简单百科
印太经济框架

印太经济框架

“印太经济框架”（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF）是美国总统拜登发起构建的经济组织，其出发点是配合美国的“印太战略”，服务于美国的根本利益。 IPEF的重点包括经济整合、数字经济、标准和规则、供应链。IPEF创始成员有美国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰及东盟7国共13个国家。

美国总统拜登2021年10月在出席EAS时首次提出“印太经济框架”概念，并于2022年5月访问日本时正式宣布启动IPEF，日本首相岸田文雄、印度总理纳伦德拉·莫迪参加现场启动仪式。2022年5月26日，斐济成为“印太经济框架”第14个创始成员国，这也是加入该“框架”的第一个太平洋岛国。7月26日举办“印太经济框架”政府间的部长级视频会议。9月8日至9日在美国西部城市洛杉矶召开部长级会议。这是该框架宣布启动以来首次面对面的正式部长级会议。2023年6月，印太经济框架（IPEF）14个成员国在美国底特律举行第二次部长级会议，各方达成使供应链“更具弹性和安全性”的协议。11月13日，美国政府推动的“印太经济框架”（IPEF）贸易谈判遭遇国内阻碍。

四大支柱

互联互通的经济（贸易）、有韧性的经济（供应链）、清洁的经济（清洁能源）和公平的经济（反腐败）。

发展历程

美国总统拜登2021年10月在出席EAS时首次提出“印太经济框架”概念。

拜登政府在2022年2月宣布对印太地区的战略时表示，“印太经济框架”在2022年初启动。5月23日，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”。5月26日，美国白宫宣布斐济成为“印太经济框架”第14个创始成员国，这也是加入该“框架”的第一个太平洋岛国。5月29日，美国贸易代表戴琪接受《日本经济新闻》专访表示，为了提高“印太经济框架”（IPEF）的实效性，要研议监视与会国遵守数字贸易等规则的架构，2022年夏天开始正式协商。

美国于当地时间2022年7月26日举办“印太经济框架”政府间的部长级视频会议，会议由美国贸易代表戴琪和商务部长吉娜·雷蒙多主持。此次会议的主要议题包括贸易、供应链、清洁能源、基础设施、税收和打击腐败。

由美国主导、共14国加入的新经济圈构想“印度太平洋经济框架”（IPEF）于2022年9月8日至9日在美国西部城市洛杉矶召开部长级会议。这是该框架宣布启动以来首次面对面的正式部长级会议。9月12日，由美国主导的新经济圈构想“印太经济框架”（IPEF）结束了为期两天的首轮线下部长级会谈。作为框架“关键一环”的印度却在会后以“暂时看不到好处”为由，宣布暂时退出该框架四大支柱之一贸易领域的谈判，成为唯一一个不参加全部领域谈判的成员国。

2023年6月，印太经济框架（IPEF）14个成员国在美国底特律举行第二次部长级会议，各方达成使供应链“更具弹性和安全性”的协议，美方声称要以此“减少对中国的依赖”。美国主导的“印太经济框架”（IPEF）关于国际供应链协议的谈判基本结束。

2023年11月12日韩国总统办公室（总统室）表示，总统尹锡悦将出席当地时间16日在美国旧金山举行的印太经济框架（IPEF）峰会。11月13日，由于参议院民主党人以“缺乏可执行的劳工标准”为由提出反对，美国政府推动的“印太经济框架”（IPEF）贸易谈判遭遇阻碍。

2023年11月16日，“印太经济框架”（IPEF）首脑会议在美国旧金山举行。同日，美国副贸易代表比安基表示，在过去两个月的三轮谈判未能达成实质性协议后，美国及其“印太经济框架”伙伴需要在2024年初重聚并“重新调整”其贸易支柱谈判。

成员国

美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱、斐济。（截至2023年11月14日）

各方态度

中国

关于“印太经济框架”，中国外交部长王毅2022年5月22日表示，中国同地区国家一样，乐见有利于加强区域合作的倡议，但反对制造分裂对抗的图谋。美国“印太经济框架”属于哪一类首先要划出一个大大的问号，看透其背后隐藏的图谋。中国是亚太区域合作的倡导者、推动者和维护者，中国没有地缘政治的私心，只有团结合作的诚意。更无意与任何国家打什么擂台，只是希望与地区各国共同发展。

2022年5月23日，在中国外交部例行记者会上，发言人汪文斌表示，企图把亚太阵营化、北大西洋公约组织化、美苏冷战化的各种阴谋都不可能得逞；试图拿什么“框架”来孤立中国，最后只会孤立自己。中方同地区国家一样，乐见有利于加强区域合作的倡议，但反对制造分裂对抗的图谋。中方认为，无论什么名目的区域合作框架，都应该推进自由贸易，不应该搞变相的保护主义；应该有助于世界经济复苏，不应该破坏产业链稳定；应该促进开放合作，不应该制造地缘对抗。美方应切实按照自由贸易规则办事，而不是另起炉灶、另搞一套，冲击现行的区域合作架构，开地区一体化的倒车。美国是不是把经济问题政治化、武器化、意识形态化，是不是用经济手段胁迫地区国家在中美之间选边站队，欠地区国家一个说法。人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链，加剧供应链危机，只会给世界带来严重后果，美国也不能例外。美方应当知错改错，而不是一错再错。

2023年6月1日在中华人民共和国商务部召开例行新闻发布会上，对于“印太经济框架”的相关情况，中方表示亚太地区的繁荣稳定和经济增长受益于开放与合作共赢，而不是排他和制造分歧。中方对包括亚太经济合作组织（APEC）在内的开放、包容、促进经济合作与团结的地区经济合作倡议一直持开放态度，但反对搞封闭式、对抗性的“小圈子”。

印度

作为框架“关键一环”的印度在首轮线下部长级会谈后以“暂时看不到好处”为由，宣布暂时退出该框架四大支柱之一贸易领域的谈判，成为唯一一个不参加全部领域谈判的成员国。

印度商工部长戈亚尔说：“该框架的轮廓，特别是在环境、劳工、数字贸易和公共采购方面所需的任何承诺，是各国尚未达成更广泛共识的某些领域。印度方还没有看到各国将（从贸易支柱的各个方面）获得什么好处，以及在环境等方面（施加）的任何条件是否可能歧视发展中国家。”印度表示会继续以观察员的身份就该框架与其他成员国进行接触，以等待贸易支柱“最终轮廓”的出现，再决定是否加入。