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缠溪镇

缠溪镇,贵州省印江土家族苗族自治县下辖镇,地处印江土家族苗族自治县东南部,东南与江口县德旺土家族苗族乡接壤,南与杨柳镇毗邻,西连新寨镇,北依罗场乡。辖区总面积138.28平方千米。常住人口为10007人(2020年)。

乡镇概况

缠溪镇是印江东南面的重要的物资集散地,素有“印江南大门”之称。省道303公路穿境而过,形成了东接铜仁市即将开通的渝怀铁路,西连乌江航道和历史名城遵义市重庆市经济圈,南通石阡的交通枢纽,就国家实施西部大开发而言,有其明显的区位优势。

2015年3月18日,省政府批复(黔府函[2015]50号)同意撤销峨岭镇新寨镇,设置新的峨岭街道、龙津街道、新寨镇。峨岭街道辖原峨岭镇城南社区、岩底村、坪兴村、峨岭村、同心村、普同村、峨岭关村和原新寨乡小云村、大云村、黔溪村、上槽村、小泽村及朗溪镇塘池村、张家村、川岩村、大尧村,缠溪镇的杨柳塘村、曾家坳村、青杠林村,街道办事处驻峨岭村。

历史沿革

唐,属思邛县

宋,属思堡。

元,属思邛江长官司。

明,弘治七年(1494年),设印江土家族苗族自治县,属之。

清,属印江县在廓图一甲、三甲。

民国中期(1927年-1946年),设缠溪区。

1950年2月设缠溪乡,属缠溪区。

1958年8月,区改公社。

1984年,复置缠溪区。

1992年,由缠溪镇、打杵场乡、打杵坳乡、曾家乡合并建缠溪镇。

行政区划

区划沿革

2011年末,缠溪镇辖缠溪1个居民委员会,水塘、驷马、两路口、下铺子、缠溪、双龙、新阁、梨坪、周家坳、周家湾、群丰、柳塘、冷水溪、方家岭、许家寨、客店沟、楠木坪、塘房岭、枫香坪、湄坨、楠星、土坪、杨柳塘、青杠林、曾家坳、甘家寨26个村民委员会;下设10个居民小组、186个村民小组。

2014年10月,缠溪镇下辖缠溪居委会、缠溪村委会、驷马村委会、双龙村委会、两路口村委会、曾家坳村委会、湄坨村委会、水塘村、下铺子村、新阁村、黎坪村、群丰村、枫香坪村、青杠林村、杨柳塘村、甘家寨村、方家岭村、楠木坪村、许家寨村、塘房岭村、客店沟村、柳塘村、周家湾村、周家坳村、冷水溪村、楠星村、土坪村1个居委会和26个村委会。

2015年3月,贵州省省人民政府关于同意印江土家族苗族自治县乡镇行政区划调整的批复,缠溪镇的杨柳塘村、曾家坳村、青杠林村划分到峨岭街道。

区划详情

截至2020年6月,缠溪镇下辖缠溪居委会、缠溪村委会、驷马村委会、双龙村委会、两路口村委会、湄坨村委会、水塘村、下铺子村、新阁村、黎坪村、群丰村、枫香坪村、甘家寨村、方家岭村、楠木坪村、许家寨村、塘房岭村、客店沟村、柳塘村、周家湾村、周家坳村、冷水溪村、楠星村、土坪村1个居委会和23个村委会,镇政府驻缠溪村。

地理环境

位置境域

缠溪镇地处印江土家族苗族自治县东南部,距县城28千米,东南与江口县德旺土家族苗族乡接壤,南与杨柳镇毗邻,西连新寨镇,北依罗场乡。辖区总面积138.28平方千米。

地形地貌

缠溪镇境内最高点位于挂榜山,海拔1300米;最低处位于乐茂江,海拔482米。

气候

缠溪镇年平均气温17℃。年平均降水量1250毫米。无霜期年平均270天。

水文

缠溪镇境内河道属长江流域乌江水系。境内主要河流为主要有缠溪河,发源于打杵场熊家,由南向北经打杵场、缠溪镇,流入新寨乡两河口镇处乐茂江,长16.7千米,流域面积132平方千米。

自然灾害

缠溪镇主要自然灾害有干旱、洪涝、冰雹、低温、凝冻、连阴雨、滑坡等。

自然资源

缠溪镇境内已探明地下矿藏有铁、硅酸盐白陶土等。

2011年末,缠溪镇农业耕地面积2万亩;可利用草地面积8.4万亩,林地面积13.87万亩。

人口

2011年末,缠溪镇辖区总人口23004人,其中城镇常住人口1156人,城镇化率5%。另有流动人口59人。总人口中,男性12261人,占53.3%;女性10743人,占46.7%。总人口中,以土家族为主,达7844人,占34.1%;苗族7384人,占32.1%;汉族及其他少数民族7776人,占33.8%。

截至2017年末,缠溪镇常住总人口19712人。

截至2018年末,缠溪镇户籍总人口21749人。

2021年,印江自治县第七次全国人口普查公报,常住人口为10007人。

交通运输

2011年末,缠溪镇有县乡级公路2条,总长29千米;村级公路17条,总长110千米。客运总量16.5万人次,货运总量132万吨。

2011年末,缠溪镇道路总长度2.36千米,道路铺装面积约21万平方米。

社会事业

教育事业

2011年末,缠溪镇有幼儿园2所,在园幼儿221人,专任教师8人;小学7所,在校生1735人,专任教师116人,小学适龄儿童入学率99.8%;初中1所,在校生848人,专任教师72人,初中适龄人口入学率96.4%,小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

2011年,缠溪镇教育经费达1396.8万元。预算内教育经费(包括城市教育费附加)占财政总支出的比例为23.66%,比上年提高了2.2个百分点。

文化事业

2011年末,缠溪镇有文化艺术团体3个,文化站1个;公共图书室1个,藏书1200册。地方特色民间艺术有花灯、狮舞等。

2011年末,缠溪镇有数字电视用户2577户,电视综合覆盖率99%。

医疗卫生

2011年末,缠溪镇各级各类医疗卫生机构12个,其中卫生院1所,村卫生室11个;病床30张。执业医师8人,执业助理医师5人,注册护士2人。

2011年,缠溪镇医疗机构(门诊部以上)完成诊疗14391人次,住院手术10台次,出院病人1279人次。

社会保障

2011年,缠溪镇城镇最低生活保障户数29户,人数71人,支出20.84万元,比上年增长34.17%。农村最低生活保障户数2526户,人数4096人,支出369.31万元,比上年增长43.63%。国家抚恤、补助各类优抚对象168人,抚恤事业费支出57.85万元,比上年增长22.3%。

邮政电信

2011年末,缠溪镇有邮政网点1个,投递点20个,乡村通邮率100%,业务收入99万元。电信企业3家,服务网点11个,光缆线路总长达239.33千米,主干电缆达16.9对千米,互联网端口总数560个,其中占用端口总数292个,宽带接入用户292户。全年电信业务收入315.9万元。

能源

2011年末,缠溪镇有35千伏变电站1座,10千伏输电线路4条,总长度82.23千米,用电负荷3000千瓦。年售电量累计完成600万千瓦时,综合电压合格率94.16%,供电可靠率98.79%。;供(加)气站1个,天然气(煤气)居民用户88户,燃气普及率为23%,月天然气(煤气)平均用量354立方米。

给排水

2011年末,缠溪镇镇区居民自来水普及率98%,年人均生活用水23吨。

历史文化

缠溪镇原名浸材场,后因河流蜿蜒曲折,取名缠溪。

风景名胜

腾龙坳,位于贵州省印江土家族苗族自治县缠溪镇双龙村的东侧,由政府投资修建。

湄坨水库,位于海拔1000多米的苗王坡顶的湄坨村。工程始建于1965年,总库容500万m3,控制灌溉缠溪镇、罗场乡江口县德旺乡9个村,设计灌溉面积10215亩,有效灌溉面积8000亩。

荣誉称号

2020年7月29日,缠溪镇被全国爱国卫生运动委员会命名为2017-2019周期国家卫生乡镇(县城)称号。

缠溪资源

一、区位优势

缠溪镇地处印江自治县东南部,东与江口县接壤,南与本县杨柳镇毗邻,西接本县新寨镇,北连本县罗场乡、朗溪镇,是印江东南面的重要的物资集散地,素有“印江南大门”之称。省道303公路穿境而过,形成了东接铜仁市即将开通的渝怀铁路,西连乌江航道和历史名城遵义市重庆市经济圈,南通石阡的交通枢纽,有其明显的区位优势。

二、湄坨水库

湄坨水库位于海拔1000多米的苗王坡顶的湄坨村。工程始建于1965年,总库容500万m3,控制灌溉缠溪镇、罗场乡江口县德旺乡9个村,设计灌溉面积10215亩,有效灌溉面积8000亩。自建成后,在灌溉、供水、生态等方面发挥了重要作用,取得了良好的社会、经济和生态效益。以湄坨湖为中心的旅游开发已初见成效,现已建成集会议服务、饮食、住宿、垂钓、水上游乐为一体的海天山庄,并正在逐步形成为“生态赏光、茶乡品茗、人天合一”的旅游开发格局。

三、银辉茶叶有限公司

湄溪茶场位于缠溪镇湄坨村,与江口县德旺乡接壤。该村属亚热带季风湿润气候,海拔位置在900-1200米,境内四季分明,多云少日照,年降雨量1100毫米,空气相对湿度79%,土壤以黄壤为主,PH值在4.5-6.5之间,土壤有机质含量较高,森林覆盖率达45%,有1.5万亩以上的宜茶土地。村内有全县最大的水库(湄坨水库),自然条件十分优越。

印江银辉茶叶有限公司是在湄溪茶场的基础上通过改制重新组建而成,是在乡镇企业主管部门登记注册的乡镇企业,公司现有茶园面积1800亩,已于2004年获得无公害农产品(茶叶)产地认证、于2007年获无公害茶叶产品认证,公司的茶园基地已列为梵净山翠峰茶原产地域保护。公司现有员工33人,其中:管理人员13人,加工人员20人。季节性用工300人以上,公司常年聘请2名高级农艺师,4名农艺师为公司的技术顾问。厂房面积近4000平方米,公司厂区水、电、路十分方便,拥有自备柴油发电机组1套(75千瓦)。基地建有水窖60个(储水500立方米),水池12个(储水600立方米),有1200亩骨干茶园已初步形成立体交叉灌溉。公司2004年被评为铜仁市地区地级龙头企业,2006年再次认定地级重点农业龙头企业。

目前,全镇倾力发展茶产业,依托银辉茶叶有限公司,重点打造缠湄坨万亩茶村,将湄坨村建设成为集休闲、避暑、观光为一体的生态旅游村,逐步形成茶叶专业镇。

经济建设

近年来,缠溪镇抢抓机遇,坚持发展才是硬道理,始终突出经济建设这个中心,围绕“稳粮烟、强畜牧、兴林茶、增果蔬,大力实施城镇经济带动和科教兴镇战略”的经济社会发展思路,利用自身所处的地理位置和拥有的自然资源优势,以基础设施建设、生态环境保护与建设和产业结构调整三个方面为重点定位发展。以湄坨湖为中心的乡村旅游已初见成效,现已建成集会议服务、饮食、住宿、垂钓、水上游乐为一体的海天山庄。位于我镇湄坨村的地级龙头企业—银辉茶叶有限公司公司现有茶园面积1800亩,已于2004年获得无公害农产品(茶叶)产地认证、于2007年获无公害茶叶产品认证,公司的茶园基地已列为梵净山翠峰茶原产地域保护。面对新时期新任务,镇党委政府已确定了新的发展思路,提出“倾力发展茶产业、大力发展畜牧业、稳定发展烤烟业、量力发展城镇业、着力发展果蔬业,在生态茶业和畜牧业上率先取得突破”的目标,依托银辉茶叶有限公司,重点打造缠溪湄坨优质茶园示范村,将湄坨村建设成为集休闲、避暑、观光为一体的生态旅游村,逐步形成茶叶专业镇。

全镇经济社会发展势头良好。2009年,全镇农业总产值完成10480万元,实现财政收入143万元,农民人均纯收入达2524元。全镇经济社会发展呈现出基础夯实、重点突出、活力增强、民生改善、和谐稳定的良好局面。

缠溪镇在2011年中,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机,以紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,维护稳定创平安,调整产业促发展,创先争优作表率,全面落实县委、县政府的工作部署,“把加快发展、产业强镇”作为工作要点,抢抓机遇,狠抓落实。巩固农业基础地位,加快招商引资和新农村建设,抓住机遇,加快城镇化建设,加快经济结构调整步伐,以茶产业、烤烟业、生态畜牧和果蔬业发展为重点,多种产业并举,全面实施社会经济发展的“135战略”“1”即一个目标:把缠溪镇建设成为印江的产业重镇和休闲娱乐的后花园;“3”即三大重点:集镇带动、旅游增收、产业富民;“5”即狠抓“五大工程”:小城镇建设工程、以水电路为主的基础实施建设工程、产业发展工程、基础教育和人才培养工程、乡村旅游点建设工程。为促进全镇又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

2008年围绕“发展生态经济,打造产业重镇,构建和谐缠溪”的思路,今年新发展茶叶3000亩,完成幼龄茶园管护4472亩,补植补造880亩,启动建设湄坨茶青交易市场,倾力发展茶产业,打造茶产业重镇。现代畜牧业发展围绕“一企一园区两带”的格局,狠抓龙头建基地,以财源牧业有限公司为核心,建设科技示范园区,新建年出栏8000头商品猪养殖场1个,新建标准化养殖小区1个。发展王家沟至梨坪、双龙至打杵场燎原产业示范带,发展农户141户,圈舍450间,完成纯种猪补栏97头,二元母猪补栏240头。稳定烤烟生产,县下达任务2000亩,全镇发展烟农176户,移栽面积2073亩,收购烟叶27.3万公斤,实现计税产值389万元,总产值405万元。

(二)基础设施建设有新成效。

初步完成全镇通村通组公路规划,完成了8条通村公路建设,新增里程32公里。初步完成全镇安全饮水规划和人均0.5亩基本口粮田规划,完成了两路口村枫香坪实施的烟水工程,兴建水池10口5951方,铺设管道6500米,沟渠总长1249.2m,工程预算总投资69.67万元,其中:建安工程60.6802万元;完成龚家山人饮安全工程和曾家雨水集蓄利用工程;湄坨水库除险加固工程和集镇人饮安全工程全面完工并投入使用。抓住村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作机遇,组织群众投劳14200个,建成通组公路里程8.7公里,联户路8.5公里,直接受益群众达5846人。在缠溪村王家沟组、上马墩组,两路口村朝底下组实施的“农民家庭增收致富工程”试点工作,完成改厨32间,改厕45间,改圈67间,建沼气池69口,通组公路硬化0.6公里,联户路硬化2.5公里,发展经果林31亩,建设蔬菜基地27亩。

(三)社会各项事业有新进展。

一是狠抓民生工程,关爱弱势群体。敬老院入住16名五保老人。全镇20户危房改造户于11月底全部达到基本入住标准。认真组织开展低收入家庭调查和低保核查扩保工作,完成了三级评议三榜公示并上报县民政局审批。及时兑现涉农惠农资金,发放粮食直补资金6.5万元,综合补贴183.83万元,油菜良种补贴3.5万元;办理家电下乡825件,补贴金额17.21万元,办理汽车摩托车下乡149辆次,补贴金额18.66万元,全部通过“一折通”形式兑现。

二是夯实计划生育工作基础,探索建立计划生育经常性工作机制。创建村民自治示范村2个,组建镇、村计划生育协会9个;加大依法行政工作力度,年内申请县法院中华人民共和国强制执行法征收社会抚养费案件2件,实现了计生强制性执行案件零的突破;大力开展优质服务工作,新建计生站房700余平方米;建立了《人口信息举报奖励制度》、《计生工作例会制度》等经常性工作机制。2009年,全镇总人口23504人,已婚育龄妇女4675人。年度出生255人,时期出生率10.85‰,其中:一孩出生155人,二孩出生81人,多孩出生19人,出生性别比116;符合政策生育率91.37%,其中:常住人口符合政策生育率95%,流动人口符合政策生育率73.33%。完成上环166例,占任务的118%,结扎119例,占任务的85%;政策外怀孕补救23例。

四是教育事业不断发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,继续加强教育、教学质量管理,加大教育投入力度,顺利通过“两基”“国检”。加强教师师德师风建设,大力整治校园周边环境。切实加强留守儿童的管护,抓好控辍保学工作。建立并用好中小学生“两免一补”基金,保证适龄儿童都能上学。

五是新型农村合作医疗进展顺利。积极推进新型农村合作医疗,新建村卫生室2个,组织97%以上的农民参加了新型农村合作医疗。全年县内就医8494人次,报销金额为59.44万元;县外就医208人次,报销金额为38.51万元,缓解了群众“因病致贫、因病返贫”的问题。

六是土地开发力度加大。按照坚守全国18亿亩耕地红线的要求,加大土地开发力度,确保耕地占补平衡。四基坪土地开发1280亩通过了地区验收。完成曾家村八字岩土地开发整理,新增耕地面积495亩。猪穿孔土地开发项目基本开挖结束,新增耕地226亩。桐麻园项目砍荒结束,可新增耕地528亩,

七是林业工作有序进行。组织开展全民义务植树,全年新增封山育林面积1000亩。集体林权制度改革完成了外业勾绘、矛盾纠纷调处、资料录入电脑和林权证发放。

此外,供电、信用、邮政、统计、扶贫、青年、地方武装、妇女、卫生、劳动保障等工作都取得了新成绩,社会各项事业全面进步。

综述

2009年,缠溪镇农业总产值完成10480万元,实现财政收入143万元,农民人均纯收入达2524元。

2011年,缠溪镇农业总产值1.34亿元,比上年增长12.1%;工业总产值达到3280万元;财政总收入197.52万元,比上年增长31%。其中地方财政收入174.06万元,比上年增长29%。从各主要税种看,完成营业税22万元,个人所得税17.02万元。人均财政收入90元,比上年增长30%。

2018年,缠溪镇有工业企业3个,营业面积超过50平方米的综合商店或超市5个。

第一产业

缠溪镇粮食作物以水稻、玉米、小麦、红薯、马铃薯、大豆为主。2011年,缠溪镇生产粮食8789吨,其中水稻3800吨,小麦657吨,玉米508吨,红薯3135吨,马铃薯651吨,大豆38吨。

缠溪镇主要经济作物有茶叶、烤烟、油料作物、蔬菜等。2011年,缠溪镇茶园面积1.4万亩,产量362吨;烟叶种植面积2055亩,产量395吨;油料作物种植面积7695亩,产量687吨,其中花生138吨,油菜籽540吨,向日葵籽6吨;蔬菜种植面积4575亩,产量6140吨,主要品种有辣椒,产量1368吨。

缠溪镇畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。2011年,缠溪镇生猪年末存栏1.14万头;牛年末存栏0.33万头;羊年末存栏0.23万只;上市家禽7.13万羽。2011年,缠溪镇生产肉类1952吨,其中猪肉1575吨,牛肉146吨,羊肉87吨,禽肉144吨;禽蛋95.3吨;畜牧业总产值5599.2万元。

截至2011年末,缠溪镇累计造林11.47万亩,其中防护林11.42万亩,经济林0.05万亩,农民住宅四旁树木12.3万株,林木覆盖率62.52%,活立木蓄积量34.88万立方米。2011年,缠溪镇水果种植面积2745亩,产量238吨,主要品种有柑橘、梨和核桃,其中柑橘71吨,梨30吨,核桃6吨。

缠溪镇渔业以池塘、水库、稻田养殖为主。2011年,缠溪镇池塘养殖面积3公顷,产量12吨;水库养殖面积15公顷,产量22.5吨;稻田养殖面积202公顷,产量40.4吨;水产品总产量196吨。

第二产业

2011年,缠溪镇工业企业1家,职工48人。

第三产业

2011年,缠溪镇社会商品销售总额达0.86亿元,比上年增长20.6%;城乡集市贸易成交额0.18亿元,比上年增长22.4%。

2011年末,缠溪镇金融机构各类存款余额12338万元;各项贷款余额4076万元。

历史名人

祝次尧印江土家族苗族自治县缠溪镇人。其父祝华国是清光绪癸已贡生,曾任缠溪学鉴、学董、缠溪自治局局长,1916年5月,祝华国因打死铜仁路过行劫的九名保安队员犯了大案而举家迁到热河,将祝次尧交给大女婿刘金山哺养。1931年祝次尧考上河海工程学校(次年改为河海大学),1935年大学毕业后,正值全国选派10名优秀生出国深造,选拔结果,祝次尧英语成绩名列第一,总分成绩第二,录取在美国麻省工科大学土木工程专业,出国前由姐姐和一个外甥陪同回老家祭祖。祝次尧留美期间,提前半年获得硕士学位;1941年正值祝次尧攻读博士学位的第一年,国内抗日战争处于激烈阶段,国民政府以缺乏科技人才为由,将10名公费留学生全部召回国。回国后,被分在中国海关办事局工作,他工作非常出色,深得赏识。

不久被调到甘肃建设厅任技正,他主动要求承担测设一条二百多公里长的截流大水渠,被任命为总工程师,工程提前一年竣工,解决了整个兰州市全城的用水困难,受到甘肃省政府喜奖。当时贵州省政府将祝次尧从甘肃请回贵州,任贵州建设厅技术顾问,半年后祝次尧从顾问升为总工程师,主管全省水利工程建设,后因长期劳苦在外,有人以罂粟让他解乏,久食成瘾,身体渐衰,直至完全丧失工作能力,由于他自幼在洋学堂里读书,说汉语的能力很差,在中学无法授课。回到家乡,靠家中薄地度日,1950年初去逝。

参考资料

印江土家族苗族自治县历史沿革.行政区划网.2016-01-07

印江自治县第七次全国人口普查公报(第一至第六号).印江自治县统计局.2021-06-24

缠溪镇2009年工作总结.梵净山·印江土家族苗族自治县门户网站.2014-04-14