电子烟
电子烟是一种模仿卷烟的电子产品,有着与卷烟一样的外观、烟雾、味道和感觉。它是一种以可充电锂聚合物电池供电驱动雾化器,透过加热油舱中的烟油,将尼古丁等变成蒸汽后,让用户吸食的一种产品。
电子烟由雾化器、烟杆、烟油几部分组成,大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁,尼古丁属于剧毒化学品,未成年人呼吸系统尚未发育成型,吸入此类雾化物会对肺部功能产生不良影响,使用不当还可能导致烟碱中毒等多种安全风险。2021年5月26日发布的《中国吸烟危害健康报告2020》明确表示,有充分证据表明电子烟是不安全的,会对健康产生危害。
2022年4月8日,市场监管总局(标准委)发布了GB41700—2022《电子烟》强制性国家标准,自2022年10月1日起实施。同年5月31日,墨西哥总统洛佩斯签署了一项行政命令,宣布墨西哥禁止电子烟的销售和流通。12月5日,澳门特区第13/2022号法律《修改第5/2011号法律〈预防及控制吸烟制度〉》正式生效。该法律明确,澳门特区禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品,包括禁止携带该等产品出境和入境澳门特区等。
历史背景
电子烟发明于2004年,是仿照香烟携带方便的电子雾化片具,其主要作用是替代传统卷烟,同时辅助戒烟。最初电子烟的发明是应其他国家的要求,许多法律法规禁止在公共场所吸烟,电子烟作为一种替代品,基本不产生二手烟,可以逃避该项禁止,从而产生一定的市场需求。
发展历程
在1963年,宾夕法尼亚的郝伯特·吉尔伯特(Herbert A.Gilbert)发明了一款“无烟气的非烟草香烟”,宣称该装置可以产生不含尼古丁但却增加香味的蒸汽,即用加热的、潮湿的、有香味的气体代替纸张和燃烧的烟草,模仿吸烟感觉,这便是最早的电子烟雏形。2003年,中国药剂师韩力(HonLik)提出了使用压电超声发射元件蒸发含有丙二醇溶液的加压液体的概念,这种液体还含有尼古丁。该设计产生可吸入的蒸汽,并为尼古丁通过肺部进入血液提供介质,于是韩力最早申报了电子烟发明专利,该发明成为了第一款现代意义上的电子烟。2004年,韩力成立如烟科技公司,“如烟”电子烟开始向海外出口,在欧美、日本等市场迅速流行起来。2007年,为了倡导低碳环保生活,关注烟民及他人健康,加穆奇(GAMUCCI)电子烟在英国伦敦应运而生,并成功抢占欧美市场。与普通香烟相比,加穆奇电子烟不含焦油、一氧化碳、二氧化碳、氢氰酸、丙烯醛、、铅、汞等有害物质,对吸烟者造成的伤害较小。同时电子烟不燃烧,不产生烟灰,没有烟蒂,相对较为环保。第一代电子烟全是模仿普通真烟的形状,烟弹是黄色,烟体是白色。这种一代电子烟流行了几年,因为其外型类似于真烟,在第一感觉上就被顾客所接受。
2008年,徐云强博士发明了第二代电子烟(也被称为现代电子烟)并推向市场,其特点是“tankomizer”,这是一个密封的罐系统,改进了雾化器,电子烟的电子汁在雾化器中蒸发,第二代电子烟比一代电子烟稍长,直径一般为9.25毫米,最主要的特点是雾化器经过了改进,雾化器外面带有保护罩,二代电子烟最为显著的特点就是把烟弹与雾化器进行了合并。2009年至22011年,深圳市地区凭借电子和外贸产业链优势,逐渐成为电子烟产业主力军。金融危机后,部分电子烟品牌开始转内销,价格也开始大幅下降。
第三代电子烟采用一次性雾化器烟弹,相当于雾化器也是一次性的,解决了以前的问题,质量有很大的提升,并且外观和原材料做了更换。
市场态势
电子烟相关企业情况
我国是电子烟的第一生产大国,位于电子烟具供应链的核心地位,已经占据全球电子烟生产数量的近90%,深圳地区凭借完善的电子产业链和外贸优势,成为了全球电子烟产业的主力军,产值约占九成,据烟草行业统计数据,我国现有电子烟相关企业8.32万家,其中2019年新增7094家,2020年新增2.17万家,2021年新增3.77万家(截止2021年5月26日)。
全球电子烟市场规模
电子烟自2004年问世以来,全球电子烟市场规模不断扩大。《2020全球电子烟产业报告》指出,2020年全球电子雾化烟零售额363亿美元,同比2019年全球零售额330亿美元,增长10%,全球电子烟市场高度集中,前10个市场大概消费了总量的70%以上。电子烟市场排名前六位的国家分别是美国、英国、俄罗斯、中国、法国和德国。
我国电子烟市场规模
在中国,雾化电子烟零售额也呈现递增趋势。其中,2018年至2019年雾化电子烟零售额增长最快,高达117%,2020年中国国内销零售额预估145亿元人民币,同比2019年112亿人民币,增长30%。从2018年至2019年国内雾化电子烟与雾化电子烟出口零售额均增加。中国雾化电子烟的零售额明显低于出口的雾化电子烟零售额。中国国内电子烟主要销到美国、中国香港、日本、荷兰、英国、德国、韩国、俄罗斯、印度、马来西亚等国家和地区。
各国电子烟渗透率
从2014年至2019年各国电子烟渗透率呈现递增的趋势。其中,英国、美国电子烟渗透率高于全球电子烟渗透率,中国电子烟渗透率尽管低于全球电子烟渗透率,然而已有明显增长。无论是国外还是国内,电子烟市场规模呈井喷式急剧扩张。电子烟广阔的市场发展空间吸引着众多企业入局。虽然目前我国电子烟的渗透率仍较低,但我国拥有传统烟草消费者的庞大群体,烟民规模排名世界第一,电子烟潜在用户规模大,必须加强电子烟的监管,确保电子烟产业有序规范发展。
电子烟分类
电子烟发展历史上,出现过很多类型的电子烟,如雪茄电子烟、烟斗电子烟、扁嘴电子烟、迷你电子烟、女士电子烟、cartmizer电子烟、软烟嘴电子烟、一次性电子烟、一次性雪茄电子烟、EGO电子烟、VGO电子烟、机械电子烟,以及大功率电子烟等。
结构组成
雾化器
雾化器是电子烟的核心之一,它的好坏直接影响雾化出来烟液的口感和口味。雾化器的构造就是一个加热元器件,通过电池供电发热,使其旁边的烟油挥发,形成烟雾。
烟杆
烟杆内部主要有一个LED灯、PCBA板,充电电池,各种电子电路。其主要作用是在抽烟过程中感应空气流动,二次电池放出电量,将烟油雾化,同时电子烟头部LED发红光,模拟抽烟的感觉。
烟油
电子烟油,又名电子烟液。是配合电子烟使用的电子雾化液。通过电子烟雾化器加热,能够产生如香烟一样的雾气。电子烟油的主要成分是食用级或者医药级别的丙三醇,丙二醇和聚乙二醇、尼古丁、以及烟草专用香精。
吸烟现状
2023年,上海交通大学公共卫生学院副教授蔡雨阳表示,中国有约1690万电子烟用户,这些用户在过去1年的使用行为可能发生一定变化。国内电子烟用户以接受过高等教育、中高收入、非体力劳动者为主,89%的用户拥有大学专科及以上学历;61%的用户月收入在7000元以上。同时,国内92%的电子烟用户是老烟民,即先使用卷烟,后转向电子烟。
主要危害
肺病病例
2019年8月23日,美国伊利诺伊州卫生官员表示,一病人疑因吸电子烟导致肺部严重病变死亡。专家表示,电子烟除了含有传统烟草的有害物质尼古丁,还会产生其他多种有害物质。美国疾病控制和预防中心公布数据显示,截至2019年10月1日,美国48个州和美属维尔京群岛已报告与使用电子烟相关的确认和疑似肺病病例1080例,至少有18人死亡。美国疾病控制与预防中心数据显示,这千余名患者中约八成不到35岁,16%的患者不足18岁。在已知吸了何种烟液物质的578名患者中,有大约78%的人吸了添加大麻类物质四氢大麻酚(THC)的烟液。
2019年10月14日,韩国发现首例因使用液态电子烟而引发咳嗽、呼吸困难等肺部疾病的疑似病例。
2020年1月17日,美国卫生官员证实,纽约又有2名女子死于电子烟相关疾病,令该州因电子烟相关疾病而死亡的人数增加至4人。
其他危害
其他国家
2013年,美国针对全国青少年吸烟情况的调查显示,全美有超过26万名青少年第一次尝试吸电子香烟,这一数字是2011年的3倍多。在2013年尝过电子香烟的味道后,49.3%的青少年打算改吸传统香烟,而2011年仅有21.5%尝过电子香烟的青少年有此打算。同年,德国联邦健康教育中心主管伊丽莎白·波特博士对电子烟进行研究和分析后发现,电子烟含有大量丙二醇,该物质会对呼吸道造成刺激,进而引发一些急性症状。因此,她认为电子烟对人体健康的危害性可能比传统卷烟还要大。
2016年《美国卫生总监报告》显示,电子烟中的尼古丁会影响青少年的大脑发育,青春期使用会对青少年的注意力、学习、情绪波动和冲动控制产生影响。此外,抽电子烟可能使人更容易转向卷烟,这一现象在青少年中尤为明显。美国卫生部门曾多次提示电子烟可能带来的健康风险,2019年正对超过450例与使用电子烟有关的严重肺病病例展开调查,同年8月7日,美国食品和药物管理局表示已收到127例在使用电子烟后癫痫发作的病例报告,并正在对电子烟是否为直接原因进行调查。
美疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德说,电子烟对美国公众、尤其是年轻人不断严重的健康威胁可能只是冰山一角。电子烟导致肺病的原因目前尚无定论。发表在《新英格兰医学期刊》上的一项研究提出,这可能与有毒化学燃料产生的直接毒性有关。美国食品药品监督管理局曾对市场上19款电子烟的成分进行测试,发现电子烟的吸烟装置含有致癌物质和其他对人体有毒的化学品。他们还分析了两种畅销电子烟的烟管成分,发现其中一份样品中含有二甘醇,大剂量摄入会损害肾脏,其他样品中则发现了亚硝胺等致癌物。法国国家消费研究员也指出,研究中调查的部分电子卷烟产品中尼古丁含量甚高,甚至可以杀死一名婴儿。不仅如此,由于电子烟装置的加温速度过快,在此过程中,还会产生一种叫丙烯醛的剧毒性分子。
中国
2019年3月15日,2019年中央广播电视总台3·15晚会曝光了长时间吸食电子烟的青少年,同样会产生对尼古丁的依赖。2021年5月26日发布的《中国吸烟危害健康报告2020》(以下简称《报告2020》)明确表示,有充分证据表明电子烟是不安全的,会对健康产生危害。
电子烟烟液中的尼古丁是高度成瘾的物质,青少年接触尼古丁后一旦成瘾很难戒脱,还可能对大脑发育造成长期不良影响,导致学习障碍和焦虑。尼古丁还会在妊娠期对胎儿的发育产生不良影响,并可能增加胎儿患心血管疾病的风险。虽然尼古丁本身不是致癌物质,但它可能起到“肿瘤诱发物”的作用,参与恶性疾病和神经退行性疾病的生物学变化。电子烟中含有致癌物质,在不同程度上促进了肿瘤生长的进程。电子烟使用过程中会释放致癌质,在重复接触电子烟后会产生一定的肺部毒性。电子烟气溶胶会对肺细胞和器官生理及免疫功能等方面产生负面影响。由于大多数电子烟中含有尼古丁,尼古丁会影响胎儿发育,不建议在怀孕期间使用电子烟。电子烟会对儿童和青少年的大脑发育造成长期影响,导致学业成绩下降等情况.
标准制定
2019年6月3日,国家标准化管理委员会官方网站显示,《电子烟》国家标准制定计划于2017年10月11日下达,主管部门为国家烟草专卖局,属强制性国家标准。《电子烟》强制性国家标准已经审查完毕,处于“正在批准”状态,按照项目计划时间表,于2019年年内发布。
2022年4月8日,国家市场监督管理总局(标准委)发布了GB41700—2022《电子烟》强制性国家标准,自2022年10月1日起实施。标准明确规定不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味,并明确要求“雾化物应含有烟碱”,即不含烟碱的电子烟产品不得进入市场销售。标准正式实施后,市场上销售的电子烟产品必须符合国家标准。
相关规定
中国
2019年11月1日,国家烟草专卖局、国家市场监管总局联合下发《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。《通告》提到,敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端;敦促电子商务平台及时关闭电子烟店铺,并将电子烟产品及时下架;敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。
2019年11月6日,京东集团方面表示,公司高度重视并坚决支持国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局“不得向未成年人销售电子烟”的要求。 同年11月7日,阿里巴巴集团宣布将根据浙江省烟草专卖局的要求关闭平台上电子烟店铺,并将电子烟产品下架。与此同时,其将禁止电子烟相关产品的广告投放。
2020年7月13日,国家烟草专卖局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议,会议要求,压实电子烟实体店的主体责任,坚持对电子烟不规范问题,露头就打,坚决防止出现反复。国家烟草专卖局召开电子烟市场专项检查行动部署电视电话会议,会议指出,开展电子烟市场专项检查行动,是国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局又一次联合推进电子烟监管的重要举措,表明了两部门持续依法打击违法违规制售电子烟行为、保护未成年人权益的鲜明态度和坚定决心。
2021年11月26日,国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定。为加强电子烟等新型烟草制品监管,国务院决定对《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》作如下修改:增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”此外,对条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》根据本决定作相应修改,重新公布。
2022年10月1日起,实施市场监管总局、国家标准化管理委员会批准发布《电子烟强制性国家标准》(gb41700-2022)。意味着电子烟产业法治化、规范化发展步入新阶段。2022年,财政部、海关总署、税务总局发布关于对电子烟征收消费税的公告,将电子烟纳入消费税征收范围,在烟税目下增设电子烟子目,电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产(进口)环节的税率为36%,批发环节的税率为11%。纳税人出口电子烟,适用出口退(免)税政策。将电子烟增列至边民互市进口商品不予免税清单并照章征税。该公告自2022年11月1日起执行。
2023年3月22日起,中国台湾全面禁止电子烟、加热烟等,并将禁烟年龄提高至20岁。
其他国家
2022年6月8日,哈萨克斯坦马吉利斯(议会下院)议员阿曼詹·扎马洛夫表示,将禁止哈萨克斯坦境内的电子烟销售和消费。
2022年12月,新西兰电子烟监管机构撤回了340种电子烟产品的许可,同时仍有多达1800种电子烟产品可能下架。
2023年5月,澳大利亚政府正计划对电子烟采取严格监管措施,包括禁售一次性电子烟,禁止在零售店销售电子烟、只允许药店出售,电子烟的包装需类似药品包装等。同时,电子烟香味、颜色、烟碱标准品等成分的浓度和含量等也都将受到限制。
相关禁令
2019年1月1日,最新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》(简称《条例》)正式实施。对于新兴的电子烟,《条例》明确规定,吸烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾,因此,禁止吸烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟,也禁止吸电子烟。2019年2月13日,香港特区政府食物及卫生局向特区立法会提交《2019年吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》,建议禁止进口、制造、销售、分发、宣传电子烟等另类吸烟产品,违例者最高可判罚款5万港元和监禁6个月。同年2月14日,《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》公开征求公众意见,拟将电子烟纳入控烟范围;公交站台、地铁出入口列入禁烟场所;烟民在禁烟场所吸烟将不再劝阻,直接罚款。3月,世界卫生组织发布消息称,电子烟的二手烟是一种新的空气污染源。对比无烟的清新空气,电子烟中的二手气溶胶可以造成PM1.0值高出14~40倍,PM2.5值高出6~86倍不等。尼古丁含量高出10~115倍。乙醛含量高出2~8倍,甲醛含量高出20%。因此,世卫组织建议所有禁烟的公共场所,应同时禁止电子烟的使用。
2019年7月22日,健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会,介绍健康中国行动之控烟行动有关情况。国家卫健委规划司司长在会上表示,控烟行动的目标是到2022年和2030年,15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%,实现目标应多措并举控烟。此外,他特别强调要重视电子烟的危害,减少接触电子烟,提出国家卫健委正在计划通过立法方式对电子烟进行监管。
2022年5月31日,世界卫生组织向墨西哥总统洛佩斯颁发2022世界无烟日奖,表彰其在保护墨西哥民众健康、积极控制烟草使用方面所做出的贡献。在接受了该奖项后,墨西哥总统洛佩斯签署了一项行政命令,宣布墨西哥禁止电子烟的销售和流通。同年6月,澳门特区立法会全体会议9日一般性通过“新控烟法”修订案,以禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品,包括禁止携带有关产品出入境澳门。12月5日,澳门特区第13/2022号法律《修改第5/2011号法律〈预防及控制吸烟制度〉》正式生效。该法律明确,澳门特区禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品,包括禁止携带该等产品出境和入境澳门特区等。
相关处罚
2019年9月18日,印度全面禁止电子烟的生产、进出口、销售及广告等相关业务,这项禁令已获内阁批准,即将以“行政命令”的形式正式颁布。这项禁令不直接适用于吸电子烟的行为,但它意味着印度电子烟使用者将不能合法购买相关产品。首次违反该禁令者将可能被处以约1400美元罚款或1年监禁,或同时被处以这两项处罚,多次违反者可能面临最高3年的监禁和将近7000美元罚款。同年10月14日起,深圳开启《深圳经济特区控制吸烟条例》修订后的首次控烟执法,监督对象是新版《控烟条例》中首次纳入禁烟范围的公交站台,执法现场共有6名烟民被罚,罚款50元。其中包括1名电子烟烟民,这是中国内地首例电子烟吸烟者被罚。
美国电子烟巨头JuulLabs周三与华盛顿州达成了一项2250万美元的和解协议,以了结一项诉讼,该公司被控非法向未成年消费者投放欺骗性广告,以推动其电子烟产品的销售。华盛顿在2020年提起的诉讼中称,Juul并未明确表示其产品含有尼古丁,并在2016年8月至2018年4月的20多个月里:“向华盛顿消费者非法销售了数十万电子烟产品。”
参考资料
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电子烟行业:具备广阔的发展空间.全景网.2023-09-24
美国癌症协会:电子烟同样会引发癌症!.微信公众平台.2023-09-24
电子烟真的是“戒烟神器”吗?.央视网.2023-09-24
强制性国家标准将实施:不含烟碱电子烟产品不得进入市场销售.百家号.2023-09-24
墨西哥总统签署行政令,禁止电子烟在墨西哥的销售和流通.界面新闻.2023-09-24
澳门禁止电子烟新规今日起生效.百家号.2023-09-24
沃尔格林与克罗格宣布停售电子烟 它的危害并不比香烟少?.百家号.2023-09-24
电子烟新政1周年,国内最新研究显示国标电子烟减害效果更明显.百家号.2023-09-24
美国发现首例疑似电子烟致死病例,记者在国内摸了底.央视网.2023-09-24
美国电子烟相关肺病病例逾千人,约8成患者不到35岁.百家号.2023-09-24
央视财经:韩国发现首例电子烟疑似肺病病例.百家号.2023-09-24
美再现电子烟致死病例 纽约州又有2人死于相关疾病.新浪财经.2023-09-24
电子烟“无害说”不靠谱.光明网.2023-09-24
印度政府宣布将全面禁止电子烟.新华网.2023-09-24
不管“你”飘向何方,现正式将“你”纳入监管!.百家号.2023-09-25
《电子烟》强制性国家标准已审查完毕 或将于年内发布.新京报网.2023-09-24
关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告.国家烟草专卖局.2023-09-13
京东:已屏蔽并逐步下架电子烟商品.新浪网.2023-09-25
阿里巴巴关闭所有电子烟店铺、下架产品、禁止广告投放.新浪新闻.2023-09-25
烟草局召开电子烟市场专项检查 行动部署电视电话会议.中国政府网.2023-09-14
国务院关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定.中国政府网.2023-09-13
最新强制性国家标准来了 各类调味电子烟将成过去式.央视网.2023-09-13
财政部 海关总署 税务总局关于对电子烟征收消费税的公告.国家税务总局.2023-09-13
22日起台湾全面禁止电子烟.百家号.2023-09-24
哈萨克斯坦将禁止销售和使用电子烟.百家号.2023-09-24
新西兰:超过 300 种电子烟产品下架,还有 1800 种正在审查中.百家号.2023-09-24
只允许药店出售!澳大利亚拟对电子烟采取严格监管措施.百家号.2023-09-24
升级控烟令!电子烟被纳入杭州禁烟范围,违法吸烟最高罚2万.海外网.2023-09-24
Forbidden.人民网.2023-09-24
深圳拟将电子烟纳入控烟范围.百家号.2023-09-24
世卫组织:二手电子烟含有毒物质,可导致人体病变!.人民网.2023-09-24
国家卫健委:将通过立法加强电子烟监管.人民网.2023-09-24
澳门将禁止携带电子烟出入境.百家号.2023-09-24
深圳开出首张电子烟罚单,罚款50元.百家号.2023-09-24
Juul赔偿2250万美元和解华盛顿州电子烟诉讼.百家号.2023-09-24