凤台经济开发区
凤台县经济开发区批准成立时间2003年5月,规划总面积10平方公里,其中一期实施规划面积4.31平方公里,是以机械制造、新型建材、电子电器等为主导产业的综合经济开发区。
开发区概况
安徽凤台县经济开发区批准成立时间2003年5月。 人文自然:凤台春秋时期为州来国,秦统一后实行郡县制设下蔡县,至明代县废,清雍正十年(公元1732年)两江总督章佳·尹继善奏请清廷批准设置新县,雍正十一年(1733年)与寿州分疆而立,同城分治,因寿州城北有凤凰山,相传曾有凤凰至,遂名凤台。凤台县有丰富的旅游资源,茅仙古洞,硖山口,黑龙潭,植物活化石千年银杏树、战国名将廉颇墓、清代慰农亭、刘金定梳妆台、赵匡胤饮马泉、“淝水之战”的古战场等名胜古迹吸引八方游人入境观赏。凤台的花鼓灯艺术被周总理誉为“东方芭蕾”,多次代表国家成功出国演出。发展行业:初步形成了以皮带机、刮板战略运输机等矿用机械为主的机械制造、电子电器生产、纺织服装为主的支柱产业。产业结构:机械制造行业、汽车改装制造行业、纺织服装行业、电子电气行业、建材行业、新材料、城市设施建设。
发展目标
以开发区为载体的招商引资成效显著。截止目前共引进项目21个,合同投资总额6.5亿元;正式进区建设的企业有17家,累计投资5.02亿元,其中正式投产的项目5个,正在建设的项目12个。山东矿集团大陆机械有限公司、北京兰天方圆铝塑门窗有限公司、安徽胜芝远通光电有限公司、浙江新宏基电器有限公司等知名大企业纷纷落户凤台经济开发区。从去年很多外商看到经济开发区后拂手离去,到今年开发区硕果累累,这与县领导的大力支持是分开的。县主要领导牛向阳、姚多咏等亲自率队赶赴全国各地进行招商。为了节省开支和不耽误工作,往往是选在周末,连夜发车,他们每到一个地方耐心的宣传、诚心的邀请,找关系、托熟人走进各家大型企业进行公关,不知疲倦的东奔西走。
开发区下一阶段的发展目标是:
1、2006年实现新签进驻项目10个,实际到位资金1亿元,开发区投产企业6家,国内企业总产值2亿元,利税3000万元,提供就业岗位500个,完成2平方公里基础设施建设和1.5平方公里企业建设。
2、到2008年底,开发区完成一期工程4.31平方公里的建设任务,区内企业达到100-150家,区内企业年产值20-30亿元,利税1-2亿元,新增社会就业岗位1.5万个,同时启动开发区二期工程建设。到“十一五”末,凤台县经济开发区将形成以电子电器、矿山机械、特色食品为主导产业的综合性经济开发区,成为凤台地方工业聚集区和煤电化产业的配套服务基地,成为全省一流的经济开发区。
近年来,凤台县立足于“一体两翼”的城市规划格局,同步发展西部政务文化新区、中部商贸区和东部经济开发区,在重视经济发展的同时,不断增强全县人民的文化素质修养,走出了一条适合自身特点的发展之路。而作为东翼的经济开发区与西翼的县政务文化新区交相呼应,宛如凤凰的一对翅膀,引领凤台县这个新兴的能源城市展翅翱翔。
发展思路
凤台县结合自身实际,制定出十条优惠政策,以吸引投资。其中把税收征管力度、土地使用权限、行政审批服务等企业最关心的问题列入优惠条件中,这也仿佛是给各家来凤县考察的企业吃了颗定心丸,许多企业纷纷落户凤台。
开发区在政策上主要采取了以下措施:一是采取市场化运作的方式推进开发区基础设施建设,采用以地置换、分期付款等灵活方式将开发区基础设施建设交由企业完成;二是采取以商招商的方式,不断吸引外地企业来凤台县考察投资。通过最初投资者的宣传带动,开发区投资企业滚动发展;三是采取驻点招商形式,有针对性地到煤矿机械制造企业集中的地区开展招商活动;四是切实提高为投资者的服务质量,事无巨细,小到一枚公章,大到工程建设环境维护,开发区管委会全程跟踪服务。
在思想上,制定“开放、开明、开心”的发展思路。首先,以开放促开发,大胆地进行实验,积累经验,打破一切条条框框和“小政府”观念的束缚,不断创新开发区内部管理机制和运行机制,对开发区的一些职能部门实行企业化管理,将其推向市场,放手让其发展。对开发区因地制宜进行功能定位,培育自己的个性,在差别化的发展中形成不可替代的优势,从而增强竞争力和生命力;其次,对出台的政策进行认真清理,不断增强政策的透明度、稳定性和可操作性。以讲求实效为基础,突破思维定势,不计较眼前的利益得失,放眼于开发区的长远未来,以求得双赢的目的;最后,管委会在开发区内营造心齐气顺、令人心驰神往的软环境,打造环境品牌,形成区域竞争力。不但要着力营造规范、透明的政策环境,廉洁、高效的政务环境,而且也要营造诚信、文明的人文环境和统一开放、公平竞争的市场环境。
几年来,凤台经济开发区本着“小政府,大服务”的行政服务理念,着力打造优质服务平台,努力为进县投资创业者提供零缺陷服务。此外,开发区还积极发展自身的特色产业,把无公害、绿色农业引入田间地头,开发出了享誉海内外的农产品,如顾桥陈醋、刘集素鸡、桂集酥梨等;开发区还利用茅仙古洞、花鼓灯等打出旅游牌,重视辖区内的人文历史环境和生态自然环境的保护,取得了社会效益与经济效益的双丰收。
在经济开发区修建之初,周边的老百姓以补偿达不到其要求为由,把刚入园建设的枞横胶业有限公司的工地团团围住,致使工地无法施工。得到消息后,管委会负责人王献臻带领工作人员冒着雨雪,向群众做思想工作,并在大山镇党政领导的配合下,才说服群众散去。随后,他们又安抚企业的老总,消除他们撤资的念头。正是由于管委会和各级领导的人格魅力,以及周边群众的理解和支持,增强了各地投资者的信任,才使得经济开发区快速、稳步的发展起来。
优惠政策
税收优惠政策
进区投资企业免收地方所得税。
进区投资企业创办经营期在10年以上的生产型企业,从投产之日起,实行"5免5减",即第1年至第5年免征企业所得税,第6年至第10年减半征收企业所得税。在减免企业所得税期满后,当年出口产值占企业产值50%以上的,继续享受减半征收企业所得税;对高新技术企业,在规定的减免所得税期满后,可以延长3年减半征收企业所得税。
进区投资企业的投资者若将从企业获得的利润在工业开发区内再投资,兴办企业或者扩大再生产,且经营期不少于5年的,经批准,可退还其再投资部分已缴纳企业所得税款的50%,其中,再投资用于高新技术项目或者产品出口项目的,退还100%。
进区投资企业增值税中属于地方分成部分,实行"5返5减",即第1年至第5年先征后返;第6年至第10年,由县财政每年度末以奖励形式返还50%。
新办流通性经营企业,可比照上款享受增值税先征收后减半返还待遇。
营业税(不含金融部门中央征收部分)实行先征收入库后由县财政在一个月内按照第一年50%,第二年30%的比例予以返还。
土地使用税从受让土地之日起,5年内实行先征后返;高新技术企业和产品出口创汇企业土地使用税可在10年内先征后返。
进区投资生产企业在开发区内自建或者购置的新建自用房屋,房产税5年内先征收后返还;工业企业依法受让的项目用地,免征契税;车船使用税5年内先征后返。
工业开发区内有权经营进料加工的企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件,免缴进口关税和进口环节税;产品转为内销的,应按有关规定补缴进口关税和进口环节税;有出口经营权的企业出口自产产品,除国家另有规定外,免缴出口关税。
对在工业开发区从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务的社会中介服务组织,从开办年度起,先征后返营业税2年。
生产性外商企业如发生经营亏损,经批准,可以在下一纳税年度的所得税中弥补,下一纳税年度的所得税不足弥补的,可以逐年延续弥补,但最长不得超过5年。
用地优惠政策
国有土地使用权出让、出租按用途分别为40-50年。
国有土地使用权出让金,可按合同在2年内分期支付,但首期付款不低于25%。土地使用期满,企业不申请续期的,政府无偿收回土地使用权及其地上公共设施及其他建筑物、附着物。
进区投资企业投资国家鼓励的项目、科技含量高的项目,或者进行土地成片开发经营的,所需土地给予优先安排的,地价给予优惠。
进区企业以出让方式取得的土地使用权,及所兴建的地面建筑物,经批准可以转让、出租、抵押、或作为合资合作的条件。
相关费用优惠政策
行政事业性收费,在县政府权限内均免予征收。
有关奖励措施
对牵线搭桥,为工业开发区引进资金、项目的人员,由县政府按引进外资的实际到位金额的1-2%给予奖励(具体办法另定)。
开发区内企业当年上缴的地方税(含增值税地方留成部分)在50万元以内的,按1.5%的比例奖励企业法人代表;上缴50万元以上(含50万元),按2%的比例奖励企业法人代表,奖励资金由县财政支付。
凡进入工业开发区的企业,从前期立项、审批、规划、建设到后期生产经营管理,由开发区管理委员会实行"一条龙"跟踪服务;对企业的行政事业性收费采取"低门槛"政策,实行收费登记制度,任何部门不得擅自进入开发区向企业收费,区内企业可委托开发区管委会代理交纳有关费用。
对本县经济和社会发展有重大影响的特殊项目或者遇特殊情况,可一事一议给予优惠。