董宣

董宣（生卒年不详），字少平，陈留郡圉县（今杞县圉镇）人，是东汉一位颇有名望的清官。他先后担任北海相、江夏区知府、洛阳令等职。他知识渊博，正直能干，执法严明，在惩治豪强违法犯罪行为方面毫不示弱，名震朝野。

建武元年（25年），刘秀建立东汉，董宣在50岁左右入仕，成为司徒侯霸的属吏。司徒府是国家行政中心，董宣职位迅速提升，后被任命为北海相。北海国由诸侯王刘兴管理，董宣地位微妙。因被诬陷滥杀无辜，董宣被光武帝刘秀免死贬为怀县令，刘秀同时赦免了涉案官员水丘岑。之后，董宣调任江夏郡太守，因与都尉不合被免职。建武十九年（43年），近70岁的董宣被刘秀选为洛阳市地方长官。董宣因办事不畏权贵而被称为“卧虎”“强项令（硬脖子的洛阳令）”，以为政清廉、不畏权势而著称于世。七十四岁时在任上去世。

人物生平

办案严酷

董宣，字少平，陈留郡圉县（今杞县）人。起初被司徒侯霸征召，推举为考核优等的人，后升迁至北海郡国相。到任后任命大姓公孙丹为五官掾。公孙丹兴建住宅，占卜的人认为一定要有人死去才吉利，公孙丹于是让儿子杀了一个过路的行人，把尸体放在屋里，来抵挡他的灾祸。董宣知道后便把公孙丹父子逮捕杀死。公孙丹宗族和亲信三十多人，拿着兵器就到董宣官府喊冤叫屈，董宣认为公孙丹以前投靠过王莽，担心他们和海贼串通，就全部逮捕囚禁在剧县的监狱，派门下书佐水丘岑把他们统统杀死。青州市刺史认为他杀人太多，向皇帝上书告发董宣并拷打水丘岑，董宣获罪征召到廷尉。董宣在监狱里早晚讽诵诗文毫无忧色。到出狱受刑的时候，官属做了饭菜送给他，董宣厉色说：“我董宣生平没有吃过别人的东西，何况在死的时候呢？”上车而去。当时一起受刑的九人，第二个轮到董宣。刘秀急忙派侍从骑士赶去，赦免了董宣的死刑并且命令把他带回监狱。派使者审问董宣多杀无辜的情况，董宣用全部事实回答使者，并说水丘岑是按他的旨意办事罪不在他。愿意杀掉自己而让水丘岑活下来。使者把这些情况告诉了光武帝，光武帝下诏将董宣降为怀县县长，令青州市刺史不再追查水丘岑的罪行。水丘岑升迁至司隶校尉。

不畏权贵

后来朝廷特征召董宣为洛阳市县长。当时湖阳公主的奴仆白天行凶杀人，因为躲在公主家里官吏不能去抓他。等到湖阳公主外出时，却用这个杀人的奴仆做陪乘。董宣在夏门亭等候湖阳公主，截住公主的车，拦住公主的马，用刀划地，大声列举公主的过错，呵斥那个奴仆下车，于是杀了他。湖阳公主立即还宫告诉了刘秀，光武帝大怒，召见董宣，想用棍子打他。董宣叩头说：“我请求说一句话再死。”光武帝说：“想说什么？”董宣说：“皇帝圣德中兴汉朝，却放纵奴仆杀害良民，将怎样治理天下呢？我不用棍打，请让我自杀吧。”就用头撞柱子血流满面。

皇帝命令小黄门扶着他，让董宣向公主磕头谢罪，董宣不服从，小黄门强迫他叩头，他两手据地始终不肯低头。公主说：“文叔当百姓时，隐藏逃犯和犯了死罪的人，官吏也不敢上门捉拿。现在做了天子，你的权威却不能加于一个县长吗？”刘秀笑着说：“天子不能同百姓一样。”便命令这个硬脖子县长出去。赐给董宣三十万钱，董宣全给了手下的官吏们。从此，董宣打击豪强，没有不震惊发抖的人，京师称他为“卧虎”，唱歌表扬他说：“董宣衙前无人击鼓鸣冤。”

病死任上

董宣担任洛阳市县长五年，七十四岁，死在任上。皇帝下诏派使者到他家里看视，只见用布被盖了尸体，妻子儿女对着哭泣。家中只有几大麦，一辆破车。光武帝悲伤地说：“董宣做官廉洁，死了才知道啊！”因为董宣曾做过二千石的郡太守，所以赐予他银印禄绶，用大夫之礼安葬他。封他的儿子董并为郎中，后来董并官至齐郡国相国。

主要成就

江夏郡有巨贼夏喜等侵扰郡境。朝廷任命董宣为江夏区知府。董宣到了江夏郡边界，发布文书说：“朝廷认为本太守能够捉拿奸贼，故接受了这个任务。现在在江夏郡界统帅兵马，檄文到达之日希望你们考虑自己的下场。”夏喜等听了心里害怕，立即投降解散，外戚阴氏是江夏郡都尉，董宣轻视侮慢他，因此被免职。

人物评价

总评

京师称呼他为“卧虎”，唱歌表扬他说：“董宣衙前无人击鼓鸣冤。”

轶事典故

桴鼓不鸣

刘秀召任董宣为洛阳令。当时湖阳公主的仆人白天杀了人，因为躲进公主府，官吏无法逮捕。等到公主外出的时候，又叫这个仆人陪乘。董宣就在夏门亭等候，他见到公主的乘车走过来，就勒住马纽叫车停下来，用刀画地不准再走，大声责备公主的过错，喝令仆人下车，当场杀死。

公主立即回宫向光武帝告状。光武帝大怒，召见董宣，要用木杖打死他。董宣叩头说：“请让我说一句话再死！”光武帝说：“你想说什么？”董宣回答：“皇帝神圣明智，使汉家天下得到复兴，可是却放纵奴仆残害良民，这又怎能治理国家呢？我不须用杖打，请准我自杀！”随即用头撞柱子，流血满面。刘秀命令小太监拉住董宣，叫他给公主叩头认错。董宣就是不肯；硬使他叩头，董宣用两只手支在地上，始终不肯低头。公主对光武帝说：“文叔当老百姓的时候，保护逃亡的人，官吏不敢进门抓人。现在当了皇帝，还制服不了一个小地方官吗？”光武帝笑着说：“做皇帝和当老百姓可不一样啊！”于是赐予董宣为“强项令”，赏钱三十万，董宣把它全部分给了下边官员。从此，他打击豪强，那些豪强没有不心惊胆战的。京城里称他为“卧虎”，歌颂说：“鼓不鸣董少平。”

家族成员

史籍记载

《后汉书·酷吏列传》

参考资料

“卧虎令”董宣.今日头条.2024-03-27

刘秀何以重董宣-中新网.中新网.2024-09-22

廉洁文化中国行｜清音回响洛阳城.中央纪委国家监委网站.2024-09-22

廉洁学堂丨清正廉洁 董宣. 衢州学院学生处 .2024-03-29

董宣：为官廉洁的“强项令”（洛阳诸县县令系列 1）_新闻中心_洛阳网.洛阳网新闻中心.2023-12-16