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1·22云南镇雄山体滑坡

1·22云南镇雄山体滑坡

1·22云南镇雄山体滑坡是指2024年1月22日5时51分，在镇雄县塘房镇凉水村合兴、和平两个村民小组发生的山体滑坡灾害，此次灾害属坡顶陡崖区发生崩塌。

灾害发生后，云南省委、省政府立即作出安排部署，省、市、县立即启动应急响应。2024年1月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示，要求全力搜救失联人员，防范发生次生灾害，切实保障人民群众生命财产安全。中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清已率工作组赶往云南省现场指导搜救工作。

据初步核查，灾害共造成18户47人被掩埋。截至1月23日17时40分，已组织救援力量1000余人，搜救犬81只，调集挖掘机、装载机、大型运输车辆等机械设备共150余台（辆）投入搜救工作，共转移安置223户918人。截至1月25日20时4分，44名失联人员已全部搜救出来，均无生命体征。

灾害背景

区域地形

镇雄县地处乌蒙山北麓、云贵川三省接合部、昭通市东北部，位于东经104°17'～105°19'、北纬27°17'～27°50'之间。海拔最高点在以古镇麦车村嘎么山，海拔2416米；海拔最低点在罗坎镇桐坪村大滩，海拔630米。境内总体地势西北高、东南低，地形以山地为主，褶曲构造发育强烈。

发生山体滑坡的两个村民小组房屋沿山腰至山脚分散修建，海拔落差较大，山高坡陡。两个村民小组大概居住了一百多户，五百多人，多为彝族，靠种植玉米和马铃薯为生。事发之前有村民在社交平台发布视频称，当地山体曾出现裂缝，还称“每天都在地震”。另一村民称，她家虽然不在发生山体滑坡的小组，但家后面的山体也有裂缝。

天气情况

2024年1月21日夜，镇雄县遭遇较大降雪。截至1月22日，当地降雪有所减小但仍在持续，最高气温仅0℃左右。

历史灾害

镇雄县曾多次发生过山体滑坡灾害。2013年1月11日，镇雄县果珠彝族乡高坡村赵家沟村民小组发生特大山体滑坡，造成46人遇难。2021年4月10日下午，镇雄县五德镇渡船坝社区发生山体滑坡，滑坡导致2人死亡。

灾害成因

经专家组初步研判，此次灾害属坡顶陡崖区发生崩塌，崩塌体横宽约100米，高约60米，平均厚度约6米，崩塌体方量约5万立方米，崩积体崩落至中部斜坡区后，崩积物强大的冲击力运动至中下部陡坡区刮铲表层土体形成崩滑碎屑流冲击至坡脚，总方量约7万立方米。崩滑碎屑流导致下方房屋倒塌，崩塌区与居民区高差约150米。后经实地调查，专家组判断本次崩塌初步分析成因为：陡峻的地形地貌为崩滑发生提供了条件；层状碎裂结构岩体是崩塌发生的主要内因及客观因素；前期降水持续下渗，软化岩体内软弱面，加之崩塌发生前雨雪导致地下水富集，达到其临界点，进而诱发崩塌发生。

灾害经过

2024年1月22日5时51分，云南昭通镇雄县塘房镇凉水村合兴、和平两个村民小组发生一起山体滑坡。现场视频显示，山下大量泥土石块堆积，多处房屋倒塌毁坏。当地村民称，事发大约凌晨4-5点间并表示响动很大，发生多次，有多栋房屋被埋。现场救援人员表示，一些房屋被滑坡推出去十几米远，有的房屋上方压着的石块甚至有三四层楼高。据初步核查，灾害共造成18户47人被掩埋。云南省山体滑坡估算约30万立方米。

灾害影响

受灾情况

据初步核查，灾害共造成18户47人失联。

伤亡情况

截至2024年1月25日20时4分，44名失联人员已全部搜救出来，均无生命体征。

抢险救援

领导指示

2024年1月22日，习近平对云南昭通市镇雄县山体滑坡作出重要指示，要求全力搜救失联人员，防范发生次生灾害，切实保障人民群众生命财产安全。习近平强调，春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发，各地区和有关部门要紧盯风险隐患，压实各方责任，狠抓工作落实，防范遏制重大人员伤亡事件发生，切实保障人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求全力组织抢险救援，争分夺秒搜救失联人员，尽最大努力减少伤亡，同时细致排查周边地质灾害隐患，加强险情监测预警，严防次生灾害。事发地属高寒山区和民族地区，要尽快转移受威胁群众，妥善做好安置工作，切实保障群众生命财产安全，维护社会大局稳定。

根据习近平指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清已率工作组赶往云南省现场指导搜救工作。

应急响应

云南省

灾害发生以后，云南省委、省政府立即作出安排部署，省、市、县相关领导立即带队赶赴现场，组织开展人员搜救等相关工作，省、市、县立即启动应急响应。省委书记王宁第一时间进行调度，并就人员伤亡排查、被困人员搜救、科学抢险救援、群众转移安置、次生灾害防范等工作作出具体安排；省长王予波已率省级工作组紧急赶赴现场指导救援。省级有关部门、昭通市、镇雄县迅速启动应急预案，第一时间组织应急、消防、卫健、自然资源等部门赴现场开展抢险救援。云南省减灾委员会启动三级救灾应急响应。

应急管理部

针对云南昭通市镇雄县发生的山体滑坡，应急管理部启动地质灾害三级应急响应，国家防灾减灾救灾委员会办公室启动国家四级救灾应急响应。接报后，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求科学高效开展救援，做好安全监测，防止发生次生灾害，并紧急赶赴现场指导救援处置工作。1月22日下午，根据《国家突发地质灾害应急预案》，应急管理部将云南省昭通市镇雄县山体滑坡地质灾害响应级别由三级提升至二级。

自然资源部

1月22日8时，自然资源部决定启动地质灾害防御Ⅲ级响应，并派工作组赴现场指导开展抢险救援等工作。1月22日9时，自然资源部决定启动地质灾害防御III级响应升级为II级响应，并由自然资源部负责同志带领工作组赴现场指导开展抢险救援等工作。自然资源部已请云南省自然资源厅立即先行派出专家工作组前往现场，协助地方做好人员搜救、抢险救援期间技术支撑等工作，并举一反三，做好类似情况下地质灾害巡查排查、监测预警和防范应对等工作，重要情况及时报自然资源部；中国地质调查局、自然资源部地质灾害技术指导中心加强专家调度、组织协调、会商研判，全力协助指导做好技术支撑等工作。

公安部

公安部调度指挥云南公安机关全力开展镇雄县山体滑坡抢险救援工作，云南公安机关第一时间启动应急预案，迅速调集警力赶赴现场开展人员搜救，全面加强抢险救援、秩序维护、道路保畅和服务保障等工作。

国家卫健委

国家卫生健康委员会安排四川省、贵州省等邻近省份国家紧急医学救援队、国家医疗应急专家组成员做好准备，根据需要随时支援。

镇雄县纪委监委

1月23日，云南镇雄县纪委监委发布关于严明“1·22”山体滑坡灾害处置工作纪律的紧急通知。

山体滑坡灾害处置指挥部

2024年1月23日，镇雄县县“1·22”山体滑坡灾害处置指挥部发布镇雄公布救灾物资捐赠联系方式。

救援力量

截至2024年1月22日10时30分，紧急转移群众500余人，组织救援力量300余人，调集各类救援设备50余台（辆）投入救援。国家综合性消防救援力量174车812人、国家安全生产专业救援队伍102人、中国安能集团33人赶赴现场参与救援。云南昭通军分区派出官兵赶赴现场，镇雄县人武部104名地方武装携带无人机、生命探测仪等抢险救援装备配合地方应急力量实施救援。武警云南总队昭通支队迅速启动灾害事故应急响应机制，派出两个梯队官兵赶赴现场参与抢险救援工作。云南省卫生健康委派出工作组赶赴现场，开放省、市、县医院绿色通道，准备充足床位随时接收伤员。截至1月22日12时，已收治2名伤员，伤情为头面部和躯干的软组织损伤，伤者仍在医院观察和治疗。截至1月23日14时50分，已组织16辆救护车113名医疗救护人员、调配3.7万毫升血液供现场救治。截至1月23日17时40分，已组织救援力量1000余人，搜救犬81只，挖机、装载机、运输救援车辆150余台（辆）参与救援，现场部署6支专业搜救分队，利用雷达生命探测仪、音视频探测仪、无人机、搜救犬等技术手段，在3个区域开展搜救作业。

人员安置

2024年1月23日凌晨，昭通市举行镇雄县“1·22”山体滑坡灾害新闻发布会，表示受灾群众的居住、吃饭、取暖等基本生活需求已得到全面保障。截至2024年1月23日14时50分，共转移安置223户918人，其中48人转移到县城安置、90人转移到和平小学老校区临时安置点、778人投亲靠友、2人在县医院接受治疗。

物资拨款

2024年1月22日，财政部、应急管理部紧急预拨5000万元中央自然灾害救灾资金，支持云南省做好昭通市镇雄县山体滑坡救灾，统筹用于抢险救援和受灾群众救助工作，重点做好人员搜救、转移安置、排危除险等应急处置，以及次生灾害隐患排查和倒损民房修复等工作。

2024年1月22日，中国红十字会总会从设在云南的红十字区域物资储备库紧急调拨棉帐篷、棉被、冲锋衣、赈济家庭包等救灾物资1000件（套），用于支持灾区做好群众转移安置和生活保障工作。截至1月24日17时，已紧急调拨帐篷222顶、棉大衣1350件、棉被700床、折叠床200张、床垫200床、床上用品200套、博爱家庭箱300个、移动公厕10个、应急照明设备14套。

通信保障

灾害发生后，当地电信运营企业第一时间启动应急预案，紧急调度应急保障人员、通信保障物资赶赴现场。中国电信集团、中国移动通信集团、中国联通累计出动应急保障车辆18辆、保障人员70余人和十几部卫星电话及便携卫星设备。通信保障队伍已完成现场应急指挥部通信、抢修现场及沿途周边的网络信号覆盖保障，同时对当地用户发送爱心提醒，保障欠费不停机，开设寻亲和报平安热线。截至2024年1月22日，受灾地区网络运行平稳，无基站退服，无传输中断。