后勤保障
后勤保障(别称:军队后勤保障)是军队组织实施物资经费供应、医疗救护、装备维修、交通运输等各项专业勤务保障的总称。
后勤保障主要包括物资保障、卫生保障、军交运输保障、设施保障、财务保障等。中国古代后勤保障的内容比较简单,并且长期没有多少变化,最主要的任务是粮草等生活必需品的补给,武器装备、军用设施等占比重较小,而现代后勤有着以保障联合作战和联合军事行动为基本职能,以信息技术支持的精确保障为基本手段等特点。后勤保障是提高军队战斗力,巩固军队实力,振奋军心的重要保证。后勤保障不仅仅是简单的生活保障,它还在先进技术研发,先进军事思想的形成中发挥着不可替代的作用。
历史沿革
秦汉战争规模和战场范围的扩大,以及军队兵种编成和战争样式的变化,使得军队的后勤保障显得日益重要,此时军队的供给主要靠后方转运。国家通过陆路或水路向前线部队运输粮秣及作战物资。
宋朝时期,军队的后勤保障发生变化。一是后勤保障主体的变化,即由府兵制度下的兵、官共管且以前者自备为主,转变为募兵制度下全部由国家财政供养;二是后勤保障方式的变化,即由汉唐时期较多利用屯田生产等就地筹措,转变为主要依赖后方运送;三是军用物资来源的变化,即由主要依靠实物赋税的调拨,转变为大量通过市场交换获得。
光绪元年(1875年)左宗棠率清军清军收复新疆之战,为解决数万大军的后勤补给问题,杨柳青三千货郎随军西征。清军走到哪里,货郎就跟到哪里,部队扎营后,指定一块地盘专供货郎进行针头线脑、中成药等日常用品的交易。这些追赶大军营盘的货郎,被人们称为“大营客”。赶大营这种军事行动中的军需供给方式,创造了军事后勤保障史上的典范。
近代以来,许多新的战争手段登上历史舞台,技术成为决定战争胜负的重要因素。新式线膛步枪、蒸汽动力战舰铁路、有线电报等科技发明在战争中扮演了重要角色。有线电报使得大众传媒可以实时传递战况,战争距离大众不再遥远,军事后勤保障制度化,大大提升了军队的后勤保障能力。
现代军事后勤以保障武器装备为基本内容,以保障联合作战和联合军事行动为基本职能,以三军一体、军民一体的联合保障为基本方式,以信息技术支持的精确保障为基本手段,以现代科学管理谋求效益最大化为运行机制。这些基本特点,反映了信息化条件下中国人民解放军建军纪念日、作战对军事后勤保障的新要求,而这些新要求必须通过改革完善军事后勤保障的体制机制方能实现。世界新军事变革,推动大国军事后勤向信息化转型。
定义
传统意义上的后勤保障是军队组织实施物资经费供应、医疗救护、装备维修、交通运输等各项专业勤务保障的总称。随着社会经济的发展以及各类活动日益频繁地开展,后勤保障的概念也越来越广地运用到各个领域。按照后勤保障最本质的含义,它是指为整个专项工作的完成提供基础支持以及为整个团队人员提供最基本生活服务的一项活动。
主要内容
后勤保障主要包括物资保障、卫生保障、军交运输保障、设施保障、财务保障、技术保障、油料保障、营房保障等。
物资保障
物资保障是指为军队或者其他武装力量提供生活和作战所需物资的一系列活动,实质是将国家提供的物资转化为军队建设和作战的物质手段,任务是围绕军队建设和作战对物资保障的要求,组织实施物资筹措、物资储备物资补充和物资管理等项工作。
卫生保障
卫生保障是指军队卫生部门组织和运用医学技术措施,对部队进行伤病防治、医疗保健,维持和再生部队有生力量战斗力的活动。其实质是运用医学科学技术保障军队有生力量健康,为军事活动服务。其任务是主要围绕军队建设和作战对卫生保障的要求,组织实施卫生防疫、医疗救治、卫生防护药材保障、兽医学保障、卫勤管理等项工作。
军交运输保障
军交运输保障是指为了达到军事目的而进行的交通运输活动。其实质是军队人员和物资的位移,其任务是围绕军队建设和作战对军交运输保障的要求,组织实施交通网准备、交通线抢修、交通线遮断、交通线防卫等项工作。铁路本身就是半军事化的系统,而且运输能力强,运转速度快,是战时运输的主要方式。在现代战争中,公路是连接战略后方、战役后方和战术后方的纽带。水路运输也是战时运输保障的一个重要方面,在江河流域及沿海地区作战时更是如此。水路运输分为海上运输和内河运输。航空运输是具有现代化特点的运输方式,在现代化战争中有重要的地位。管道运输主要用于运输液体或气体燃料。管道运输除利用原有的管道外,战时还可以铺设野战输油管道。.现代化的运输工具不是万能的,往往受到各种条件、特别是地理条件的限制。在特殊的地形条件下还得靠原始的运输方式-人背马驮。
设施保障
设施保障是指后勤通过新建或利用已有军事设施为部队提供生活、工作、战斗条件的一系列工作重武器。其实质是为军队作战提供有效的空间和基础条件。其任务是围绕军队建设和作战对设施保障的要求,组织实施军事工程设施建设、屯兵练兵基地建造、战时野营保障等项工作。
财务保障
财务保障是指为军队提供生存、建设和作战所需要的经费的活动,其实质是不断取得和使用经费的过程,其任务是围绕军队建设和作战对财务保障的要求,组织实施经费筹措、经费供应、财务监督等项工作。
技术保障
武器装备的日益现代化,使技术保障分工越来越细,要求越来越高。如果没有先进的维修设备、熟练的修理技术、现代化的抢修方法,很难完成战时抢修任务。军械修理的主要任务是修理火炮、枪械、雷达、指挥仪、光学仪器,检测导弹等;汽车修理的任务是修理各类运输车辆;装甲修理的任务是坦克、装甲车的修理分小修、中修、大修、检修;舰艇修理除战伤急救(如堵漏等)外,一般是在港口内进行的;飞机的修理是在地面或洞库内实施的。
营房保障
营房工作主要的是规划修建、营产管理、组织施工维修等。
实施方针
军事后勤保障资源变量均衡
从形式上看,军事后勤保障资源总量的变化表现为以社会的军事生产总产量为指标,或以军事生产总产值为指标,或以国防费分配量为指标的年增长率的变动,而内容上看,军事后勤保障资源总量的变动是其总量状态和结构状态变动的综合反映。保持军事后勤保障资源合理增长速度,使其持续、稳定、协调和高效增长,实际上是指军事后勤保障资源总量均衡量和结构均衡量条件下的适度增长。
军事后勤保障资源总量变动,指军事后勤保障资源总体配置在量上的表现,属军事后勤保障资源总供给与总需求的均衡与非均衡的变动。军事后勤保障资源结构变动,指在一定的生产力发展水平下,由军事后勤保障资源的配置所反映出的表示生产力发展要求的一种结构组合方式。二者是不断由均衡到非均衡,再从非均衡到均衡,使得军事后勤保障资源的增长率的变动,从长期看呈现出加速和减速并存的非均衡增长的状态。因此,我们就必须采取有效措施,保证军事后勤保障资源总量和结构这些主要变量的均衡。
军事消费物品采办程序规范
军事采办是保证军事后勤实现“保障有力”的关键环节,它关系到军事后勤保障的质量和效益两个方面一方面,是否能够不间断地实施,从财力、物力、技术和其他服务等方面保证军事消费需要另一方面,是否能够高质量地更节约地实施军事后勤保障,做到合理有效地使用军事后勤保障资源。因此,必须规范军事采办程序,以保证军事后勤保障基本环节运行的程序化。
军事采办程序,一般来说包括军队发展规划、军品采购计划、军品订货、军品加工生产、军品验收和军品分配供应等环节。其中,军品订货和军品加工生产两个环节更为重要,关系到军事采办成功与否军品能否满足军事消费要求,是否恰当合理军品能否形成战斗力,是否居于领先地位采办成本是否合理,是否最节约地生产和加工,最有效地利用军事后勤保障资源,等等。因此,必须将主要精力和主要力量用于这些环节。
军事后勤保障动员体系高效
实现军事后勤保障社会化的另一个关键问题是如何将社会可能资源动员于军事保障。“社会化”的实质就是适当动员可能资源于军事需要而要适当将社会可能资源动员于军事需要,必须建立一个具有中国特色的快速、高效的军事后勤保障动员体系。因此,后勤保障动员体系的建立和完善,对于“社会化”军事后勤保障体制的建立十分重要。在经济体制转轨时期,首先应从宏观方面着手,国家要成立专门的动员机构,并将动员工作列入国务院重要工作之一来抓,各省或地区成立相应动员机构或兼管部门,军队的军区以上单位及战略后方基地或区域性保障部队也要成立专门部门,具体研究和实施动员方案,平时进行动员演习企业和街道等单位,应有专门人员负责动员工作,特别是大型企业或有军事生产任务的企业,应借助现有军代表成立专门部门,实施军事后勤动员。
军事后勤保障功能合成科学
重视军事后勤保障功能的合成性,是优化军事后勤保障编制、体制,从总体上解决综合效应,提高保障能力的一个重要方面。海湾战争已展示了军事后勤保障多功能合成的优势,那种军民合成、空地合成、陆海空合成,以及多种高技术的合成等,充分说明了军事后勤保障多功能合成的重要性。要提高军事后勤保障的合成程度,必须进一步深化军队后勤改革,首先实现军队后勤的“联勤”,在“联勤”的基础上进行保障功能的合成,运用高新技术,提高保障体系的技术含量。在军队后勤“联勤”的基础上,实现“军地合成”,彻底改革现有体制。
重要作用
后勤保障是提高军队战斗力,巩固军队实力,振奋军心的重要保证。一切后勤改革活动都要围绕提高保障能力来展开,后勤改革成功与否的标志也是要看能否提高保障能力。军队后勤保障不仅仅是简单的生活保障,它还在先进技术研发,先进军事思想的形成中发挥着不可替代的作用。
相关事件
2025年1月6日,中国中央电视台军事官方发布视频,在海拔5300米的喀喇昆仑高原上,新疆军区某团后勤分队进行实战化后勤保障演练,物资前送途中特情不断,运输分队迅速判定,先后利用全地形车、无人车、无人机、外骨骼等装备接续完成物资输送。
参考资料
啊?我军后勤保障进化到这个程度了?!.哔哩哔哩.2025-01-07