简单百科
努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫

努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫

努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫（哈萨克语：Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев，俄语：Нурсултан Абишевич Назарбаев，1940年7月6日-），哈萨克斯坦政治人物，哈萨克斯坦首任总统，“祖国之光”党原党主席。

1940年7月6日，努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫出生于州卡斯克连区切莫尔甘村。1967年，毕业于卡拉干达钢铁联合企业所属的工学院；获冶金工程师学位。从20世纪70年代，纳扎尔巴耶夫开始步入政坛。1970年，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫被选为党委第二书记。1989年，努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫担任苏联加盟共和国哈萨克斯坦共产党中央委员会第一书记，成为哈萨克斯坦实际最高领导人。1991年12月1日纳扎尔巴耶夫成为哈萨克斯坦共和国独立后的首任总统。之后在1999年、2005年、2011年的总统选举多次连任总统职务。2019年3月，主动辞去了总统职务。

努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫执掌哈萨克斯坦政权近三十年，在其任内哈萨克斯坦经济获得长足发展，在独立国家联合体国家中位列第二，仅次于俄罗斯；外交上实施多元化和平衡为核心的策略，使得哈萨克斯坦与俄罗斯保持了紧密的合作，并与中亚邻国建立了良好的关系；被美国视为“在中亚地区具有广阔合作前景的战略伙伴”。其放弃核武器，走上“中立国”之路的策略，使得他赢得西方世界的好评。

人物经历

早年经历

1940年7月6日，努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫出生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔甘村。努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫具有音乐天赋，不费力气就学会了弹奏冬不拉。

1954年，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫以优异成绩在七年制小学毕业，毕业证上除了一个四分外，其他全是五分。

1956年，因切莫尔甘的学校宣布不再为只有7个哈萨克苏维埃社会主义共和国学生组成的小班用哈萨克语上课，努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫不得不转学到另一所5英里以外、位于卡斯克连的规模较大的阿拜中学；并在那里被批准加入共产主义青年团。

1958年夏天，阿斯塔纳从阿拜中学毕业。中学毕业后，他干过混凝土搅拌工、鼓风炉看护工、鼓风炉煤气工等工作。

1960，在卡拉干达钢铁联合企业任职。

1962年7月，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫结束为期一年的预备期考察，被选举成为苏联共产党的正式党员。

1967年，毕业于卡拉干达冶金联合企业高等技术学校；获冶金工程师学位。同年，纳扎尔巴耶夫以函授形式学完了苏共中央党校的全部课程，这奠定了他政治升迁的基础。

政治经历

初入政坛

从20世纪70年代，纳扎尔巴耶夫开始步入政坛。1970年，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫被选为铁米尔套党委第二书记。

1973~1977年，任卡拉干达钢铁联合企业党委书记。1976年，扎尔巴耶夫毕业于苏共中央高级党校函授班，并获经济学博士学位。

1977~1979年，任卡拉干达州党委书记，第二书记。

1979~1984年，任哈萨克斯坦共产党中央委员会书记。

1984年，任哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席。

1986年2月，在哈萨克斯坦共产党第十六次代表大会上，他批评了中央委员会第一书记丁穆哈迈德·库纳耶夫，指责他导致了共和国经济的崩溃；同年12月，库纳耶夫被免去哈共中央第一书记职务；苏共乌里扬诺夫斯克地区委员会第一书记根纳季·科尔宾接替库纳耶夫。

1989年，随着根纳季·科尔宾调往莫斯科工作，努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫担任苏联加盟共和国哈萨克斯坦共产党中央委员会第一书记，成为哈萨克斯坦实际最高领导人；且是在苏联内部仅次于米哈伊尔·戈尔巴乔夫和鲍里斯·叶利钦的第三号实力派人物。

1990年2~4月，兼任哈萨克苏维埃社会主义共和国最高苏维埃主席。

总统时期

1990年4月24日，哈萨克斯坦苏维埃社会主义共和国最高苏维埃通过一项法律，设立哈萨克斯坦总统职位，并于同日选举努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫为共和国总统。

1991年12月1日举行共和国总统首次全国大选，纳扎尔巴耶夫获得98.7%的选民支持率；成为独立后的哈萨克斯坦首任总统。同年12月21日，在纳扎尔巴耶夫倡议下，苏联11个加盟共和国（格鲁吉亚和波罗的海国家除外）领导人会议在阿拉木图举行，签署加入独立国家联合体声明，哈萨克斯坦成为独立国家联合体的一部分。

1995年4月29日，哈萨克斯坦举行全民公决，决定纳扎尔巴耶夫总统任期延长至2000年。

1999年1月10日，在有可替代方案的基础上再次当选总统，获得79.78%的选民投票支持率。

2005年12月4日，纳扎尔巴耶夫第三次当选哈萨克斯坦总统，获得91.15%的支持率。

2007年5月18日，哈萨克斯坦议会通过宪法修正案使得努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫可不受次数限制连任总统职务，体现出纳扎尔巴耶夫在哈萨克斯坦地位之高。随后，他于2011年4月3日和2015年4月26日分别以95.55%和97.75%的支持率再次当选国家元首。

2019年3月，主动辞去了总统职务。

卸任之后

2021年11月，在“祖国之光”党政治委员会扩大会议期间，纳扎尔巴耶夫作出移交“祖国之光”党党主席职务的决定，并强调“祖国之光”党应当由国家总统领导。

2022年1月27日，哈萨克斯坦议会上院举行全体会议，会上通过了取消哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫终身担任哈萨克斯坦人民大会主席和国家安全委员会主席的法案。但纳扎尔巴耶夫仍为宪法委员会终身成员，有权在议会和政府会上发言并参与重要国家事务的讨论。

2023年2月，哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫于签署命令，宣布剥夺纳扎尔巴耶夫的“民族领袖”称号以及名誉参议员头衔。失去相关头衔之后，纳扎尔巴耶夫仍可以享受哈萨克斯坦“一般退休总统”待遇。不过，他的家人将无法继续享受豁免权，沦为普通平民。

为政举措

政治举措

纳扎尔巴耶夫的长期领导经历使他得到了哈萨克斯坦政坛的普遍尊重，并促使他提出旨在实现政治体制现代化的政治改革模式得以实施。他将本国的政治改革模式称为“哈萨克斯坦之路”，该政治改革的主要目的是实行一种现代政权的民主形式，确保更有效的体系来管理社会和国家。其民主政治改革包括以下方面：

扩大议会的权限

加强议会在组建宪法委员会、组建政府、中央选举委员会、计算委员会以及整个批准预算和监督预算执行等方面的权限。

采取措施提高政党的作用

纳扎尔巴耶夫建议扩大政党的权限，从国家财政预算中向进入议会的政党进行拨款，适度增加议会下院内的党派数量。

完善司法体系

实行陪审员制度，将逮捕批准权转交给法院，并逐步实行现代化的、开放的司法审判。

发展地方代表机构

加强和扩大马斯里哈特（人民代表会议）的权限。时机成熟时考虑将地区马斯里哈特建成地方自治的基础机构。

经济举措

改革经济体制

在独立初期，面对哈萨克斯坦经济的困境，纳扎尔巴耶夫采取多种举措改革经济体制：一是实行价格自由化，放开价格管制，让市场主导资源配置。二是私有化，建立多元的市场主体。三是减少国家对市场的干预，改变政府职能。四是努力吸引外资、技术和管理，弥补本国国内市场资金、技术、管理经验的不足。同时也能增加就业，缓解国内生活物资紧张的局面。五是重组银行、金融、海关和财政体系，稳定宏观经济。经历独立初期的经济震荡之后，在纳扎尔巴耶夫的领导下，哈萨克斯坦基本完成了对国有经济的私有化改革；哈萨克斯坦GDP于2018年身于世界50强，在全球国家竞争力排行榜上位居第34位。

制定反危机文件

世界经济危机发生后，为了克服哈萨克斯坦国内经济危机，在纳扎尔巴耶夫的主导下，哈政府陆续出台了五个比较重要的“反危机文件”，分别是1991年12月6日《稳定哈萨克斯坦苏维埃社会主义共和国经济以及向市场经济转型纲要》；1992年5月16日《作为主权国家的哈萨克斯坦的形成和发展战略》；1992年12月15日《在稳定经济和向市场经济过渡时期刻不容缓的反危机措施和深化社会经济改革的纲要》；1994年7月15日《深化改革及走出经济危机政府行动纲要》；1995年12月13日《1996——1998年深化改革纲要》。

文化教育举措

重视保护主体民族的文化遗产

纳扎尔巴耶夫自独立以来，就重视保护主体民族的文化遗产，并致力于提升国民的民族自豪感。他采取了多项措施来保护和发扬本国的文化遗产。例如，他责成相关部门设立专门的《“文化遗产”规划》，以保护国家的文化遗产，并增加民众的向心力。

此外，政府建立“哈萨克斯坦人民宗教发展基金会”，旨在借助国家与私营团体之间的合作伙伴关系，吸收相关社会机构，对本国的民族文化价值和传统的发展延续进行定期的监控和支持。

“三位一体”的国民语言政策

纳扎尔巴耶夫认为融入地区化和全球化进程离不开本国国民的素质提高，并提出了“三位一体”的国民语言政策。在多次国情咨文和讲话中，他强调了学习多种语言对哈萨克斯坦的重要性。他认为，哈萨克斯坦公民应掌握哈萨克语、俄语和英语三种语言。哈萨克语是越南语，俄语用于国际交流，英语则是参与世界经济一体化的语言。为此，政府制定了“语言的三位一体”文化规划，力争到2020年使掌握官方语言（哈语）的人口比率不低于95%，所有中学毕业生都将掌握官方语言，掌握英语的人口比率应不低于20%。

军事安全举措

在军事安全方面，纳扎尔巴耶夫认为哈萨克斯坦是中亚地区的“地缘支轴国家”而不是“旗手”。在苏联时期，哈萨克斯坦是苏联的重要核试验基地，并拥有大量的核设施。独立后，哈萨克斯坦成为拥有核武器的国家之一，因国内面临的一系列问题，无暇顾及核武器的开发与管理。1991年5月，在得到核大国的安全承诺后，纳扎尔巴耶夫同意将哈萨克斯坦的核武器交由俄罗斯处理，并将大量的军官安排到俄罗斯进行培养，并选择从俄罗斯进口军事装备。努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫放弃核武器的和平姿态，使哈萨克斯坦获得了来自欧洲复兴银行、国际货币基金组织等机构的援助性贷款，为摆脱当时的经济困境提供了支持。

2016年，努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫对部队装备将进行新一轮更新，换装更多新型军事装备。并要求在几年内至少对现有装备的70%进行更新换代；部分重点部队将实现100%的换装。每年哈萨克斯坦武装力量举行超过100多项军事演习和演练。纳扎尔巴耶夫还致力于提高军队应对非对称和混合战争的能力，并让相关部门制定2030年前武装力量建设和发展概念草案。此外，在其任期，哈萨克斯坦在积极加强同外国军方之间的军事技术交流，如开展集体安全条约组织、上海合作组织框架下的联合军演，与北大西洋公约组织国家之间开展军事合作。

外交举措

综述

纳扎尔巴耶夫的外交举措以多元化和平衡为核心，并认为中亚地区的安全首先取决于美国、俄罗斯和中国的三角关系。他致力于推动哈萨克斯坦与周边国家的友好关系，并积极参与国际事务。在他的领导下，哈萨克斯坦与俄罗斯保持了紧密的合作，并与中亚邻国建立了良好的关系。同时，他也重视与中国的合作，积极参与中国的丝绸之路经济带建设。此外，纳扎尔巴耶夫还努力与西方国家保持联系和合作，推动哈萨克斯坦的国际影响力提升。

对俄关系

纳扎尔巴耶夫注重提升与俄罗斯的双边关系，并把俄罗斯当做优先合作的战略伙伴。纳扎尔巴耶夫认为经济政治稳定和民主发展的俄罗斯是“哈萨克斯坦稳定安全发展的必要条件”。弗拉基米尔·普京高度评价纳扎尔巴耶夫为俄哈关系发展所作的贡献，并称之为“同志式的交往”。1992年，纳扎尔巴耶夫在莫斯科与俄罗斯签署俄哈友好协议。1994年，纳扎尔巴耶夫第一次以哈萨克斯坦总统身份访问俄罗斯，双方签订了一系列政治文件，用法律形式解决了哈俄两国财产分割、经济、民族等问题。1998年，纳扎尔巴耶夫再次访问俄罗斯，哈俄两国签署了《哈俄永久友好和面向21世纪条约》，两国的政治关系提升到了新的水平。2004年，纳扎尔巴耶夫又一次出访俄罗斯，访俄期间，哈俄两国宣布进一步加强两国战略伙伴关系，双方关系进入全面合作新时期。

对华关系

纳扎尔巴耶夫把发展对华关系置于哈外交战略的优先方向。在2006年的总统国情咨文中，纳扎尔巴耶夫将发展哈中关系放在发展与美国、欧盟、中亚邻国以及其他伊斯兰国家合作关系之先。纳扎尔巴耶夫就任总统以来先后20多次来华访问。1995年9月11-13日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对中国进行国事访问，与中国签署了《关于进一步发展和加深友好关系的联合声明》及其他文件。1998年7月4日，应纳扎尔巴耶夫总统的邀请，时任中国国家主席江泽民对哈萨克斯坦进行了工作访问，纳扎尔巴耶夫与中国签署了中哈国界第二补充协定，中哈1700多千米边界问题得到全面彻底的解决。2008年4月2号，纳扎尔巴耶夫亲自出席2022年北京冬季奥运会火炬首站境外传递仪式，担任第一棒火炬手。2009年4月，纳扎尔巴耶夫在访华期间，被授予中国国际奥林匹克委员会最高荣誉勋章和中国海南省荣誉公民称号。2001年6月14日，纳扎尔巴耶夫在中国西郊宾馆逸兴亭参加“上海合作组织”成员国元首非正式会晤。2014年5月，纳扎尔巴耶夫在中国上海参加亚信峰会期间获得“丝绸之路和平奖”。2018年11月13日，纳扎尔巴耶夫在出席第四届“阿斯塔纳俱乐部”活动时，公开驳斥“中国威胁论”。

对美关系

纳扎尔巴耶夫发展对美关系是其大国平衡外交策略的体现。起初，他积极发展对美关系得以解决国内核问题。1991年12月，就在哈萨克斯坦宣布独立的前五天，美国国务卿詹姆士·艾迪森·贝克率团访问了阿拉木图，纳扎尔巴耶夫承诺完全弃核。1991年12月16日，哈萨克斯坦宣布独立，美国成为首批承认哈萨克斯坦的世界大国之一。随后，纳扎尔巴耶夫于1992年5月访问美国，与美国总统乔治·布什举行会晤。他签署了以《美苏第一阶段削减战略武器条约》为框架的《里斯本议定书》，承诺将同俄罗斯合作，彻底实现哈境内的“无核化”；作为回报，布什总统承诺“如果哈遭到侵略威胁，美国将根据《联合国宪章》采取一切可能措施”。

在接下来的几年里，纳扎尔巴耶夫又分别于1994年、1997年和1999年多次访问美国。在这些访问期间，他与美国领导人就一系列问题达成了共识，包括外交领事合作、经济合作以及哈美关系联合声明等。进入21世纪后，哈美关系趋于稳定，高访频率有所下降。然而，纳扎尔巴耶夫仍然在华盛顿与小布什总统举行了两次会谈。2015年和2017年，纳扎尔巴耶夫在联合国成立70周年大会和“美国一伊斯兰国家峰会”期间与巴拉克·奥巴马总统和唐纳德·特朗普总统举行了短暂会晤。2018年1月16日~18日，纳扎尔巴耶夫访问美国并出席联合国安全理事会会议。两国元首签署了价值25亿美元的采购合同和军事合作协议，并就地区安全、朝核问题等达成共识。

国际合作

纳扎尔巴耶夫是独立国家联合体、集体安全条约、欧亚经济共同体、统一经济空间以及俄白哈关税同盟的坚定支持者。他期望通过独联体这一平台，推动哈萨克斯坦的经济发展。此外，他也非常重视与国际组织和地区组织的协作。在他的推动下，哈萨克斯坦与欧洲安全与合作组织、欧盟委员会、国际货币基金组织、世界银行、欧洲复兴与发展银行、亚洲发展银行等国际组织建立了合作关系。同时，哈萨克斯坦也是上海合作组织、伊斯兰会议组织的核心成员。在他的努力下，2010年哈萨克斯坦担任欧安组织的轮值主席国，2011年又成为上海合作组织和伊斯兰会议组织的轮值主席国。

争议事件

扎瑙津事件

2011年12月16日，在哈萨克斯坦纪念独立20周年中华人民共和国国庆节，哈萨克斯坦里海沿岸扎瑙津市爆发了大规模骚乱。警察在扎瑙津杀死了至少14人。由于担心“阿拉伯之春”蔓延到国内，纳扎尔巴耶夫采取强硬措施平息骚乱，要求执法部门严惩肇事者。其被视为接班人的二女婿拉哈特·阿利耶夫被指有政变企图，被纳扎尔巴耶夫解除职务。为了安抚公众情绪，纳扎尔巴耶夫进一步要求中央和地方政府官员在境外度假过年或其他节假日期间出国，并要求各级政府停止举办昂贵且喧闹的庆典和国际研讨会等活动。

腐败问题

从1990年到2019年，纳扎尔巴耶夫一直担任哈萨克斯坦的总统，长达29年。“一人得道，鸡犬升天”，在纳扎尔巴耶夫的支持下，“纳式家族”迅速崛起，成为哈萨克斯坦最显赫的家族。他们通过各种不光彩的手段，如贪污、受贿等，积累了亿万巨额财富。为了保护这些财富，纳扎尔巴耶夫于2020年推动《首任总统法》的出台，赋予了他自己和家人法外豁免权。这部法律使他们免受法律追究。

影响与评价

影响

纳扎尔巴耶夫被誉为哈萨克族全民族领袖和“超级总统”，他在多年的执政中成功地将哈萨克斯坦经济带入了稳定和发展的轨道。苏联解体后，哈萨克斯坦曾一度面临着诸多困难，但纳扎尔巴耶夫成功实现了国内经济形势的逐渐稳定，并取得了连续多年的经济增长，使哈萨克斯坦成为“后苏联空间”中的第二大经济体。面对颜色革命中周边国家的动荡局势，纳扎尔巴耶夫果断应对，加强了对非政府组织的控制，并修改了选举法以保障选举的公正性。此外，他还加强了与美国的关系，支持美国反恐行动并与美国合作在能源领域。纳扎尔巴耶夫的政策举措赢得了国内的政治社会稳定，也使哈萨克斯坦获得了美国为首的西方世界的支持。

评价

我们哈萨克苏维埃社会主义共和国人民，应该尊重政治人物的功勋，理性的对他们的成就予以肯定。这一点，对于哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫而言，也是适用的。他为哈萨克斯坦主权独立所作出的贡献，是被全世界所公认的。所以说，尊重首任总统的历史作用，是我们所有人共同的责任。—哈萨克斯坦现任总统卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫

中亚民主改革的典范—美国前国务卿康多莉扎·赖斯

从零开始建起了一个独立国家，只有非凡的人才能完成这一艰巨的任务。—俄罗斯总统弗拉基米尔·普京

纳扎尔巴耶夫是“突厥世界的长老“，在担任总统职务的近30年期间里，纳扎尔巴耶夫为促进哈萨克斯坦成为一个以自由市场为原则的民主、法制国家付出了辛勤劳动，在此框架内，哈萨克斯坦成功实现跻身全球前50发达国家的目标。—土耳其前总统阿卜杜拉•居尔

纳扎尔巴耶夫是个杰出的人，是一位杰出的政治家，为国家的经济和政治发展做出了很多贡献。—摩尔多瓦政治学者维塔利·安德里耶夫斯基

纳扎尔巴耶夫成为了为国家利益实现必要的目标、为人民开辟道路并明确光明未来的优秀领袖。—突厥历史组织负责人图兰

主要著作

个人生活

家庭关系

兴趣爱好

纳扎尔巴耶夫兴趣爱好广泛，热衷于体育活动；喜欢骑马，认为马是哈萨克族的朋友，并且曾拍摄一部展示自己童年骑马比赛经历的电影《我童年的天空》。纳扎尔巴耶夫也喜欢滑雪，每年都要到阿拉木图附近的高山滑雪滑雪。他在访问中国时对太极拳产生兴趣并学习练习。随着年龄增长，他逐渐喜欢高尔夫球运动，并在一次访问中国海南时打出了一杆进洞的成绩。

健康状况

2016年，纳扎尔巴耶夫因身体不适而接受治疗。

2020年6月18日，纳扎尔巴耶夫的COVID-19检测结果呈阳性；一位发言人表示，纳扎尔巴耶夫将进行隔离并远程工作。2020年7月3日，纳扎尔巴耶夫康复并在感染病毒三周后“重新站起来”。

2023年1月，已退休数年，82岁高龄的纳扎尔巴耶夫前总统接受了心脏手术。

人物轶事

拒绝包办婚姻

纳扎尔巴耶夫是一个在哈萨克族传统家庭中长大的年轻人，他从小就和一个名叫阿诗苔的小女孩订下了包办婚姻。然而，随着他成长和接触现代社会，他开始对这种传统习俗产生疑虑和反感。在学校时，纳扎尔巴耶夫因为同学们嘲笑他为“新郎官”而感到尴尬，进而对阿诗苔产生了厌恶情绪。他尽量避免与她接触，甚至一看到她就会跑开。这种情绪一直持续到他成年后。当纳扎尔巴耶夫的母亲阿尔简热情地邀请阿诗苔来家里做客，并宣称“有一天我们的家就是你的家”时，他却感到十分反感。他并不想被束缚在这场包办婚姻中，他的心思已经转向了另一个女孩萨拉·库那卡叶娃。最终，当阿诗苔向他询问是否愿意履行婚约时，纳扎尔巴耶夫果断地拒绝了她，并给予了她自由。