人才嗯人。

1994年，以市“乡镇企业年”为契机，坚持四轮驱动，多轮运转，全镇1713处企业实现总产值3．历亿元，其中工业产值1．O亿元，实现利税315万元。新上项目8个，总投资卿万元，其中有2种产品打入国际市场。被地委行署命名为强乡镇。1995年，该镇制定了"1一6”总体发展规划，先后出台了产权制度改革，劳动保险制度改革以及企业内部3项制度改革的文件，使该镇企业继续保持了强劲的发展势头。i”5年实现企业总产值4（1亿元，其中工业产值2．21亿元，利税4054（万元，固定资产投入1081万元。镇经委被省局评为先进单位，该镇被地区命名为乡镇企业强乡镇。1997年，突出抓了企业产权制度改革。3月份对镇属11处企业进行了产权制度改革。l卿年，全镇实现企业总产值5．11亿元，其中工业产值3亿元，利税巧32万元，固定资产总投入1276万元。村以上集体企业刀个，基本消灭了空白村。1997年，实现企业总产值5．6亿元，其中工业产值3．23亿元，实现利税41m万元，产品产销率98%，固定资产投入9740万元。

教育

1991年，滨城镇有中学4处，小学N处，在校生5233人，教职工驯2人，同年，开始进行规范化学校建设，建成了规范化小学3处；1992年，投资24万元，改建成规范化中学——滨城一中；1993年，投资240万元建成高标准的成人教育中心，全镇实现了初级中等义务教育井开始由8年制向9年制过渡，并基本扫除了青壮年文盲；1995年，进行了合班并校工作，“软件”、“硬件”一起上，狠抓了规范化学校建设和内部设施的配套建设。仅1994-1995年全镇对“两基”投入到位资金就达827。18万元。

目前，全镇有初中2处，在校生1251人；定点小学9处，教学点10处，小学在校生320人。教职工巧7人，适龄儿童入学率、巩固率均为100%。另有地级规范化中心幼儿园1处，并设幼儿园点36处，人园人数8”人，学前1年人园率达100%。1995年底通过省级“两基”验收合格后，镇教委不断强化教育内部管理，建立健全各项规章制度，探索素质教育之路，教育教学质量取得了明显的提高。本着能者上，庸者下的动态管理原则，1997年启用了一批政治素质好、懂业务、会管理、有开拓实干精神的年轻同志任小学校长及学校中层干部，并狠抓了教育干部的系统培训和师资队伍建设。本着分类推进，整体提高的原则，加强了教学常规管理和教学研究，使全镇教育教学质量连续两年名列全市前茅。

文体

滨城镇设文化站、广播站、电影管理站各1处。每年春节前后都组织龙灯、旱船、高跷、戏曲演唱等内容健康绚丽多姿的文体活动，并多次参加会演。全镇有一处电影院和2个放映队，经常深入农村和学校放映。

1991一1998年6月全镇共举办物资交流大会5次，每次都邀请吕剧团、京剧团、歌舞团、中国杂技团有限公司等到会公演，丰富了群众的文化生活。1992年建起灯光篮球场，1994年投资改建了高标准的老年门球场。1994年镇机构改革，撤广播站，文化站和电影管理站属文委管理。1992年被地委、行署命名为首批“地级社会文化先进乡镇”，同年被授予“省级体育先进乡镇”。1998年5月又顺利地通过复查。

卫生

滨城镇卫生院现有职工42人，其中：中级卫生技术人员6人，助级职称的15人，固定资产50多万元。设有内科综合门诊、外科治疗室、妇产科、中医科、放射、化验、心电图检查、B超等医疗科室，病房设有床位啊张，实际开放20张。设有病房医生、护理值班室、后勤办公室、院部办公室、防保办公室，配备调光机、B超机、心电图机、显微镜、电动洗胃机等先进医疗设备，年营业额逐年增加。1994年被省卫生厅命名为部颁一级甲等医院，连续3年被评为卫生系统先进单位。

l991年，投资卫万元的卫牛院门诊综合工程竣工交付使用。同年投资1万元添置了上海市产50mAX光机一台，为临床工作提供了可靠的诊断依据：，1992年，镇委和市卫生局共同投资2万元，建成了3个主治医师院，稳定了技术队伍。l叨3年，镇党委、政府投资23万元，新建了宽敞明亮的病房，配备了全套病床单元。1994年，按照规范化标准，加强三基训练，经地区卫生局评委验审，被省卫生厅授予部颁标准一级甲等医院称号。1995年，全面推行农村合作医疗制度改革。农民来院就诊，治疗、住院、检查减半收费，受到群众好评。镇政府批转了《卫生院关于深化卫生体制改革的实施意见y滨城镇发99号文），认真落实丑制改革，全面加强自主管理，设立了镇优抚医疗服务中心，建立了优抚病房，受到优抚人员的好评。本年投资4万元，购迸了日超机，方便了群众。19%年全镇有乡村医生95人，其中：中级8人、医师8人。卫生室71个，甲级卫生室达m%以上。为加强乡医及卫生室管理，滨城镇政府下发了1996妇号《关于加强药品管理的实施意见》，对农村卫生室药品管理和代购分发，理顺了进货渠道，杜绝了假、劣药品流通，深受人民群众的欢迎。19977年积极参加全市转变行业作风，开展优质服务活动。设立了扶贫病房和免收住院费的临时输液病房。

该镇建有爱卫会和红十字会。爱卫会负责全镇的爱国卫生工作。1992年被地委、行署命名为地级“卫生先进乡镇”，1997年被授予地级“灭鼠先进单位”。镇红十字会坚持人道主义的宗旨，1993年成立了义务献啊队伍，曾多次受到上级红十字会部的好评。

计划生育：计生委下设服务站/个管区计生办和市直汁生办，由21名同志担负全镇101个行政村和71个地、市直单位计划生育管理工作，负责9im名育龄妇女的计划生育宣传、避孕药具的发放、卜生干部的培训和节育技术的实施等工作以及优生优育的指导。自l991年以来，汁生工作按照上级要求每年为盲龄妇女查体1．2万人次。1992年共投资百余万元，对计生服务站进行了改建和扩建，并实行了婚、孕、生、育、养一条龙服务。1997年全省信息工作会议在滨城区召开。程爱国书记作了工作汇报。镇计划生育委自1997年升格为副科级单位。l99l年计生委设主任1人、统计员1人、会计）人、管区统计员4人、村专职干部lm人、小组长乃0人；服务站设站长1人、医生2人、药管员1人、消毒员1人；计生协会名誉会长！人、理事5人，村级会长101人，会员5000多人。1994年，镇计生委设主任1人，副主任2人，会计1人，微机员1人，流动人口管理员、管区计生办主任4人，统计员4人，村专职干部1m人，小组长乃0人；服务站设站K！人，医生3人，优生咨询员1人，消毒员1人，药管员1人；计划生育协会设会长1人，秘书长1人，理事刀人，村级会长101人，理事7oo人，会员43oo人。在1993年机构改革中，镇政府对计生委按万分之五的要求配齐计生人员，计生队伍得到加强，为以后几年的工作打下了基础。1998年上半年，按照地、市两级的要求，对镇计生队伍进行了“三制”改革，面向社会招聘。在50人中有21人受聘，持证上岗。相继对农村专职干部进行了“一体化管理”，l00名村专职干部全部解聘，按地、市要求，面向社会招聘，有15人受聘，分别承包各责任区工作，使全镇的计划生育：L作又有新的突破。

民政：滨城镇民政所，工作人员3人，办公室两问。主要负责抢险救灾救济、优抚安置、扶贫扶优、社会保障、优待落实、残疾人保障、殡葬改革、婚姻登记、社团登记、农村社会养老保险、政权建设、农村五保户管理。福利院建设等方面：工作。l991一1998年6月优抚款总投入30多万元。滨城镇还建有福利院。福利院工作人员7人，设有办公楼房川问，平房兀间，集中供养老人50人，还负责全镇120个分散供养五保户的粮、款供应，1998年初福利院被省委、省府、老龄委命名为文明敬老院。

参考资料

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