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世界海啸日

世界海啸日

世界海啸日是指2015年12月22日联合国大会通过的以提高世界各国对海啸的防范意识为目的的纪念日，该纪念日为每年的11月5日，2016年的11月5日是设立之后的首个“世界海啸日”。

在联合国大会正式设立“世界海啸日”之前，日本政府已将12·26印度洋地震袭击纪伊半岛等地的1854年“安政南海地震”发生日11月5日定为“海啸防灾日”。2015年10月22日，日本政府向联合国大会第二委员会提交了一份提高国际社会对海啸威胁的认识，建议将11月5日定为“世界海啸日”的决议案。同年12月22日，联合国大会全票通过了接受日本的提议将每年11月5日定为“世界海啸日”的决议。

联合国设立世界海啸日，有助于各国完善海啸预警系统，从而提高各国对海啸的防范意识，体现了联合国将减少自然灾害损失定为开发新目标之一。

节日历史

设立背景

自然背景

“海啸”一词由日语单词 “つ”（意思是“港口”）和“なみ”（意思是“浪”）组成。海啸，是由海底地震、火山爆发、海底滑坡或气象变化产生的破坏性海浪，海啸的波速高达每小时700~800千米，在几小时内就能横过大洋，海啸的波长可达数百公里，可以传播几千公里而能量损失很小。海啸主要发生的成因有地震、滑坡、火山爆发、地外行星撞击等自然灾害。

在1998一2017年的20年中，海啸导致25万1770人死亡，记录的经济损失为2800亿美元；同期，地震与海啸造成的总经济损失为6615亿美元。

事件背景

2011年3月11日，日本发生大地震并引发海啸，这场灾难致使1.9万人失去生命，并造成大量灾民无家可归，造成的经济损失更是十分严重。

而除了日本3.11大海啸外，在过去100年中发生的58场海啸，共致使26万多人失去生命，海啸造成的危害超过其他任何自然灾害，仅1998一2017年的20年中，海啸就导致了25万1770人死亡，记录的经济损失为2800亿美元，其中造成死亡人数最多的是2004年12月发生的12·26印度洋地震，涉及14个国家，共造成约22.7万人死亡，而印度尼西亚、斯里兰卡、印度和泰国因海啸受灾最为严重。

设立经过

在联合国大会正式设立“世界海啸日”之前，日本政府已将大海啸袭击纪伊半岛等地的1854年“安政南海地震”发生日11月5日定为“海啸防灾日”。日本希望让作为本国“海啸防灾日”的这一天与全世界共有，从而传递3·11日本地震等海啸灾害的经验，宣传日本应对灾害的措施。为制定世界海啸日，日本政府在2016年度预算案中列入有关费用，用于举行提升各国海啸防灾意识的活动以及提供海啸观测和防灾的技术合作等活动。

2015年5月，日本在福岛县“太平洋岛国峰会”上通过的首脑宣言里，写明了向岛屿国家推进防灾领域合作，同时时任日本首相安倍晋三将灾害应对措施视为国际贡献支柱之一，准备在同年9月下旬出席联合国大会时向世界各国呼吁赞同制定“世界海啸日”。

2015年10月22日，日本政府向联合国大会第二委员会提交了一份提高国际社会对海啸威胁的认识，建议将11月5日定为“世界海啸日”的决议案。

确立时间

2015年12月22日，联合国大会全票通过了日本的提议，将每年11月5日定为“世界海啸日”。

中国现状

2022年8月，国家海洋局南海预报中心更名为自然资源部南海预报减灾中心（加挂：自然资源部粤港澳大湾区海洋预警中心，简称“南海预报减灾中心”）。负责开展海洋观测预报、预警减灾等相关研究和技术支撑工作,承担海区海洋观测、预报、减灾、海洋灾害预警工作,对外以自然资源部南海区海洋预报台名义发布海洋预报、各类灾害警报和公报,参与重大海洋灾害应急处置,为粤港澳大湾区提供精细化海洋预警预报服务。同月自然资源部办公厅发布最新的《海洋灾害应急预案》将海啸灾害警报分为四类，分别是海啸黄色警报、海啸橙色警报、海啸红色警报、海啸消息。

受地震或其他因素影响，预计海啸波将会在我国沿岸产生0.3(含)米至 1.0 米的海啸波幅，发布海啸黄色警报。

受地震或其他因素影响，预计海啸将会在我国沿岸产生1.0(含)米至 3.0 米的海啸波幅，发布海啸橙色警报。

受地震或其他因素影响，预计海啸波将在我国沿岸产生3.0(含)米以上的海啸波幅，发布海啸红色警报。

受地震或其他因素影响，预计海啸波将会在我国沿岸产生0.3 米以下的海啸波幅，或者没有海啸，发布海啸信息。

纪念活动

2018年11月5日，在纽约联合国总部召开了第三届世界海啸意识日高级别活动会议，在此次讨论会议中，包括印度尼西亚、日本、马尔代夫和智利在内的受海啸影响的国家都就海啸防御工作发表了自己的看法，他们一致认为海啸防御工作需要按照2015-2030年仙台减少灾害风险框架即全球减少灾害损失计划中的指导方针，采取更加以人为本、更具包容性的办法。而联合国大会主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨·加西斯（María Fernanda Espinosa Garcés）女士也就如何提高对海啸认识、如何制定更具包容性的政策，发表了自己的看法。