泛美公路
泛美公路，全称为泛美州公路（英语：Pan-American Highway，西班牙语：Carretera Panamericana，葡萄牙语：Estrada Panamericana，法语：Autoroute Panaméricaine）是贯穿整个美洲大陆的公路系统，同时，也是世界上最长的国际公路网之一，贯穿北美、中美和南美大陆。它北起阿拉斯加州，南至大火地岛，全长约48000公里（3万英里），主干线自美国阿拉斯加的费尔班克斯市至智利的蒙特港，将近26000公里。除了巴拿马共和国到哥伦比亚（达连隘口）之间至今仍未修建公路以外，美洲大陆各国通过这个公路网被连接起来。泛美公路作为连接北美、中美和南美的重要交通线路，对推动美洲各国之间的经济、文化和政治交流具有重要意义，扮演着促进交流、旅游和贸易的重要角色。
泛美公路是在美国政府的倡议与主导之下，经过充分而科学的前期调研与路线勘测，由美洲各国民众共同参与建设的区域一体化交通项目。该项目的建设产生了良好的经济与社会效益。从不同的角度分析，无论是为实现地区发展，还是推动国家建设和西半球一体化，泛美公路的规划与建设均具有重要的价值。它在一定程度上体现了美国和拉丁美洲国家的共同利益诉求，实现了美拉双方的互利共赢。
泛美公路在服务美国国家战略需求的同时，也较好地改善了拉美各国公路基础设施状况，推动了美洲各国经济发展，加快了区域交通一体化的实现。但是，泛美公路的建设过程也存在着一些问题，例如，部分公路路段修建质量堪忧，对潜在的生态环境问题重视不够，未能较好地维护当地居民权益等。
历史沿革
历史背景
早在19世纪，就已经有了这条公路的蓝图，人们希望通过一条公路，将美洲各国紧密的联系起来。但是直到了1923年，这项计划才被美国在第五次美洲国家国际会议上提出，联合各个国家开始规划实施。1925年在布宜诺斯艾利斯举行了第一次泛美公路会议，自此，美国与拉丁美洲各国共同规划和修建这一公路系统。在1936年的一次泛美会议上，美洲各国正式签订了修路协议。墨西哥是第一个完成境内路段修建的拉美国家，随后其他各国也陆续修建完工。这条公路，将17个美洲国家紧密相连，加深了各国经济贸易的交流，让当时的许多国家得以迅速发展。
建设历程
计划出台
1925 年，美洲各国代表在布宜诺斯艾利斯举行了第一届泛美公路会议，各国代表开始讨论泛美公路路线以及相关技术、管理与资金等问题，泛美公路系统进入具体规划阶段。1928 年第六届泛美会议 ( 哈瓦那) 和1929 年第二届泛美公路会议 ( 里约热内卢) 召开期间，各国代表在关于泛美公路建设的指导思想、路线规划与实施、技术、法律与规章制度、具体操作与管理、资金筹措、国际合作、宣传教育等诸多领域达成原则性共识，其结果是改变了1923 年泛美公路作为单一路线的设想，初步形成了一个连接中南美洲主要国家公路的跨区域公路网络体系规划。 这样基本上明确了日后泛美公路规划与建设的原则性问题，西半球交通一体化建设向前迈出了关键性一步。
泛美公路会议的顺利召开加快了中南美洲公路建设年代的到来。泛美公路倡议得到了来自拉美国家的大力支持。一方面，20世纪初期，美国国内的汽车相关行业蓬勃发展，对道路建设的需求日益增大。包括全美汽车商会、道路建筑商协会、筑路机械制造商、钢铁水泥生产商、银行家等在内的美国商界和部分政府官员极力宣扬公路建设项目，旨在改善既有公路质量，开拓并占领拉美汽车行业市场。 另一方面，部分拉美国家为实现本国经济发展和现代化目标，也希望通过系统的国家公路建设来改善本国交通基础设施状况。
1925 年，墨西哥总统卡列斯提出建立连接墨西哥城和各州首府、港口与边境城市的公路网络计划，以恢复并繁荣经济，墨西哥政府设立了全国道路委员会。 中美洲的巴拿马共和国开始对本国西部公路建设进行系统调研。1920 年 3 月，南美洲的智利开始实施公路基本法。 这样，美国与部分拉丁美洲国家在修建跨地区公路的问题上，达成了部分共识。此外，公路的修建较之于铁路，资金和技术难度相对较小，辐射的地域更广。公路运输与水路运输相比更快、更灵活，因此更受欢迎。
调研与勘测
拉美国家历史悠久、人文风情多样、地理条件复杂，给泛美公路路线的选址工作提出了较高要求。泛美公路的路线选址建立在科学的前期调研与勘测基础之上，尤其是美洲洲际公路路段，其勘测与选址规划工作历时达三年之久，出具的报告正文长达 150 余页，为日后相对合理的公路路线设计奠定了基础，也为后期美洲洲际公路建设工作的相对顺利进行创造了必要条件。各国技术人员深入密林山川，克服种种障碍，力求科学选址，以减少工程后期建设过程中可能遇到的各种阻力与障碍。
在调研工作的组织上，各国各方协同合作，由美国公路管理局牵头主导，加上国务院、农业部、中华人民共和国商务部等单位，联合各个国家的相关政府机构与技术人员通力合作，充分发挥了各国各部门的优势。在勘测经费保障与技术支持方面，由于各国政府均较为重视，美洲洲际公路路线的勘测工作经费相对充足，使用的技术也是当时先进的技术，为勘测工作提供了良好的保障。同时，调研与勘测的内容充分而翔实，举凡各个国家和地区的历史概况、地形地貌、山川水文特征、人种与人口分布、国民经济概况、国家财政状况、土地类型、主要工农业产区、矿业分布、已有交通基础设施的分布、对外贸易情况等各个方面均被纳入考察的范围之中，在此基础之上选定较为科学的修筑路线，并重点分析路线选址的可行性和可能遇到的问题与障碍，最后形成合理的预算方案。
计划实施
在美洲各国代表达成原则性共识之后，泛美公路进入具体路线规划与修建阶段。泛美公路各段的修建基本上是在美国政府的主导和推动之下进行的，以泛美公路委员会和四年一届的泛美公路会议为主要协调机构，并为中美洲段泛美公路建设工作而专门成立了协调机构，负责规划、勘探与建设。其中墨西哥境内段由墨西哥独自完成，中美洲段除萨尔瓦多外均是在美国援助之下完成，主体工程于 1963 年完工，历时约 40 余年。
未完成路段
泛美公路的建设是一个跨国合作项目，由各个国家政府和国际组织共同参与。自20世纪30年代起，各国纷纷着手建造或改善各自境内的公路段落，直到1970年代，主要的路段基本贯通。泛美公路惟一未修通的一段在巴拿马运河到哥伦比亚边境之间，称为达连隘口。这一段有87公里（54英里），为一片茂密的原始森林所阻。许多个人、团体组织、原住民及当地政府都反对修通达连路段，理由各异，如保护热带雨林；控制热带疾病的传播；保持原住民的生活环境；以及防止口蹄疫向北美扩散等。
达连隘口位于美洲中部的巴拿马共和国和哥伦比亚边境交界地区，多为未开发的热带沼泽地带，此地地质、水文和气候条件复杂，居民为原住民。特殊的地质和人文环境给这一地区的公路修建带来了巨大的挑战。达连隘口段公路路线的规划与建设相比于其他地区，技术难度更大，面临的问题与阻力更为复杂。
截至 1977 年 7 月底，除巴拿马境内巴亚诺到卡纳萨斯段的 72 千米工程接近完工外，其余大多处于停滞状态。项目的停滞，导致了预算的翻倍增长。20 世纪 80 年代巴拿马共和国经济危机爆发后，该项目不了了之。20 世纪 90 年代，这一项目曾经被短暂重启，但国际环保组织的持续抗议使得该项目进展困难重重。 达连隘口问题的持续存在，从一个侧面显示了泛美公路建设在不同历史时期面临的主要问题与困难，也反映了泛美公路在规划与施工建设过程中存在的缺陷与不足。
主要成就与问题
泛美公路建设取得了不小的历史成就，为拉丁美洲国家现代化以及区域交通一体化提供了动力，也为实现地区团结与美拉交流做出了贡献。但在不同的历史阶段，该项目在规划和修建过程中也暴露出部分公路路段修建质量堪忧，对潜在的生态环境问题重视不够，未能较好地维护当地居民权益等方面的问题。
沿途各国受益匪浅
泛美公路的修建较好地满足了 20 世纪拉美各国现代化进程中对交通基础设施的迫切需求，改善了拉美地区基础设施相对落后的状况，为拉美各国现代化的发展创造了良好的交通基础设施条件。从泛美公路规划的路线来看，大部分路线经过拉丁美洲人口分布的密集区，涵盖了拉美地区主要工农业生产基地，并且经过或延伸至不发达地区，各路线将各国境内主要城市和农矿业产区联系在一起，改善了落后地区的发展面貌，强化了城乡之间的联系，推动了国内统一市场的建立与完善。从泛美公路的建设情况来看，各国公路段的建设基本上采取了现代公路建设的标准，提高了各国公路的质量，提升了各国公路基础设施的现代化水平。从泛美公路建成的效果来看，建成后的泛美公路路线大都成为各国境内公路干线与公路网络的主要组成部分，弥补了各国当时铁路和水路运输运力不足的状况。
推动美洲一体化进程
在中美洲地区，美洲洲际公路的建设极大地缓解了该地区区域交通基础设施匮乏的状况，解决了中美洲地区一体化进程中的主要交通障碍，为中美洲共同市场的形成提供了良好的基础设施条件。泛美公路建设消除了地峡地区 ( 指代中美洲地区) 一体化进程中的地理障碍，改变了该地区的商业模式。 在整个拉丁美洲地区，泛美公路网络的形成提升了公路运输运力，有效地弥补了当时拉美一体化进程中海运运输运力不足的状况，同时克服了空运运输价格昂贵的缺陷。 对整个美洲地区而言，泛美公路系统涵盖了北美自由贸易区、中美洲共同市场、太平洋联盟、南方共同市场等西半球主要地区经济一体化组织。泛美公路网络的形成促进了拉美各国经济和区域经济与世界市场的联系，推动了西半球经贸一体化的进程，有利于拉美经济与北大西洋经济的融合，加速了区域内部人员、信息、文化、商品和生产要素的自由流动。
存在的问题
在部分地区，尤其是中美洲国家，泛美公路的修建工作被政治化，成为帝国主义与霸权主义的象征，遭到了当地民众的强烈抵制。 这种大国意识形态的存在，暗含着美拉在泛美公路项目合作中的不平等姿态，不利于双方的团结与协作，也成为后来泛美公路会议协商过程中和泛美公路建设过程中美国与拉丁美洲各国政府之间问题与矛盾产生的潜在根源。
从工程质量上讲，泛美公路部分路段的修建质量堪忧，尤其是第二次世界大战期间修建的中美洲部分路段。这一时期，美国军事部门在参与美洲洲际公路的修建过程中强调工期，更改了部分路段的既定用途，降低了修筑标准，公路修建的质量未能得到很好的保证。部分公路质量不达标增加了交通事故发生的可能性，缩短了公路的使用年限，也为后期公路管理与养护工作留下了巨大的隐患。
20 世纪后半期，随着环境保护意识的增强，国际环保组织对全球环境问题的持续关注，泛美公路最后的缺口———达连隘口公路最终无法闭环到 20 世纪末，达连地区 24% 的雨林植被遭到破坏，已经建成的公路沿线 10 千米范围内植被破坏最为严重。 在美洲热带雨林地区的其他跨地区公路建设过程中，如何保障土著居民权益、维护生态平衡等相关问题也越来越引起人们的关注。尽管各国政府有意加强相对落后地区的交通基础设施建设以推动区域经济发展，但却阻力重重。
管理机构
值得一提的是，泛美公路并非正式由任何国际组织管理，而是由各个国家自行管理和维护。此外，公路上也存在一些断开或无法通行的路段，需要通过其他交通工具或途径进行跨越。
特色与价值
冒险者天堂
泛美公路经过许多不同类型的气候带和自然环境，包括沙漠、热带雨林和高山。这条公路向世人展现了美洲各国丰富多样的地理景观、文化传统和经济发展状况。但是由于经过的地形复杂，没有统一的道路标识，并且路况差异也很大，有的路段只有在干季才能通行，不少地方行车时有危险。也因此被人认为是全世界40大危险公路之一。虽然泛美公路被视为一个重要的交通动脉，但其路况和连接情况因地区不同而异。除了铺设沥青路面的部分外，泛美公路还包括了许多未铺设硬质路面的区段，挑战着驾驶者的技术和耐心。
沿途景点
道顿公路（Dalton Highway）
泛美公路主干线的起点位于阿拉斯加州的普拉德霍湾。若想要挑战泛美公路的最远距离，可以从费尔班克斯市道顿公路（Dalton Highway）一路北上至北冰洋边上的普拉德霍湾。
丹纳利国家公园（denali national park）
从安克雷斯行至费尔班克斯会经过这里，是阿拉斯加之旅的起点，公园的观景巴士很有名，是电影《荒野生存》中男主人公的庇护所，如今则是荒野探险家的朝圣之地。
阿拉斯加公路（Alaska Highway）
阿拉斯加公路（Alaska Highway）是泛美公路中热门路段之一，从费尔班克斯市穿过育空地区一直到不列颠哥伦比亚省的道克森克里克（Dawson Creek）。这条公路路程遥远，从人烟稀少的小村庄到市区，从蜿蜒的小河到高耸的圣伊莱亚斯山脉（St Elias Mountains），沿途的景色优美。
圣卡塔利娜（Santa Catalina）
圣卡塔利娜是位于巴拿马的一座冲浪小镇，只有一条铺装路、偏远宁静，没有受到“度假村”头衔的打扰，这里是热门的冲浪点。
马丘比丘（machu picchu）
马丘比丘是20世纪初被发现的古印加文化考古遗址。整齐翠绿的梯田之上云雾缭绕，隐藏在崇山峻岭之间的马丘比丘经历了6个世纪的风吹雨淋、地震和外族入侵，石头庙宇散发着厚重的历史气息。
布宜诺斯艾利斯（buenos aires）
布宜诺斯艾利斯是阿根廷首都，整个城市的艺术气息浓郁，使人流连忘返。
乌斯怀亚（ushuaia）
从布宜诺斯艾利斯沿着阿根廷3号公路可到达乌斯怀亚。作为泛美公路的终点，乌斯怀亚聚集了各种热爱冒险的人士：去南极的人、冰川徒步的人、看企鹅的人，还有终于在这座世界最南端城市结束自驾、摩托车或者自行车之旅的人。
相关赛事
泛美公路是许多汽车和摩托车拉力赛的舞台，如“南美达喀尔拉力赛（Dakar Rally）”，车手们要在复杂的路况和极端天气下进行耐力与速度的考验。比赛从巴拉圭亚松森开始，沿途蜿蜒穿过巴拉圭、玻利维亚和阿根廷，总行程超过9000公里，在布宜诺斯艾利斯收官。
卡莱拉泛美公路赛( Carrera Panamericana)被誉为世界上最危险的赛事之一。
价值意义
泛美公路作为连接北美、中美和南美的重要交通线路，对推动美洲各国之间的经济、文化和政治交流具有重要意义，扮演着促进交流、旅游和贸易的重要角色。它更是连接不同文化、推动区域经济发展的重要纽带。也成为了许多探险家和旅行者心目中的梦想之路，吸引着各国游客前来探索和体验。泛美公路是跨美洲合作与交流的象征。无论是为实现地区发展，还是推动国家建设和西半球一体化，泛美公路的规划与建设均具有重要的价值。它在一定程度上体现了美国和拉丁美洲国家的共同利益诉求，实现了美拉双方的互利共赢。
参考资料
地球上最长的公路 比绕地球一圈还要长.多彩贵州网.2023-12-09
世界上最长的公路，连接17个美洲国家，总长4.8万公里.今日头条.2023-12-09
泛美公路建设中的经验与启示.中国知网.2023-12-10
探访泛美公路全长约48000公里，跨越两个大洲，贯通17个国家！.百家号.2023-12-10