隐性福利

隐性福利是指在国有企业和中央企业中，根据不同级别的员工提供一定的补贴额度，包括交通补贴、通讯补贴等多种形式。在某些地区，设定了一定的免税线，超过此线的部分被视为个人工资收入，由单位代缴个人所得税。

补贴规范

为了防止车贴福利化的倾向，一些地方制定了严格的车贴标准，其原则是根据工作职能、责任以及公务活动所需交通开支来确定。车贴被直接打入市民卡，以便专款专用，仅限用于公共交通工具、出租车、加油站、车辆年检、机动车辆保险等相关公务交通事项，不得提现或在其他场所使用。

各种补贴

随着财政压力的增大，国家税务总局在全国范围内开展企业税收自查工作，重点检查大型国有企业的补贴超支情况。这些企业通常通过购买保险等形式提高员工福利，但此类福利均未缴纳个人所得税。因此，税务总局大企业司专门针对这些问题单位制定了相关规定。

征收税费

- 国家税务总局发布了通知，明确企业发放的交通通讯补贴应纳入个人所得税范畴。其中，交通补贴全额的30%、通讯补贴全额的20%将作为个人收入扣缴个人所得税。企业为员工支付的各项免税以外的保险金，也应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

- 企业在报销轿车燃油费等方面发放的交通补贴，扣除公务费用后，剩余部分应按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。若当地未制定公务费用扣除标准，则按交通补贴全额的30%作为个人收入扣缴个人所得税。

- 企业向员工发放的通讯补贴，应在其向保险公司缴付时并入员工当期的工资收入，按“工资、薪金所得”项目计征个人所得税。

- 企业年金和个人所得税的处理方法，应按企业统一计提年金时所用的标准乘以每人每月工资总额计算个人每月应得年金，扣缴个人所得税。

- 对于企业为员工缴付的补充医疗保险，若企业委托保险公司单独建账且未建立个人账户，则应按企业统一计提时所用的具体标准乘以每人每月工资总额计算个人每月应得补充医疗保险，全额并入当月工资扣缴个人所得税。

政策影响

兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委认为，一系列个税从严征收的规定表明，财政政策对国内需求的刺激作用正在减弱。他提出，扩大内需特别是消费需求，应当减轻个人负担；而扩大私人部门的投资需求，也需要通过减税免税措施来实现。然而，在2013年前的政策实施中，虽然有减税措施，但随后又通过其他方式收回，这可能会打击消费者的积极性和投资的积极性。

政策目的

国家税务总局强调，扩大内需的目标是全民内需，而严格征收个人所得税的政策主要是针对高收入人群。尽管这些收入本应计入个人收入并缴税，但由于过去税收增长迅速、财政收入充足，实际执行并不严格。2013年初，为了应对财政紧张状况，税务机关加强了检查力度。此外，扩大内需不应该以允许逃税为代价，因为个税制度本身存在许多漏洞。

参考资料

隐性福利.隐性福利.2024-11-20

公务员“隐性福利”为何让人忧虑.公务员“隐性福利”为何让人忧虑.2024-11-20

浅谈“隐性福利”的危害及解决办法.人民网.2024-11-20