西北青年救国联合会

在中共中央的直接领导下，1937年4月12日至17日，在延安召开了西北青年第一次救国代表大会，通过《目前政治形势与青年救亡运动的决议》，决定建立“西北青年救国联合会”，作为全国青年救国会成立前现有各地青年团体的最高领导机关，选举冯文彬为主任。会后，共青团中央正式取消，在中共中央组织部下设立了青年部。共青团的改造工作至此全部完成。

共青团的改造，使青年运动出现新的面貌，中国学生救国联合会、北平市的民族解放先锋队、武汉市的青年救国团、广东省的青年抗日先锋队等青年抗日救亡组织纷纷建立起来，促使抗日救亡活动在全国各地蓬勃发展。

成立

1935年国际形势出现剧烈变化，法西斯主义反动势力迅速兴起，使世界面临更加严重的战争危机。7月，共产主义国际“七大”召开，决定建立世界人民反法西斯统一战线。在随后举行的青年共产国际“六大”上，要求改造各国共青团，使之成为广大青年群众的组织。1936年初，在一二九运动的推动下，全国各地建立了不同形式的抗日救亡群众团体，推动了广大青年抗日救亡运动的进一步发展。但是，当时的共青团组织却存在着严重的“左”倾关门主义倾向，在中国国民党统治区域成为脱离群众的狭小组织；在工作方式与工作方法上仍存在着“第二党”的倾向。

为了适应抗日救亡的新形势和实现党的抗日民族统一战线政策，广泛地团结全国青年参加抗日救亡运动，中共中央根据共产国际第七次代表大会和少共国际第六次代表大会的决议，决定改造共青团的组织和工作方法，使共青团转变为广大群众的非党的青年组织。

1936年9月下旬，中共中央和共青团中央收到青年共产主义国际发来的电报，要求中国共青团“从绝对严密的工作方式转变到利用一切公开和半公开的可能，建立包括不仅青年工人而且包括广大农民学生及失业青年等民族解放性质的群众的青年团”。党中央开始筹划共青团的全面改造。

1936年11月1日，中国共产党中央委员会政治局召开会议专门讨论共青团改造问题，作出《中央关于青年工作的决定》。决定提出根本改造共青团，使它变为广大群众的非党的青年组织形式，吸收广大青年参加抗日救国的民族统一战线。

决定详细规定了改造共青团的具体办法。取消国统区团组织，建立公开半公开的各种各样的青年组织。大批吸收团员入党。根据地和红军中的共青团组织，必须全部改造，要成为青年的联合组织，把教育、训练青年作为基本任务。

决定发布后，各地共青团组织陆续实行了改造。共青团中央成立了西北青年救国联合会筹备委员会，共青团陕北省委、陕甘宁省委、陕甘省委及其所属的团县委相继改为省、县青年救国联合会筹委会，自上而下地进行了团员转党工作。红军各部队的各级团组织改为青年队。到1937年4月上旬，西北革命根据地胜利地完成了共青团的改造。

1937年4月16日，西北青年救国联合会第一次代表大会在陕西延安召开，来自苏区、国统区、沦陷区等二十多个地区的三百多名代表参加了大会，会上通过了《全国青年救国纲领草案》，针对儿童和青年妇女工作指出：“我们的兄弟——儿童是民族解放的后备军队，是未来社会的主人，因此，我们的责任是帮助教育他们担任这个任务。对他们的教育不是死板的，而是从实际生活中去教育他们。青年妇女占青年的半数，我们应当吸收他们到青年的一切团体内来，并获得享受同等的权利。

我们认为政府当局目前要根据下列各点制定法律给儿童妇女以爱护：一、实行免费的普及教育，使全国学龄儿童都能得到受教育机会；二、由政府当局开办孤儿所，给都市农村所有的流浪孤苦儿童以救济抚养；二、政府命令禁止残杀婴儿；四、禁止奴婢、妓女、童养媳制度。”

会员

一、会员年龄从7岁到23岁。二、凡属是愿意参加抗日不反对苏维埃的青年儿童都可以加入。

组织

西北青年救国联合会的中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法如下：甲、按照行政区域划分成立各级青年救国会。乙、各级青年救国会最高权力为各级代表大会，代表大会议决工作方针，选举执行委员会。丙、执行委员会为代表大会执行机关，为着指导工作，各级可设常驻办公的常委会。丁、基本组织为青年俱乐部。

青年俱乐部

工厂、机关、街道和乡都为青年俱乐部，属于该区（或市）青年救国会。五、青年俱乐部底下分为各种小组，这些小组是按工作范围环境来决定（如唱歌组、识字组、打球组，如冬天又可有滑冰组，春天又可有春耕比赛组……等），会员须加入一组或几组。六、青年俱乐部最高权力为全体会员大会，检查和讨论工作。七、青年俱乐部指导机关为干事会，由全体会员大会选举。八、干事会为了便利进行工作，可设主任，主任下分下列各干事：组织干事、军事训练干事、文化教育干事、社会工作干事、儿童干事。

抗日先锋队

但为了青年救国会的统一领导，少队的上级机关取消大队部，受俱乐部干事会领导这一工作的。少队队员即是救国会会员，他们还可以加入俱乐部底下的各种小组。少队的小队、中队、大队仍须照旧编制，武器、标帜、礼节都要保留。少队队员仍须有相当限制，就是说：体格不适合的和地主富农的子弟一般的不能加入。

少先队

对于儿童要有他的不同的教育方法与方式，因此，儿童也须有他的团体，但名称不适宜共产主义儿童团，只称为儿童团。儿童团也不要单独的上级机关，青年救国会指导机关的儿童部门即是这一工作的指导者，儿童团的小队、大队、礼节、标帜也仍旧要，大队也属于俱乐部干事会领导。儿童团员即青年救国会会员，同样须加入各种小组。儿童团的组织与少队完全不一样，儿童团他是一般儿童教育的组织，所有儿童都可加入。

世界青年大会

会主席团及各国反战青年代表：

我们仅代表西北青救会的二十万会员和广大的西北各界青年们向你们敬致最热烈的兄弟的敬礼！

不论在过去或在当前，在许多困苦、颠沛、暗淡的日子，我们总是从此世界的青年朋友那里得到最大量的帮助和深厚的同情。及各种政治立场的千万万的世界青年们，来商讨青年们保卫文化，保卫和平，保卫自由和保卫青年的伟大事业。我们坚决相信，由于你们世界青年的统一，足以保证为和平与进步的斗争胜利和最后消灭一切虐杀青年的残暴行为。

我们自己正处在这一斗争当中，故我们对于它的胜利特别具有坚强信心。

我们相信在大会会议当中，如何援助中国青年反对日本军阀争取民族解放斗争的问题，正如援助西班牙、埃塞俄比亚、奥大〔地〕利和捷克的青年斗争的问题一样，定会得到大会的慎重注意。因为他们正在为了世界和平和青年一代的未来而流着血，并且，在这一斗争中，他们的命运如何，将与全世界的青年们休戚相关，无可躲避。必须采取切实办法！全世界青年一致的政治行动已不容再缓。援助此等国家青年们为和平斗争就是拯救人类文明。我们因此特向大会呼吁，发动各国青年采取下列手段来援助中国：

一、昭告世界人士日本军阀在华的一切罪行。破除一切由于日本武断宣传产生的误会。

二、设法停止卖给日本军火武器，军用原料及借款。费厄泼列必将助长侵略。

三、全世界的抵制日货运动，全世界的政治运动，抗议日军轰炸不设防城市，施用达姆弹、毒瓦斯，屠杀非武装人民，及破坏轰炸医院、教堂、文化机关之举。

四、帮助中国得到医药、军火武器、飞机、高射炮、借款、志愿兵及各种专门人才。

五、捐募款项：救济难民灾民，援助学生教授游击队（如杨秀林教授之游击队，赵侗同学之游击队）。

六、派遣青年学生代表团来华考察日本军阀罪行，考察中国青年英勇抗战情形及中国青年当前之问题等。

其次，我们向大会的工作和世界青运提出下面的意见：

一、世界青年大会号召和推动各国建立与举行民族青年大会。

二、估计到德、意、日侵略国家便必定禁止本国青年参加世界青年大会，但这并不妨碍而且应该使侵略〔国〕青年自动的组成参加大会的支部。

三、创办世界青年大会领导的机关杂志，并用英、法、俄、德、西班牙、中国、日本等国文字出版，以便藉以领导和推动国际青年为和平和反战的运动，以后做为讨论和交换意见与斗争经验的工具。

我们深感抱歉的是由于本国战局紧迫和各种困难，未能派遣代表参与大会，但是在争取自由与和平争取世界的幸福与前途的战线上，我们是永远跟着全世界的青年们肩靠肩地巩固地站在一起的齐步前进。

我们预祝大会的胜利，坚信诸位百折不挠和一致的努力，必能使大会获有伟大成绩与空前的意义，大会的一切决议，我们誓竭至诚拥护和彻底实现大会通过的一切决议。

西北青年救国联合会

主　席　冯文彬

组织部长　黄华

宣传部长　乔本

参考资料

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