简单百科
公费生

公费生

公费生是指由中国中央财政承担其在校期间学费、住宿费并给予生活费补助的学生。公费师范生毕业后一般回所在省份中小学任教，并承诺从事中小学教育工作6年以上。到城镇学校工作的公费师范生，应到农村义务教育学校任教服务至少1年。除了有公费师范生，部分省、市还有公费医学生和公费农科生也同样实施公费教育制度。

中国的公费生制度早在1904年，就已建立了明确规定：师范生”无庸纳费”，但要履行教育服务。1922年，师范生的公费待遇一度被取消，但由于中小学师资严重匮乏，因此又很快得以恢复。2007年5月，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。地方行政部门也陆续出台相关政策，在地方招收免费师范生。2018年8月，教育部施行了将“师范生免费教育政策”调整为”师范生公费教育政策”，部分省级和地方行政部门也随之开展师范生公费教育。

师范生免费教育试点工作带动了28个省（区、市）实施地方师范生免费教育，每年培养补充4万余名毕业生到农村中小学任教。截至2017年，已累计招收免费师范生10.1万人，在校就读3.1万人，毕业履约7万人，其中90%到中西部省份中小学任教。2023年8月31日，教育部教师司负责人在新闻发布会上表示，计划在2023年部属师范大学招收公费师范生8300名。计划招收优师专项师范生12420名，比2021年实施之初增加28%。

背景起源

师范生免费教育起源于德国和日本。早在19世纪，德国就颁布法令，明确规定师范生进行寄宿式学习，接受免费培养，并于毕业后履行教育服务。1879年日本颁布的《教育令》规定，各府县须设公立师范学校，持有师范学校毕业证书者才能在公立小学任教。1897年日本公布的《师范学校令》，要求强化寄宿制和军队式教育，发给师范生特有的学资和生活费，实行师范生毕业后的义务服务制，并规定只有师范学校毕业生才能成为正式教师。

历史沿革

早期历史

在中国近代史中，清光绪三十年(1904)颁布的癸卯学制规定，师范生”无庸纳费”，但要履行教育服务，这时期允许招收小部分的私费生(学费由官方支付，膳宿费自备)。并且规定，如果师范生毕业后不从事教育职业或者违反了教育服务期的规定，应责令其偿还在学时的学费及所给各费。1922年，北洋政府颁布的《学校系统改革案》曾经一度取消了师范生的公费待遇，但由于中小学师资严重匮乏，师范生免费教育制度又很快得以恢复。此后，直到20世纪50~60年代中国建立起”中师-师专-师范大学”为主的三级师范教育制度。师范生免费教育才成为了教师培养的基本制度。

制度改革

20世纪90年代以后，随着中国由封闭、定向的师范教育体系向开放、灵活的教师教育体系转型，中等师范教育层次被逐步提升至高等教育层次，免费的中等师范教育走向消亡。在中国高等教育制度改革的宏观背景下，高等教育层次的师范生免费教育被终止，除个别高等师范院校在地方政府和地方政策的支持下仍然坚持师范生免费教育之外，免费师范生在中国教师教育体系中并不多见。

2007年5月，国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。教育部直属的北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学6所师范大学开始招收免费师范生。随后，除部属师范大学外，部分省级和地方行政部门也陆续出台相关政策，在地方招收免费师范生。2018年3月，教育部等部门印发《教师教育振兴行动计划(2018-2022年)》，决定将”免费师范生”改为“公费师范生”，履行任教服务期由10年调整为6年。同年8月，《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》开始施行，将“师范生免费教育政策”调整为”师范生公费教育政策”，部分省级和地方行政部门也随之修改调整地方政策，开展师范生公费教育。

公费生类型

公费研究生

自2014年起，中国国内研究生教育开始全面收费，公费研究生便成为了历史。根据2013年2月28日公布《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）文件得知，为了建立健全研究生教育收费制度，从2014年秋季学期起，向所有纳入中国研究生招生计划的新入学研究生收取学费。将现有的研究生普通奖学金调整为研究生国家助学金，用于补助研究生基本生活支出。博士生资助标准不低于每生每年10000元，硕士生资助标准不低于每生每年6000元。并设立研究生学业奖学金，用于奖励支持研究生更好地完成学业。

师医农公费生

从2007年起，中国国务院决定依托北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学等6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。师范生免费教育试点工作带动了28个省（区、市）实施地方师范生免费教育，每年培养补充4万余名毕业生到农村中小学任教。截至2017年，已累计招收免费师范生10.1万人，在校就读3.1万人，毕业履约7万人，其中90%到中西部省份中小学任教。2018年3月，教育部等部门印发《教师教育振兴行动计划(2018-2022年)》，决定将”免费师范生”改为“公费师范生”，履行任教服务期由10年调整为6年。同年8月，《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》开始施行，将“师范生免费教育政策”调整为”师范生公费教育政策”，部分省级和地方行政部门也随之修改调整地方政策，开展师范生公费教育。

实施公费教育制度的除了有公费师范生，还有公费医学生、公费农科生，一共三类公费生。截至2016年9月，湖南省共招收培养各类农村教师公费定向师范生4.13万人，其中已毕业的1.4万人几乎都补充到农村学校。在山东省，公费师范生自2016年开始实施，公费医学生和公费农科生自2018年开始实施。山东省2021年安排公费师范生招生计划共5000人，公费医学生招生计划2600人(其中本科1300人,专科1300人)，公费农科生招生计划391人，委培师范生招生计划306人。公费生、委培师范生培养计划作为定向就业招生计划，纳入培养学校年度招生规模。考生必须自愿承诺签订并履行公费生协议，其中公费师范生、医学生要保证毕业后在定向就业单位工作不少于6年,公费农科生要保证毕业后在定向就业单位工作不少于5年。公费师范生培养任务由山东师范大学、青岛大学、济南大学、山东理工大学、曲阜师范大学、聊城大学、鲁东大学、临沂大学、齐鲁师范学院、山东女子学院、潍坊学院、泰山学院、滨州学院、枣庄学院、菏泽学院、济宁学院、德州学院17所高校承担。

专科院校公费生

1985年，为了扩大高等学校的办学自主权，加强高等学校同社会各方面的联系。对大学招生的计划制度和毕业生分配制度进行了改革，实行国家计划招生、用人单位委托招生和招收少数自费生三种办法。1993年，中国各大中专院校正式接收少量自费生，1998年中国大部分省市都实行招生并轨改革，到2000年，中国基本实现新旧制度的转轨。招生并轨后，不再实行国家任务计划(公费生)和调节性计划（含委托培养和自费生）的计划形式，统一实行一种招生计划，并统一录取标准，学生缴费（自费）上学。自费生毕业后不包分配，学生自谋职业，学校推荐就业。1999年扩招前，中国的大中专教育都是精英教育。