大安市
大安市是白城市代管的一个县级市,位于吉林省西北部,地处松嫩平原腹地,总面积4879平方千米。截至2020年11月1日零时,全市常住人口为270911人。大安市辖5个街道、10个镇、8个乡,境内有104处古文化遗存,包括新石器时代遗址、殷商汉书遗址、辽金半山遗址、清朝公主陵等。大安市著名景点有嫩江湾中国湿地公园。2019年,大安市被列为第二批国家农产品质量安全县,2020年1月22日,被住房和城乡建设部命名为国家园林城市,4月11日,退出贫困县序列。2020年,大安市实现地区生产总值(GDP)919553万元,其中第一产业完成增加值241826万元,第二产业完成增加值177212万元,第三产业完成增加值500515万元。大安市素有“鱼米之乡”之称,被戏称为“东北三大城市”之一。2022年,大安市实现地区生产总值(GDP)1078164万元,按可比价格计算,比上年增长2.4%,其中,第一产业完成增加值332958万元,同比增长6.4%;第二产业完成增加值230546万元,同比下降0.3%;第三产业完成增加值514660万元,同比下降1.2%。三次产业比重由上年的29.0:18.9:52.1调整为30.9:21.4:47.7。
历史沿革
大安古代为少数游牧民族的渔猎圣地,据史料记载,清光绪二十八年(公元1902年)开始形成村落,居民以捕鱼为业,并出现集镇。
清光绪二十九年(公元1903年),清政府颁布的“新政”实施,允许并鼓励汉人移居旗地,大量汉人移居大安开荒耕种。
清光绪三十一年(1905年)1月14日,设大直属厅,同年9月设安广县。
民国二年(1913年),改大赉直属厅为大赉县。
民国二十三年(1934年)末,大赉、安广同属龙江省。
民国二十五年(1936年)安广县公署移至安广镇。
民国三十四年(1945年),东北解放后,大赉、安广两县几经分合。
民国三十五年(1946年),合并为赉广县隶属辽北省。
民国三十七年(1948年)恢复大赉、安广两县制,隶属黑龙江省。
1958年两县又合并为大安县,隶属吉林省。
1988年8月30日,国家民政部批准大安撤县建市,称大安市。
地理环境
位置境域
大安市位于吉林省西北部,地处松嫩平原腹地,被称为“嫩江明珠”。东与黑龙江省肇源县隔江相望,西与洮南市、通榆县交壤,南与松原市相邻,北与镇赉县以洮儿河为界。地理坐标在东经123°08′45″—124°21′56″,北纬44°57′00″—45°45′51″之间,大安市东西长95千米,南北宽90千米,总幅员面积4879平方千米。
气候
大安市属中温带季风气候,四季分明,全年日照时数平均为3012.8小时,年平均气温4.3℃,年平均积温2921.3℃,年平均降雨量413.7毫米。
自然资源
水资源
大安市境内嫩江、洮儿河、霍林河等水域面积726平方千米,占总幅员面积的七分之一;地表水年径流量223亿立方米,在吉林省处于第二位;地下水天然资源量5.6亿立方米,可开采资源量4.2亿立方米,占天然资源量的75%,在东北地区四省区占第二位。
林草资源
截至2014年,大安市有林地69万亩,活立木蓄积量202万立方米。草原面积广阔,达354万亩,姜家甸草原是中国仅有的三大天然羊草草原之一。芦苇资源面积35万亩,年产量4万吨。
耕地资源
截至2014年,大安市有耕地203万亩,是世界著名的黄金玉米带、国家商品粮基地、油料基地和全国粮食生产先进县。未利用地近1100万亩,占全省一半以上,是全国最具农业发展潜力的地区之一。总投资26.95亿元的吉林省西部土地开发整理重大项目大安项目区,是大安有史以来规模最大的开发项目。建成后,可新增优质良田80万亩,增产粮食5亿公斤,从总量上将再造一个大安农业。
油气资源
截至2013年,大安市已探明石油储量1.2亿吨,天然气储量20亿立方米。汇集吉林油田、MI能源公司等10家油田企业,油井达3000多口。年开采油气当量170万吨,占吉林油田的六分之一。
行政区划
截至2016年,大安市辖10个镇、8个乡(1个蒙古族乡)、5个街道、12个场站,共有223个行政村、619个自然屯,设有1个省级经济开发区。大安市人民政府驻人民路21号。
街道:慧阳街道、临江街道、长虹街道、锦华街道、安北街道、
镇:月亮泡镇、安广镇、丰收镇、新平安镇、两家子镇、舍力镇、大岗子镇、叉干镇、龙沼镇、太山镇、
乡:四棵树乡、联合乡、乐胜乡、大赉乡、红岗子乡、烧锅镇乡、海坨乡、新艾里蒙古族乡。
人口民族
人口
自清朝末年开始有移民落脚,1988年撤县建市后人口增长迅速。
截至2013年,大安市总人口43万,其中农业人口28万。常住人口42.3万人;城镇非农业人口10.3万人,乡村非农业人口5.5万人。
2021年6月,白城市第七次全国人口普查公报,常住人口270911人。
大安市幅员面积4879平方公里。总人口43万。
民族
截至2013年,大安市有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、哈尼族、达斡尔族、锡伯族等16个少数民族。
经济
综述
2013年,大安市地区生产总值完成131亿元,比2012年增长13.3%;全社会固定资产投资完成120亿元,比2012年增长20%;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别完成14.6亿元和8.3亿元,比2012年均增长8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18000元和5500元,比2012年分别增长12.1%和15%。
2020年,大安市实现地区生产总值(GDP)919553万元,按可比价格计算,比上年下降1.4%,其中,第一产业完成增加值241826万元,同比增长2.4%;第二产业完成增加值177212万元,同比下降5.4%;第三产业完成增加值500515万元,同比下降1.3%。
2022年,大安市实现地区生产总值(GDP)1078164万元,按可比价格计算,比上年增长2.4%,其中,第一产业完成增加值332958万元,同比增长6.4%;第二产业完成增加值230546万元,同比下降0.3%;第三产业完成增加值514660万元,同比下降1.2%。三次产业比重由上年的29.0:18.9:52.1调整为30.9:21.4:47.7。
第一产业
2018年,始终以乡村振兴战略引领三农工作开展。粮食生产喜获丰收,荣获“全国产粮大县”奖励。扶持新建棚膜园区5个、暖棚76栋、冷棚1225栋,在白城市率先开展大棚确权登记颁证,棚膜经济面积居白城之首、全省前列,荣获“全国农村创业创新典型县”。开展“大棚房”问题专项整治,有效遏制“农地非农化”。出台“创建‘三品一标’农产品奖励办法”,新认证绿色食品9个、有机食品3个、地理标志农产品3个,全市“三品一标”认证面积占耕地总面积的43%,荣获“国家农产品质量安全示范县”。成功承办“国家燕麦(荞麦)营养加工产业发展论坛”和全省休闲农业培训班暨“收获金秋”精品线路景点推介会。“袁隆平院士吉林省工作站”落户大安,必将谱写盐碱地改良新篇章。累计发放“吉农牧贷”资金1.67亿元,扶持新建专业村屯2个、标准化养殖小区6个,新发展规模养殖户264户。有效防控“非洲猪瘟”等动物疫病,全市未发生重大疫情。发展节水灌溉6.5万亩;龙海灌片、洮儿河治理等重点水利工程扎实推进,防汛抗旱能力明显提升。主要农作物生产综合机械化水平达85%以上。安广镇被列入全省首批“经济发达镇”。
2020年1月2日,大安市入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单。
第二产业
2018年,始终以园区建设引领工业经济发展。“一区六园”完成土地收储148.9万平方米、土地清收15万平方米、改造复活“僵尸企业”3户。域内石油企业效益企稳回升;风力发电基本消除“弃风限电”。投资6.1亿元,实施技改项目38个,其中,安大牧业技改项目进入国家城区老工业区搬迁改造盘子;旺华饲料纳入工信部“两化融合”管理体系贯标试点;木林森石油设备获“创客中国”创新创业大赛二等奖。依法修订历史同期数据,统计数据更加科学准确。全市工业用电量1.93亿度,增长10.2%。规模以上工业增加值增长2.5%。成立企业家协会,积极搭建“政银企保”平台,“一保一金一池”累计为企业提供担保贷款、助保贷款和“过桥”资金超10亿元,竭力帮助企业渡过融资难关。为24户民营工业企业发放奖补资金325万元,新发展民营企业640户,民营经济主营业务收入增长6.7%。
第三产业
2018年,始终以生态旅游产业引领服务业发展。启动嫩江湾5A级景区申报工作,完成“八项规划”提升上报。成功举办“首届乡村旅游节”“鉴宝节”“品蟹节”等9次旅游活动,创造单日游客3万人(次)记录,全年域外游客突破30万人(次)。在中国中央电视台等27家媒体全方位开展旅游推介,嫩江湾宣传片在中央电视台综合频道《大美中国·瞰秋》系列节目中播放,荣获“大美中国网络人气奖”和“最美收获地”两项殊荣。牛心套保成功身全国第10家中国湿地公园“创先联盟”单位。鼎鑫农副产品批发市场集散作用显现;城乡物流配送实现村屯全覆盖,我市被确定为“省级城乡高效物流配送试点县”。大安黄菇娘、月亮湖鱼等10种农产品实现上行销售,荣获“电商产业园创新创业省级示范基地”。我市在全国“电子商务进农村综合示范县”考核评价中,被商务部评定为全省第一名。裕丰米业等5户大米生产企业开通“吉林大米质量安全可追溯系统”,“大安大米”订单达3亿元。为57家合作社发放奖补资金169万元,我市连续两年荣获“全省供销合作社联合社系统综合业绩先进县”;市供销社荣获全国供销社系统“基层社标杆社”。全市存贷款余额分别达到140亿元和142亿元,存贷比达101%,银信部门有力支持了地方经济发展。
文化
文化遗址
大安市有新石器时代遗址、殷商汉书遗址、辽金半山遗址、清朝公主陵等古文化遗存104处。
汉书遗址因位于月亮泡镇汉书村而得名,经考证,属青铜时期人类生活遗存,被誉为吉林省“露天博物馆”和“地下文物仓库”,是吉林省重点文物保护单位,中国东北三省典型青铜器时代文化的命名地。2001年6月25日,被国务院批准为全国重点文物保护单位。
后套木嘎遗址位于红岗子乡新合村后套木嘎屯西北部,新荒泡东岸的沙土漫岗之上,是嫩江流域有最早人类活动的区域,面积141万平方米,遗存密集区近55万平方米,呈不规则的长方形,是一处新石器时代的古文化遗存。1999年2月26日被批准为省重点文物保护单位,2011年被选定为吉林省田野考古实践教学与遗址保护研究基地,是国家文物局在全国设立的6个田野考古工作新规程培训基地之一,也是东北地区唯一一个培训基地。正在申报国家级文物保护单位。
文化遗产
截至2013年,大安市拥有白城市级非物质文化遗产保护项目7项,分别为焦家烘炉、赵静剪纸、玉米叶编织、动物标本制作、画柜、二人转失传唱段表演、三乐器同时演奏;省级非物质文化遗产保护项目1项,即百年酿酒工艺,该项目正在申请国家级非物质文化遗产保护项目。
地方特产
嫩江野生鱼、月亮湖笨鸭蛋、姜家甸鲜野韭菜花、大安老窖酒、莫勒红酒等。
交通
公路
G12高速公路贯穿大安市全境。大安市城区道路总长109.2千米,面积达198万平方米、人均12.64平方米,排在吉林省县级第5位。有城市公交线路5条,城市出租车1200余台。城乡公路里程达2243千米,乡镇和行政村通达率100%。
铁路
大安北车站为二级编组站,长白铁路、通让铁路在此交汇。长白客运专线建成后,可融入省城一小时经济圈。
水运
大安市拥有吉林省最大的内陆对外开放港口大安港,溯江而上,可达黑龙江省嫩江港;顺流而下,可通往哈尔滨市、佳木斯市,直抵俄罗斯五个开放港口,并可通过尼古拉耶夫斯克港(庙街)直接进入日本海,成为吉林省联结世界的水上桥梁。
社会
教育事业
教育事业稳中有进。投资1205万元,新建南湖小学教学楼;投资2716万元,新建3所农村幼儿园教学楼和4所农村中学教学楼,8个建设项目均已竣工验收。南湖幼儿园投入使用。投入资金600万元,为中小学配备便携式课堂录播设备31套,解决学校录播难的问题。通过开展各类专业培训和专项活动促进全市教学水平不断提升。高考、中考均取得历史性佳绩。严格实行阳光分班,确保“四个均衡”,提高了人民群众对教育的满意度。招聘特岗教师34人,完善农村教师队伍。定期邀请相关部门专家进行安全知识培训。严格落实各项扶贫资助政策,2017年各项资助政策共投入资金651万元,资助贫困学生5432人。
文化事业
2012年9月23日,中国休闲垂钓协会授予吉林省大安市“中国休闲垂钓之乡”称号,大安市成为中国首个休闲垂钓之乡。
截至2013年,大安市拥有的图书馆、文化馆、博物馆均向市民免费开放,其中博物馆是吉林省唯一一家县级淡水鱼类资源博物馆,馆藏淡水鱼类标本210件。建筑面积4357平方米的数字电影城是白城地区首家、全省第二家加入省院线数字化的县级影院,与全国各大城市院线同步放映新片。
医疗事业
医药卫生事业不断完善。我市5家公立医疗机构全部实施药品零差率销售,进一步控制了医疗费用的不合理增长。全市新农合参合率达99.4%,全面启动新农合村级门诊统筹,让更多的参合农民得到实惠。计生奖扶政策全面落实,连续十年保持了“全国计划生育优质服务先进县”的荣誉。传染病防护进一步提升,发病数与去年同期比下降了19.00%。市第一人民医院新建工程主体完工。扩大基本公共卫生服务范围,建立居民健康档案32.1万份,家庭医生签约18.9万人,为4万多名60周岁以上老人免费体检。加大健康扶贫力度,设立贫困户补充医疗保险基金和重特大疾病医疗救助基金1000万元,列支“三下沉、两提高”专项基金500万元,贫困群众门诊报销比例提高到80%、住院报销比例达85%以上。
社会保障
2018年,始终把推进民生和社会事业进步作为实现共享发展的核心抓手。积极争取上级资金33亿元,全市公共财政支出44.3亿元,增长3%,连续三年民生支出超过90%,人民群众更有获得感。环卫工人工资待遇大增;中小学班主任津贴大幅提高;乡镇工作补贴发放到位;“公积金”财政补贴翻倍。在白城市创新实施城镇特困家庭帮扶“五项工程”;“五项保险”持续扩面;残疾人“两项补贴”扩面提标;低保线、贫困线“两线合一”;寸草春晖健康养老中心开工建设。街道(社区)管理触角不断延伸,服务民生能力持续增强。实现城镇新增就业7500人,城镇登记失业率控制在4%以内,荣获“全省劳动力转移先进县”。荣获“全国县级防震减灾先进单位”。农村2所幼儿园和5所中小学教学楼竣工验收。成功举办全民健身运动会暨第十九届田径运动会。市广电台在全省县级台中首个获得“互联网新闻信息服务许可证”。建立居民健康档案30.8万份;家庭医生签约服务率高出省标9个百分点。市疾控中心开工建设;新市委党校、市档案馆和市第一人民医院建成使用。
旅游
嫩江湾,俗称“老坎子”。嫩江自大兴安岭伊利呼勒山麓发源,由北向南,一路千里,到大安台地,因地势折转东南而形成的一个天然港湾。自古以来就是一个天然码头,也是吉林省最大的内河对外开放港口。
五间房水库
五间房水库位于大安市西部,水域面积27平方千米,蓄水量2670万立方米,盛产鲤鱼、鲫鱼、鲇形目、草根、胖头鱼等30多种家鱼,1989年曾创下捕鱼42万公斤的纪录。
黑鱼泡(南湖)园林风景区
德善佛堂占地面积2.2万平方米,其中建筑面积4000平方米,信众投资800万元。佛堂西院是宗教区,抛光铜质的释迦牟尼等佛像以及二十诸天像安坐于殿内供台之上,以供人们模拜瞻仰。每年的正月初一,是弥勒佛圣诞日,又因为是一年之始,佛堂全体居士们均身着忏衣参加法会。四月初八是浴佛节,六月十九是观世音菩萨成道日,七月十五是佛欢喜日(也称中元节与盂兰盆节)。凡逢节日,全堂居士皆身着忏衣,礼佛诵经,以示敬意。平时这里也带有受戒、放生、讲经等大型法事活动。
牛心套保中国湿地公园
牛心套保国家湿地公园位于市区西南部,面积近10万亩,其中芦苇面积5万多亩。有草兔、黄鼬、赤狐、狼、貂、獾等兽类4目8科12种,有丹顶鹤、蓑衣鹤、大鸨、野鸭等鸟类40多种。2012年被批准为国家湿地公园。
月亮湖风景区
月亮湖风景区位于大安市东北部,洮儿河与嫩江的交汇处,水域面积200多平方公里,史称“鱼儿泺”。据辽史记载:耶律隆绪太平五年(公元1025年)三月,长春河(今洮儿河)渔儿泺(月亮泡),其水一夕有声如雷,越沙冈四十里为陡(即发生地震),造成一泡水相连的弯形湖泊,因两池形似弯月,蒙古语称“撒兰纳池”,即日月池之意,汉语称“月亮泡”。是辽金两朝皇帝“春捺钵”之地。
获得荣誉
★全国最具投资吸引力城市
★全国粮食生产先进县
★全国新能源产业百强县
★全国农业全程机械化示范区、保护性耕作示范县
★全国科技进步先进县
★全国老龄工作先进县
★全国计划生育优质服务先进单位
★全国绿化先进集体
★全国“五五”普法先进县(市)
★国家级平安畅通县(市)
★全国退耕还林(草)试点示范市
★吉林省集体林权制度改革试点市
★吉林省文明城市
★吉林省最具发展潜力城市
★“平安吉林”建设先进县(市)
★吉林省棚户区改造先进县(市)
★吉林省双拥模范城
★吉林省餐饮服务食品安全示范县
★十年绿化美化吉林大地先进单位
★吉林省中小企业成长竞赛活动先进市县
★吉林省农村劳动力转移就业先进县
★吉林省招商引资先进县(市)
★吉林省运输管理先进县(市)
★吉林省推进依法行政建设法治政府示范县
★2019年,被列为第二批国家农产品质量安全县。
★2019年国家园林城市
★2020年3月19日,入选第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。
★吉林省双拥模范城(县)
★2021年4月1日,入选第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”推评名单。
★2021年,入选国家农产品质量安全县名单。
★2021年8月,入选2021年全国休闲农业重点县。
★2021年7月15日,入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。
参考资料
人口构成.www.daan.gov.cn.2024-09-30
大安市2022年国民经济和社会发展统计公报.大安市人民政府.2024-09-30
住房和城乡建设部关于命名2019年国家生态园林城市、园林城市(县城、城镇)的通知.中华人民共和国中央人民政府.2024-11-27
大安市历史沿革.xzqh.org.2020-02-27
地理位置.www.daan.gov.cn.2020-02-27
生活舒适便捷.www.daan.gov.cn.2020-02-27
水资源.www.daan.gov.cn.2020-02-27
油气资源.www.daan.gov.cn.2020-02-27
行政区划.大安市人民政府.2020-02-27
白城市第七次全国人口普查公报[1](第二号).白城市统计局.2021-06-10
2020年大安市国民经济和社会发展统计公报.大安市人民政府.2022-02-18
农业经济.www.daan.gov.cn.2020-02-27
工业经济.www.daan.gov.cn.2020-02-27
第三产业.www.daan.gov.cn.2020-02-27
文化丰富厚重.www.daan.gov.cn.2020-02-27
土特产品.www.daan.gov.cn.2020-02-27
主要景区.www.daan.gov.cn.2020-02-27
关于全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单的公示.www.natesc.org.cn.2020-03-25
水利部关于公布第四批节水型社会建设达标县(区)名单的公告.水利部.2022-02-18