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大连市林业局

大连市林业局曾是政府部门,2019年1月21日,由大连市规划局、大连市林业局、大连市海洋局组建改革后的大连市自然资源局挂牌成立。

主要职能

一、贯彻执行国家、省有关林业发展的方针、政策和法律、法规,拟订我市林业及其生态建设的相关政策、发展战略、中长期规划并起草相关地方性法规草案和市政府规章,同时监督实施;组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担林业生态文明建设的有关工作。

二、组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化计划,拟订相关地方标准和规程并组织执行;指导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,指导林木种苗、林业有害生物防治、检疫工作;组织、指导全市古树名木普查建档、保护管理工作;承担林业应对气候变化的相关工作;组织、指导全民义务植树和造林绿化工作;承担大连市绿化委员会的日常工作。

三、承担全市森林资源保护监督管理的责任。组织、指导全市森林资源调查、动态监测和统计评估;组织编制林地保护利用规划,经批准后指导实施;组织编制全市森林采伐限额,经省政府批准后监督执行;指导、监督森林资源流转管理、林木凭证采伐、运输工作;协同调处林权纠纷,组织、指导林地、林权管理,协同有关部门指导区市县林权登记等工作;管理重点国有森林资源,承担重点国有森林资源资产产权变动的相关工作。

四、组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。组织拟订湿地保护规划、有关地方标准和规程;组织实施湿地保护区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用;组织、协调有关国际公约的履约工作。

五、组织、协调、指导和监督全市荒漠化防治工作。组织拟订全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划;参与拟订相关地方标准和规程并监督实施;组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

六、组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。提出全市国家重点保护的陆生野生动物、植物名录调整的建议;依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

七、负责全市林业系统自然保护区的监督管理。依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动植物类型自然保护区的建设和管理;监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护工作;按分工负责生物多样性保护的有关工作。

八、承担推进全市林业改革、维护农民经营林业合法权益的责任。拟订我市重大林业改革意见并指导监督实施;拟订我市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营管理,指导林业合作组织建设发展;依法负责退耕还林有关工作;指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

九、检查监督各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。制定我市林业资源优化配置有关政策措施;按照国家有关规定,拟订林业产业地方标准并监督实施;组织、指导林产品质量监督。

十、编制全市林业发展中、长期规划,拟订林业产业政策和实施规则,引导林业产业结构的合理调整和林业资源的合理配置,指导全市科学合理地开发利用林地,组织、指导全市经济林及林下经济的规划、建设与发展;监督国有林业资产,负责提出林业固定资产投资规模和方向,协调组织审核重点林业建设项目,提出中央和市级财政性资金安排意见或建议,编制全市林业及其生态建设的年度工作计划;检查监督林业基金征收管理工作,负责监督和稽查林业工程项目运行、资金使用和相关管理情况,负责全市林业统计工作。

十一、组织、指导林业及其生态建设的科学研究、技术推广和教育工作。

十二、组织、协调、指导和监督全市森林防火工作和森林防火队伍建设,指导全市森林公安工作,管理森林公安队伍,承担林业行政执法监管的责任,指导全市林业重大违法案件的查处,承担市森林防火指挥部的日常工作。

十三、承办市政府交办的其他事项。

内设机构

1.办公室(机关党委)

主要职责:负责机关日常工作的协调和督办;拟订机关的各项工作规则和制度;组织协调重大问题的调查研究和综合分析;负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、新闻发布、信息、保密、信访、安全保卫、督查、宣传、网络建设与管理、绩效考核和外事接待等工作;负责人大代表建议、政协委员提案办理工作;承担后勤管理和国有资产管理工作;负责离退休干部等工作;承担机关和所属单位的机构编制、人事管理、教育培训和队伍建设等工作;负责机关和所属单位的党群工作。

2.行政审批办公室

主要职能:负责贯彻落实国家、省和市有关行政审批工作的法律、法规、规章和方针、政策;负责全局进驻市公共行政服务中心行政审批等事项的咨询、受理、审核、办结工作,拟订相关工作制度及工作流程;协调涉及多部门共同办理的事项;组织办理事项所需的集体讨论、专家论证,参与听证等;负责本局进驻市公共行政服务中心人员的管理;协助指导本系统区市县相关部门的行政审批工作;承办本局和市公共行政服务中心交办的其他工作。

3.森林资源管理与法制处(农村林业改革发展处、青山保护处)

主要职能:拟订森林资源可持续发展的政策措施,组织开展全市森林资源调查、动态监测和统计评估,统一发布相关信息;组织编制全市森林采伐限额并监督实施,指导、监督林木凭证采伐、运输;指导林地保护利用规划实施及相关管理工作;配合有关部门开展林权登记、发证工作,协同有关部门指导区市县林权登记等工作;承担全市生态公益林管理工作;依法承担征用、占用林地的事中、事后监管工作;负责行政执法责任制工作,协调推进依法行政工作,负责行政审批制度改革工作,组织拟订林业法规、规章和规范性文件,拟订全市林业法制建设规划和年度工作计划,承担林业行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作;承担指导全市林业改革、农村林业发展工作,组织拟订推进维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施,指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实,指导农村林地林木承包经营、流转工作,协同调处林权纠纷,指导林业合作组织建设发展;指导全市青山保护工作;组织内部审计工作。

4.造林绿化处

主要职能:承担全市造林、营林质量管理,指导以植树种草等生物措施防治水土流失的工作,指导各类公益林和商品林的培育;指导林木种苗、林业有害生物防治工作;拟订林业应对气候变化的政策、措施并组织实施,组织、协调全市防沙治沙以及防治荒漠化方面国际公约的履约工作;按照有关规定,组织、指导、监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化、封山育林及古树名木保护工作;指导中国绿色基金大连专项的管理工作,承担荒漠化防治工作的组织、协调、指导和监督;承担市绿化委员会办公室的日常工作。

5.科学技术与对外合作处

主要职能:组织开展林业科学技术研究工作,组织、指导林业科技创新体系建设、林业技术推广体系建设,指导林业新品种、新技术的引进示范及推广工作;承担林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督和林业知识产权保护管理的有关工作;管理监督林业生物种质资源、林业转基因生物安全;组织、指导林业国际合作与交流、国外林业先进技术及智力引进;组织、指导林业科技教育、培训工作。

6.发展规划与资金管理处

主要职能:组织编制全市林业生态建设发展中长期规划并监督实施;组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的实施,提出中央级财政转移支付我市林业和市财政林业资金的预算建议,管理全市中央级和市级林业建设资金;协调、组织审核重点林业建设项目,组织编制全市林业生态建设年度生产计划,提出林业固定资产投资规模建议;负责林业贴息贷款和森林保险有关工作;负责全市林业统计工作;负责全市林业行业会计决算;承担机关财务工作;编制和组织实施部门预算。

事业单位

大连野生动植物保护站

主要职能:受市林业局委托,负责全市陆生野生动植物保护、湿地保护及自然保护区管理的具体事务工作。

通讯地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市林业有害生物防治检疫局

主要职能:依据法律法规授权,承担全市森林病虫害防治检疫的具体组织工作。

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市林业科学研究所

主要职能:引进、研究、繁育、示范、推广林业新品种和新技术,培训林业专业技术人员。

办公地址:大连市甘井子区辛寨子

大连市林政稽查大队

主要职能:依据授权依法履行林业行政监督、检查、管理职能。

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市退耕还林工程管理中心

主要职能:负责全市退耕还林工程的组织实施与管理工作;负责退耕还林工作建设有关信息资料的收集、整理、汇总和统计上报工作,并负责建设工程的动态管理信息系统;负责退耕还林工程建设技术指导、人员培训和科技成果、先进管理经验的总结推广工作;配合有关部门做好退耕还林政策补助资金的管理;配合林业行政部门做好退耕还林地的确权发证和政策补助期内的森林资源保护。

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市林木种苗站

主要职能:依据委托,负责全市林木种苗管理。

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市林业工作总站

主要职能:1.负责全市森林公园的行业管理,做好森林公园的规划和资源开发,指导森林公园开展各项经营活动,协调各业务部门的关系等。

2.编制全市林业工作站建设发展规划;负责林业站基本建设资金的筹集、使用和监督管理;组织指导林业站工作人员培训;指导林业站开展技术、信息等社会服务;对辖区国有、集体林(蚕)场(苗圃)、蚕业生产和林业产业实行管理和业务指导(大编办发〔2001〕59号)。

通讯地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市林业局世界银行贷款造林项目办公室

主要职能:该办负责贯彻有关项目建设的方针、政策、法规;审批设计、经营方案;监督检查工程质量、成果验收、贷款资金使用;编制、组织、实施计划、资金预算、财务报表及承办市利用世界银行贷款营造速生丰产林项目领导小组交办的其它事宜

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市林业调查与资源监测中心

主要职能:负责编制全市森林保护工程和森林采伐限额前期的调查规划工作;负责林业行业的各种生产作业调查规划工作,并对相关林业生产任务完成情况进行核查;负责省(市)级自然保护区和森林公园的调查和规划;负责建立和管理全市森林资源档案;负责全市森林、湿地、野生动物、森林灾害等综和监测工作;负责全市林业行业信息化建设的规划及技术指导工作。

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

大连市森林防火预警中心

主要职能:负责全市森林火灾的预报、宏观监测和重大森林火灾的跟踪监测;负责扑救重大森林火灾及火场应急通迅的保障工作;负责森林公安和森林防火计算机网络的监察、网站的管理;负责森林火灾、案件的统计汇总和损失评估;负责森林公安和森林防火信息编发和档案管理;负责全市森林防火总值班及接警处“12119”森林火灾报警电话工作。

办公地址:大连市沙河口区西南路321号

参考资料

大连市自然资源局挂牌成立.大连市人民政府.2022-08-01