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红新月会

红新月会

红新月会，志愿的、国际性的救护、救济团体。伊斯兰教国家组织的红十字组织。因红十字与基督教、天主教使用的十字架形似，伊斯兰教国家为了区分宗教标志，一般采用白底红新月图案标志。

1864年8月，由瑞士发起在日内瓦召开国际会议，签订了日内瓦国际红十字会公约。公约规定了有关改善战地伤病者境遇的国际通则，同时规定各国的伤兵救护组织有受保护和使用红十字标志的特权。红十字会与红新月会国际联合会建立于1919年第一次世界大战后的巴黎。1876年，土耳其与俄罗斯交战时，白底红新月标志首次被用作保护性标志。红十字会一种志愿的、国际性的救护、救济团体。原从事战时救护工作，后逐渐发展，进而包括平时的自然灾害救济、社会救济、社会福利、输血、急救和护理等工作。

国际会议后，红十字运动在国际上得到了法律依据。各国红十字会的工作性质和范围等各有其侧重方面。公约规定用白底红十字标志，战时对保护有关战地救护和战俘救济工作的组织机构及其医护人员在敌对双方的中立性。同时，公约对各国已采用白底红新月或白底红狮集团与太阳以代替红十字标志的，亦同样予以承认。截至2019年，红十字会与红新月会国际联盟是世界上最大的人道网络，在全球有1300万名活跃的志愿者。

2023年10月，巴勒斯坦红新月会发布消息称，该机构正在为加沙地带居民，特别是儿童，提供心理支持，以“缓解焦虑和压力”。红新月会表示，他们正在为汗尤尼斯和加沙地区受到“圣城医院撤离威胁和以色列军队疏散命令”影响的人们提供支持。同年当10月12日，卡塔尔红新月会宣布将从其救灾基金中拨款100万美元，用于向加沙地带提供人道主义援助。据悉，这100万美元将主要用于向加沙地带提供急需的药品、医疗用品和救护车，以支持紧急情况下加沙地带医院的急诊、外科手术和重症监护室的运转。当地时间2024年1月21日，埃及红新月会宣布，当天通过拉法口岸向巴勒斯坦红新月会移交了80辆运载援助物资的卡车。

历史沿革

发展起源

国际红十字与红新月运动起源于战场救护，瑞士人亨利•杜南（1828-1910）是红十字运动的创始人。关于国际红十字运动的起源，通常概括为“五个一”，即一个人、一场战争、一本书、一个组织、一部公约。

一个人

1828年5月8日，瑞士人亨利·杜南（Jean Henri Dunant，1828年5月8日-1910年10月30日），出生于日内瓦一个乐善好施而虔诚的新教家庭，是一名瑞士商人和人道主义者，1901年第一届诺贝尔和平奖得主，红十字运动创始人，后人尊称他为“国际红十字运动之父”。亨利·杜南在年轻的时候就具备了善良慈悲的品格，经常给穷人、病人及遭受其它痛苦的人精神上的安慰和物质上的帮助。他开辟了一项誉满全球、造福全人类的伟大事业。为了纪念他——国际红十字运动之父，每年的5月8日被定为世界红十字与红新月日。在这一天，红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会及各国红十字会和红新月会都以各种形式纪念这一日子，以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。

一场战争

1859年，奥地利和法国在意大利北部一个名叫索尔弗利诺的地方展开激战，双方伤亡惨重，因缺乏医疗救护，4万多死伤士兵被遗弃在战场上，尸横遍野，血流成河。亨利·杜南因生意而途经此地，为惨象所震惊，当即投入战场救护。他联系当地一所教堂作为临时救护所，发动当地村民参与救护，并劝导参与救护的人不加歧视地医治所有的伤病员。

一本书

索尔弗利诺战争结束后，亨利·杜南回到日内瓦后，于1862年撰写了《索尔弗利诺回忆录》，他在书中提出两项重要建议：一是在各国设立全国性的志愿伤兵救护组织，平时开展救护技能训练，战时支援军队医疗工作；二是签订一份国际公约，给予军事医务人员和医疗机构及各国志愿的伤兵救护组织以中立的地位。以后红十字运动始终围绕着这两个重要主张的轨迹发展：在各国建立的伤兵救护组织演化为当今的各国红十字会或红新月会，国际性协议演化为国际人道法体系。

一个组织

1863年2月，亨利·杜南的建议得到另外4位日内瓦知名公民——日内瓦公共福利会会长莫瓦尼埃、杜福尔将军、阿皮亚医生和莫诺瓦医生的支持，成立了“伤兵救护国际委员会”，1875年改名为“红十字国际委员会”。

一部公约

在亨利·杜南的不懈努力下，1864年在日内瓦召开的外交会议上，12个国家的参会代表正式签署了第一个日内瓦公约——《关于改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》。公约规定了救护车、军队医院和医务人员，包括志愿人员和随军牧师应被视为中立而受到保护和尊重；提出“任何士兵因伤病而不能继续战斗，不论他属于哪个国家，都应给予收容和治疗”的重要原则；宣布军队和医务人员使用白底红十字标志的旗帜和臂章作为保护性标志。从此，红十字运动作为一个国际性的运动，在国际法的保障下开始发展起来。1948年，红十字会与红新月会国际联合会理事会决定把每年的5月8日（亨利·杜南生日）定为世界红十字日，各国红十字会均在这一天举行纪念活动。

红十字运动

1863年，日内瓦国际会议决定采用与瑞士国旗色彩方案正好相反的白底红十字作为救护人员的保护性标志，成为国际红十字运动的第一种标志。

1876年，土耳其与俄罗斯交战时，白底红新月标志首次被用作保护性标志。因红十字与基督教、天主教使用的十字架形似，故伊斯兰教国家为了区分宗教标志，一般采用白底红新月图案，伊斯兰教国家的组织也称为红新月会。一些国家红会因为既不愿使用红十字也不愿使用红新月标志而无法被国际红十字与红新月运动接纳为正式成员，当时的红十字国际委员会主席公开呼吁创建一个不具有任何民族、政治和宗教涵义的新增标志。2005年，瑞士政府召集日内瓦外交会议，192个日内瓦缔约国经过磋商，通过日内瓦公约第三附加议定书，采纳第三标志，即红水晶标志。2006年，第29届红十字与红新月国际大会通过决议，正式启用红水晶标志作为第三标志。

为纪念亨利·杜南为这一伟大事业做出的杰出贡献，1901年，亨利·杜南获得首届诺贝尔和平奖；1948年，红十字会与红新月会国际联合会理事会决定把每年的5月8日（亨利·杜南生日）定为世界红十字日，各国红十字会均在这一天举行纪念活动。

《2020年战略》是指导红十字会与红新月会国际联合会（IFRC）工作的纲领文件。文件中提出了三个战略目标和三个行动，促进红十字会与红新月会国际联合会和成员国家红会实现共同使命。

组织管理

组织架构

国际红十字与红新月运动由红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、各国红十字会与红新月会三个部分组成。这三个组成部分分别是独立的组织，各有各的地位，不向其它组织行使权力；每两年召开一次代表会议，每四年与《日内瓦公约》各缔约国代表举行一届红十字与红新月国际大会。

中国红十字会是红十字会与红新月会国际联合会191个成员国家红会中的一员。同时，作为世界上人口最多国家和第二大经济体的国家红会，中国红十字会也是红十字会与红新月会国际联合会重要的一员。

红十字会与红新月会国际联合会东亚地区代表处就设在北京。其他组织成员一样，红十字会与红新月会国际联盟为中国红十字会在不同领域提供技术支持并帮助其实施项目，如灾害管理、健康卫生及可持续发展等。红十字会与红新月会国际联合会一个尤其重要的角色是在灾害发生时帮助中国红十字会协调国际救援。例如，5·12汶川地震发生后，红十字会与红新月会国际联合会立即调配了10万顶帐篷发往灾区，并同时派出了3支国际供水与卫生应急救援队实施紧急救援。紧急救援阶段结束后，国际供水与卫生应急救援队将设备全部捐赠给了中国红十字会，并对中国红十字会工作人员进行了技术培训。中国红十字会在这个基础上建立了自己的专业应急救援队伍。此外，红十字会与红新月会国际联盟还支援了6.2万间民房的重建，向受地震影响的人特别是儿童提供了心理支持。此外，其他国家发生灾害时，红十字会与红新月会国际联合会也协调中国红十字会援助其他国家红会。现阶段，红十字会与红新月会国际联合会正致力于同中国红十字会和中国政府建立战略合作关系，协助中国红十字会扩大国际救助范围。

组织原则

红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、各国红十字会与红新月会受到七项基本原则——“人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一和普遍”的指导。

一、人道：“国际红十字与红新月运动的本意是要不加歧视地救护战地伤员。在国际和国内两方面，努力防止并减轻人们的痛苦，不论这种痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康；保障人类尊严；促进人与人之间相互了解、友谊和合作，促进持久和平。”

二、公正：“本运动不因国籍、种族、宗教信仰、阶级和政治见解而有所歧视，仅根据需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。”

三、中立：“为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方之间不采取立场，任何时候也不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论。”

四、独立：“本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府的人道工作的助手并受本国法律的制约，但必须始终保持独立，以便任何时候都能按本运动的原则行事。”

五、志愿服务：“本运动是个志愿救济运动，绝不期望以任何方式得到回报。”

六、统一：“任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有的人开放，必须在全国范围内开展人道主义工作。”

七、普遍：“国际红十字与红新月运动是世界性的。在这个运动中所有红十字会享有同等地位，负有同样责任和义务，相互支援。”

组织职责

红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联盟的区别在于两个组织的使命和构架。使命方面：国际委员会主要致力于保护武装冲突受害者的生命和尊严，向他们提供帮助，以及宣传国际人道法；国际联合会的主要工作是救灾备灾，大众卫生，传播非暴力、和平理念。构架方面：国际委员会是一个独立的机构，中立、公正地保护和帮助受武装冲突影响的人；国际联合会是一个会员组织，由191个国家红会组成。

红十字会与红新月会国际联合会针对自然灾害、社会经济危机以及卫生突发事件中的受害人、难民以及国家红会开展：

1、推广人道价值观；

2、灾害响应；

3、备灾；

4、卫生健康和社区关怀；

5、能力建设。

组织领导

红十字会与红新月会国际联盟秘书长兼首席执行官：贾干·查普甘

社会责任

在协调各国家红会间合作的同时，红十字会与红新月会国际联合会也帮助国家红会提升能力，直接在各个国家开展项目。通过红十字会与红新月会国际联合会这个人道网络，可以将帮助送到最底层的各个社区。同时，在国际层面，红十字会与红新月会国际联合会位于日内瓦的秘书处负责协调和动员国际救援，促进国家红会间合作，并在国际事务中充当国家红会的官方代表。红十字会与红新月会国际联合会在各个地区代表处的职责是支持国家红会救灾工作和开展发展项目，促进地区间的合作。

2018年4月17日，在巴格达访问的红十字会与红新月会国际联合会副主席、中国全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺会见了伊拉克红新月会会长亚辛·艾哈迈德·阿巴斯，双方就加强“一带一路”框架下人道领域合作交换了意见。陈竺在会见时说，中国红十字会愿在红十字会与红新月会国际联合会框架内向伊方捐赠移动医院、儿童营养包，开展假肢、“博爱单车”等项目，帮助改善医疗卫生条件，提升服务水平。