国家高层次人才特殊支持计划
国家高层次人才特殊支持计划，简称“国家特支计划”，亦称国家“万人计划”，是面向国内高层次人才的支持计划。2012年8月17日，经党中央、国务院领导批准，由中组部、人社部等11个部门和单位联合印发。目标是用10年时间，遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，给予特殊支持。
“国家高层次人才特殊支持计划”是面向国内高层次人才的重点支持计划。“国家高层次人才特殊支持计划”以突出高端、重点支持、统筹实施、创新机制为基本原则，遵守加强协调、科学遴选、扎实推进、务求实效的要求，建立健全工作机制，建立科学、公正的遴选制度，，提供荣誉、经费、政策等方面的国家支持。
国家高层次人才特殊支持计划体系由三个层次构成：第一层次为杰出人才，第二层次为领军人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师和百千万工程领军人才，第三层次为青年拔尖人才。 国家高层次人才特殊支持计划是国家级高层次人才工程的姊妹篇，共同构成高层次人才开发体系两大支柱。中央对国家高层次人才特殊支持计划十分重视，在科研管理、事业平台、经费使用、考核评价等方面给予支持。通过国家高层次人才特殊支持计划与国家级高层次人才工程，实现培养引进“双轮驱动”，形成“近者悦，远者来”的良好人才环境，加速集结创新创业的千军万马，谱写人才强国的新篇章。 截止2023年11月，已遴选出七批高层次人才。
提出背景
2012年，中央组织部、人力资源社会保障部等11部门启动实施“国家高层次人才特殊支持计划”。目标是用10年时间，遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，给予特殊支持。
主要内容
总体目标
国家高层次人才特殊支持计划的总体目标是，从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持10000名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才。
基本原则
突出高端
立足高端引领,优化结构,重点选拔支持一批能够代表国家一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才,特别是有重大创新前景和发展潜力的中青年人才。
重点支持
坚持以用为本、急需优先,重点人才重点支持,特殊人才特殊培养。通过提供科研经费、事业平台等政策,对在国家经济社会发展重点领域、战略性新兴产业以及基础学科、基础研究领域的高层次人才提供重点支持。国有企业、非公有制企业高层次人才一视同仁。
统筹实施
计划统筹国家重大人才工程及相关高层次人才项目,由中央人才工作协调小组统一领导,根据不同层次、不同类别人才特点,分项实施,统分结合,充分调动重大人才工程各牵头和参与实施部门的积极性。
创新机制
通过计划的实施,进一步完善高层次创新创业人才发现、培养、使用和评价激励等机制,推动人才工作体制机制创新,营造有利于人才潜心研究、创业创新的良好环境。
组织机构
国家高层次人才特殊支持计划由中央人才工作协调小组统一领导，中央组织部、人力资源社会保障部等11个部委成立领导小组负责统筹协调，下设专项办负责具体实施。中央宣传部、教育部、科技部等五部门设立评选平台，分别负责开展三个层次、七类人才的申报和初选。科技部设立科技创新领军人才、科技创业领军人才平台， 中央宣传部设立哲学社会科学领军人才平台，教育部设立教学名师平台，中央宣传部、教育部、科技部、国防科工局共同设立青年拔尖人才平台。
遴选标准
国家高层次人才特殊支持计划体系由三个层次构成：第一层次为杰出人才，数量为100名；第二层次为领军人才，数量为8000名，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师和百千万工程领军人才；第三层次为青年拔尖人才，数量为2000名。
杰出人才
计划支持100名，每年遴选一批，每批10名左右。具体标准为:研究方向处于世界科技前沿领域，基础学科、基础研究有重大发现，具有成长为世界级科学家的潜力，能够坚持全职潜心研究。重视遴选中青年杰出人才。
领军人才
科技创新领军人才
计划支持3000名，每批300名左右。具体标准为：在国家中长期科学和技术发展规划确立的重点方向，主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导国家级创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大创新性和发展前景。以50周岁以下中青年人才为主。
科技创业领军人才
计划支持2000名，每批200名。具体标准为：运用自主知识产权创建科技企业的科技人才，或具有卓越经营管理才能的高级管理人才，创业项目符合我国战略性新兴产业发展方向并处于领先地位。以近5年内创办企业的主要创始人为主。
哲学社会科学领军人才
计划支持1000名, 每批100名左右。具体标准为：坚持中国特色社会主义方向，拥护党的路线、方针、政策，在哲学社会科学重点领域，主持重大课题任务、领导重点学科建设的专业人才和科研管理人才，其研究成果有重要创新和重大影响。
教学名师
计划支持1000名，每批100名左右。具体标准为：长期从事一线教学工作，培养优秀青少年有突出贡献，对教育思想和教学方法有重要创新，为人师表，师德高尚，在教育领域和全社会享有较高声望。
百千万工程领军人才
计划支持1000名，每批100名左右。具体标准为：50周岁以下，潜心基础研究，揭示自然规律和社会发展规律，为社会提供新知识、新原理、新方法，引导基础理论原始创新，对基础学科发展具有重要推动作用。
青年拔尖人才
计划支持2000名，每年遴选一批，每批200名左右。具体标准为：在自然科学、工程技术、 哲学社会科学和文化艺术重点领域崭露头角，获得较高学术成就，具有创新发展潜力，有一定社会影响。自然科学、工程技术领域，年龄不超过35岁（女性不超过37岁）；哲学社会科学、文化艺术领域，年龄不超过38岁（女性不超过40岁）。一般应当取得博士学位。
遴选程序
初选
各评选平台结合重大人才工程等相关计划项目的组织实施，采取部门推荐或专家联名推荐等方式，面向各地各行业开展申报推荐工作，申报范围应覆盖重点学科和优秀创新团队。组建专家评审小组，按照同行评审原则进行初选。
复评
专项办组建“ 国家高层次人才特殊支持计划评选委员会”,由各领域高级专家和有关部门负责同志组成。评选委员会下设若干学科组，负责“国家高层次人才特殊支持计划”各类人才复评工作。评选委员会按照“国家高层次人才特殊支持计划”目标要求可对初选结果进行综合平衡，提出调整意见。
公示
根据评选委员会评选结果，专项办对拟入选人员进行公示。对公示期间反映的问题，由有关部门进行核查并提出意见。最终入选名单由领导小组审定发布。
特殊支持政策
国家高层次人才特殊支持计划是一项“含金量”较高的、由国家对国内高层次人才提供重点支持的计划。对入选对象，在有关部门原有支持的基础上，国家再从荣誉称号、经费支持、政策支持、纳入中央联系的高级专家范围四个方面给予重点支持，形成集成效应。
荣誉支持
中央组织部、人力资源社会保障部为“国家高层次人才特殊支持计划”杰出人才和领军人才授予“国家特殊支持人才”称号，颁发“国家高层次人才特殊支持计划入选证书”。
经费支持
为杰出人才、科技创新领军人才、哲学社会科学领军人才、百千万工程领军人才、教学名师提供每人不高于100 万元的特殊支持经费。青年拔尖人才通过青年英才开发计划获得中央财政较大力度专项支持，不再另外提供特殊支持经费。“国家高层次人才特殊支持计划”为入选者提供直接用于个人且力度较大的经费支持。“国家高层次人才特殊支持计划”特殊支持经费主要是用于入选对象开展自主选题研究、培养人才和团队建设等方面支出，同时鼓励地方和用人单位配套给予适当经费支持。
政策支持
各有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面制定具体支持政策，鼓励有关部门结合国内人才实际，为“国家特支计划”制定落实工作条件、生活待遇等方面的特殊政策。
联系服务
入选“国家高层次人才特殊支持计划”的杰出人才和领军人才将被纳入中央联系的高级专家范围。
重要成果
“国家高层次人才特殊支持计划”遴选出的国内高层次人才，在落实中央对人才强国战略总体部署、立足国内培养支持高层次创新创业人才、支持活跃在科技创新创业各个领域的优秀人才方面发挥了重要作用。截止2021年9月，该计划共遴选支持6000余名人才，上百人成长为两院院士，数百名青年人才成长为“长江学者”等高层次人才。截止2023年11月，已遴选出七批高层次人才。
代表人物
王贻芳
王贻芳，首批“国家高层次人才特殊支持计划”杰出人才、中科院院士、中科院高能物理研究所所长。2015年11月9日，2016年科学突破奖颁奖仪式在美国加州圣何塞举行，王贻芳获得“基础物理学突破奖”，这是中国科学家首次获得这个世界科学领域的“第一巨奖”。
胡少伟
胡少伟，第二批“国家高层次人才特殊支持计划”科技创新领军人才，教授级高级工程师，博士生导师。长期从事水利水电与交通领域重大工程结构试验与安全评价分析。负责承担国家自然科学基金项目4项、国家科技支撑计划课题与专题2项、水利行业公益项目与课题2项；水利部前期项目“大坝灾变机理与对策研究”、948项目“水工结构SRAP评估修复成套技术”及其推广项目、水利部PCCP标准等4项；参与承担中国工程院重大咨询项目3项；负责人事部、教育部留学归国资助项目2项；负责江苏省自然科学基金、“333工程”人才项目、水利科技与国际合作项目4项；承担重大水利水电交通工程技术咨询服务项目60余项。取得了十多项有代表性的创新研究成果，并在几十项工程中得到应用，取得了显著的经济、社会和环境效益。相关成果先后获得大禹水利科学技术奖2011年度、2012年度、2015年度一等奖。
杨冬
杨冬，第三批“国家高层次人才特殊支持计划”青年拔尖人才，北京交通大学电信学院下一代互联网互联设备国家工程实验室教授。长期致力于互联网体系理论研究和工程技术应用，在互联网体系创新方面取得了多项突出成果。针对国家和行业对自主网络技术的重大迫切需求，作为核心研究人员设计研发了“智慧标识网络”系统及核心设备，成功应用在智能制造专网、高铁专网等领域，为我国互联网体系与机制自主创新、核心设备研制及产业推进做出贡献。曾获得国家技术发明二等奖2项、教育部技术发明一等奖2项等。在互联网技术领域发表学术论文50余篇，主持国家、省部级等科研项目12项。获授权发明专利35项、国际发明专利3项，其中获得转让和许可的发明专利28项。
张莲
张莲，第三批“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师，北京外国语大学英语学院教授，博士生导师，副院长（主管本科教学）。她从教25年，长年坚持本科基础段任教，承担过英语精读、写作、语音、听力等专业基础课程，同时也承担语言学与应用语言学方向的研究生课程。她的研究方向是应用语言学，重点关注教师认知与发展、课堂话语分析和二语写作能力发展。近几年主持完成或参与完成国家社会科学基金和教育部人文社科项目数项，同时积极探索并参与推动本科课程设置和课堂教学模式的改革与实践。2009年获北京市高等教育教学成果一等奖，2013、2018年获北京市高等教育教学成果二等奖，2016年获北京外国语大学教师名师奖，2017年获北京市高等学校教学名师奖。2018年9月，张莲教授克服种种困难，受学校委派前往西藏民族大学支教一年，现为西藏民族大学外国语学院副院长，负责受援学院学科建设、受援/对外交流、结对帮扶班主任等工作。
评价
2013年10月，《长江日报》发表文章《“万人计划”发布 评论：国家人才计划正当可行》：现代社会，国家之间的竞争实质上是人才的竞争，这已成各国共识。“科学技术是第一生产力”、知识经济时代等阐述都建立在这种认识之上。可以说，全球任何一个国家，无不在想尽办法建立起自己的人才梯队，不遗余力地培养和储备更多的人才。像美国这类从资金到技术占有全方位优势的国家，甚至不分国籍地将全球人才纳入其网罗范畴，被称为“人才收割机”。科技创新需要强而有力的后盾支持，这也是为什么人才工程必须依靠国家支撑。以国家为主体激励高端人才，提出并强力推进“万人计划”不是问题。对人才尤其是高端人才给予最大的物质、精神支持，这也是世界各国的普遍做法。
2015年4月，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央人才工作协调小组组长赵乐际强调指出，“万人计划”是统筹国内国际两种人才资源的重要举措。这个计划，面向国内高层次人才进行重点支持，是国家级高层次人才工程的姊妹篇，共同构成高层次人才开发体系两大支柱。两者的功能定位，一个是重在引进、使用，一个是重在发现、培养。中央对两个计划同等重视，在科研管理、事业平台、经费使用、考核评价等方面，政策配套、力度相当。通过这两个计划，实现培养引进“双轮驱动”，形成“近者悦，远者来”的良好人才环境，加速集结创新创业的千军万马，谱写人才强国的新篇章。
参考资料
关于印发《国家高层次人才特殊支持计划》的通知.人民网.2023-11-14
国家高层次人才特殊支持计划.中华人民共和国自然资源部.2023-11-14
“国家高层次人才特殊支持计划”政策解读.人民网.2023-11-14
关于推荐第七批国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才人选的公示.中国文艺网.2023-12-11
人民周刊.人民网.2023-12-18
厉害了!四川这42人被国家重磅计划看上.四川省人民政府.2023-11-14
国家高层次人才特殊支持计划正式实施.中国青年报.2023-11-14
聚天下英才而用之——党的十八大以来我国人才事业创新发展综述.中国政府网.2023-12-18
国家“万人计划”专家部分成果扫描.共产党员网.2023-11-15
水利部4名高层次人才入选第二批国家“万人计划”.新华网.2023-11-15
我校杨冬教授入选“万人计划”青年拔尖人才.北京交通大学新闻网.2023-11-15
张莲教授入选第四批国家“万人计划”教学名师.北京外国语大学英语学院.2023-11-15
“万人计划”发布 评论:国家人才计划正当可行.凤凰网湖北.2023-11-15