刘焉
刘焉（？—公元194年），字君郎，江夏竟陵（今湖北天门）人。汉室宗亲，西汉鲁恭王刘余后代，与其子刘璋割据益州，为东汉末年群雄之一。
刘焉早年因宗室身份，官拜中郎，此后历任洛阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官职。刘宏时期，刘焉目睹王室衰落，天下大乱，请求外任担任州牧。恰逢益州刺史郤俭横征暴敛、违法乱纪，刘焉被任命为监军使者，兼任益州牧，封阳城侯，前往逮捕郤俭治罪。当时，益州发生黄巾军叛乱，攻占州府，杀死郤俭。益州从事贾龙率军平乱，平定益州，迎接刘焉。刘焉到了益州后，暗中派张鲁盘踞汉中，阻断交通、斩杀汉使，从此益州与朝廷隔绝。刘焉主政益州后，诛杀地方豪强，巩固自己的统治，实际上割据一方。刘焉串通征西将军马腾密谋叛乱，事情败露，长子和次子皆被诛杀。恰逢益州治所绵竹发生大火，刘焉将治所迁到成都。兴平元年（公元194年），刘焉因背上疮发作去世，幼子刘璋继任为益州牧。
后世对刘焉评价不高，认为他才能庸碌而入主益州，妄图割据一方，越称帝，不过乱臣贼子而已。东汉末年汉室衰微，王权旁落，刘焉提出“废史立牧”，任用宗室、重臣出任刺史，造成军阀拥兵自重、割据称雄的局面，一定程度上加速了汉朝王室的衰落。
人物生平
初入仕途
刘焉是汉朝鲁恭王刘余的后代，汉章帝元和年间，刘余的子孙改封在竟陵县（今湖北天门），家族中的旁系宗亲也搬到这里定居。刘焉早年曾在州郡的府衙任职，凭借汉室宗族的身份官拜中郎，后来因为老师祝恬去世而离职在家居丧。刘焉居住在禹都阳城遗址山上，研习学问，教授学生，不久被举荐为贤良方正，被司徒府礼聘为幕僚。此后，刘焉历任洛阳市县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官职。
谋入益州
刘宏时期，政治腐败，王室衰微，不断有变故发生。刘焉耳闻目睹各地的州刺史、郡太守，因贿赂而得官，剥削百姓，逼得百姓背离反叛，于是向朝廷建议选派一批具有清廉名声的宗室及重臣，出外担任州牧，以镇守安定全国各地。刘焉自己请求到交趾郡担任州牧，打算到南方躲避动乱。事情还没有定下来，时任侍中的董扶私下劝说刘焉，京城洛阳就要发生大乱，而益州方向隐约有天子的气象出现，刘焉听了他的话，于是改变主意希望出任益州牧。
恰在此时，益州刺史郤俭在当地横征暴敛，老百姓对他怨恨不已，民间四处传唱百姓痛恨郤俭的歌谣，而这时并州刺史张壹、凉州刺史耿鄙，都被当地反抗的百姓杀死，因此刘焉的谋划得以实现。朝廷任命刘焉为监军使者，兼任益州牧，封阳城侯，让他前往益州逮捕郤俭治罪。与此同时，董扶也上表请求到益州去担任蜀郡属国都尉，太仓令赵韪也上表辞职，两人跟随刘焉一起前往益州。
中平五年（公元188年），益州逆贼马相、赵等人在绵竹县（今德阳市绵竹市）举兵反叛，自称是黄巾军，召集那些不堪徭役重负的老百姓，两天时间就聚集了数千人，叛军先杀了绵竹县令李升，当地官吏和百姓都纷纷加入叛军，很快就发展到了一万多人。叛军于是攻占县（今四川省广汉市），占据州府，杀死益州刺史郤俭，又继续进攻蜀郡、犍为郡。不到一个月时间，广汉郡，以及蜀郡、犍为郡，都遭到叛军严重破坏。
马相自称天子，又派遣别将进攻巴郡，杀死郡守赵部。当时益州从事贾龙率领家兵数百人驻扎在犍为郡东边，他招集逃散的官吏和百姓，得到一千多人，率兵前往进攻马相等人，几天时间就击败并赶走了叛军，益州境内恢复平静。这时贾龙才挑选可靠官吏和士兵，前去迎接刘焉进入益州。
割据益州
刘焉入主益州后，任命贾龙为校尉，又将治所从雒县迁到绵竹县，安抚招纳背离叛逃的百姓，努力推行宽容温和的政策，暗中图谋割据称雄。沛郡人张鲁的母亲，颇有姿色，又在绵竹一带传播五斗米道，时常出入刘焉家中。刘焉于是委任张鲁为督义司马，与别部司马张修率兵掩杀汉中太守苏固，然后驻守在汉中郡，截断通往外界的道路，又杀害朝廷派来的使者。
刘焉向朝廷上奏，声称是信奉五斗米道的叛贼在汉中阻拦道路，不能再与朝廷联系通使。为了在当地树立威信，刘焉又找理由杀死益州豪强王咸、李权等十余人，又分别任命前后左右四部司马，以统率四军，引起士族和百姓的怨恨。初平二年（公元191年），犍为郡太守任岐和贾龙对刘焉的行为感到不满，于是联合率兵攻打刘焉，烧毁成都外城，刘焉率兵迎战，杀死任岐和贾龙。此后刘焉割据称雄的想法越发强烈，甚至下令按照皇帝的仪仗规格和标准，制造了一千多辆车具，妄图僭越称帝。
荆州牧刘表向朝廷上奏，揭发弹劾刘焉有在益州僭越称帝的野心。当时刘焉的长子刘范担任左中郎将，次子刘诞担任治书御史，幼子刘璋担任奉车都尉，都随从刘协留在长安，只有第三个儿子刘瑁，以别部司马的身份一直跟在刘焉的身边。汉献帝于是派遣刘璋前往益州，劝告刘焉应该谨守本分，忠于职守，没想到刘焉却趁机将刘璋留在益州，不再让他返回长安。
猝然病逝
当时，董卓霸占朝政、专权擅势，征西将军马腾驻扎在眉县（今陕西眉县境内），起兵反叛，刘焉让刘范暗中与马腾合谋，率兵袭击长安，诛杀董卓部将李傕，刘焉派遣蜀兵五千前往相助。结果事情败露，刘范逃奔槐里投靠马腾；而马腾兵败，退回武威郡，刘范立即被逮捕处死，刘诞也一并被诛杀。河南郡人庞羲当时在京城担任议郎，他与刘焉是世交，于是暗中派人找到刘焉留在长安里的孙子们，然后带着他们逃到益州。
兴平元年（公元194年），刘焉治所所在地绵竹城，突然发生大火灾，他先前制造的一千多辆车具尽数烧毁，许多百姓的房子也被大火烧毁，刘焉只好将治所从绵竹迁到成都。他既哀痛被处死的两个儿子，又感受到突发火灾的不祥预兆，经此打击，刘焉一病不起，不久因为背疮发作而去世。
刘焉去世后，益州的重要官员赵韪等人偏爱刘璋的温和仁慈，于是共同上奏朝廷推举刘璋任益州刺史。朝廷下达诏书，任命刘璋为监军使者，兼任益州牧。
影响与评价
后世影响
东汉末年汉室衰微，王权旁落，刘焉向朝廷提出任用宗室、重臣出任州牧的建议。州牧在地方上的权力大增，凌驾于刺史和太守之上，独揽大权以安定百姓，史称“废史立牧”。朝廷采纳了这一建议，结果造成了军阀拥兵自重、割据称雄的局面，一定程度上加速了汉朝王室的衰落。刘焉以州牧身份割据益州，成为汉末三国时期最早，且持续时间较长的一批割据势力。
人物评价
后世对刘焉评价不高，刘备评价：如刘表父子，刘璋父子，每年都要赦免罪犯，但对治理百姓却没有好处。
晋朝史家陈寿评价刘焉：神灵不会无缘无故赐予福分，承受天命不能妄自希求，这是经过检验的道理。而刘焉听了董扶的话，就想割据益州，信了江湖术士的谶言，就让儿子娶吴氏为妻，妄自按照皇帝的仪仗制造车具服饰，图谋窃取帝位，他受到的蛊惑太深了。
晋朝史家常评价：刘焉的气度并非英雄豪杰，希图侥幸称帝；刘璋的才能不是出类拔萃，在乱世之中割据要地，最后被刘备夺取益州，陈寿认为这不是偶然。
刘宋时期史家范晔评价：刘焉目睹世道艰难，预先请求到有可能最后灭亡的地方去，或许算是善于发现事情的隐微苗头而采取行动了。土地广大就会产生骄做自大之心，财富充裕就会有越分奢侈的想法，这本来也是一般人难以避免的事情。刘焉担任刺史，庸碌无为，还希望后世因此享福，怎么能靠得住呢，结果土地被人夺走，后代也被驱逐。
清代学者王夫之评价：刘焉不过是狂妄之人罢了，窃据要地，意图偷安。
清朝大臣李清植评价：刘焉、刘璋父子因为是汉室宗亲而被重用，反而暗中怀有篡逆的想法，刘协曾经诛杀刘焉的两个儿子，他们的行为与那些叛乱谋反的乱臣贼子没有什么分别。
家族成员
文学形象
罗贯中所著《三国演义》中刘焉曾任幽州太守，发榜招募义兵讨伐黄巾之乱，刘备等人前来投奔，论及家世，刘焉曾认刘备为侄。