韩国兵役制度
韩国兵役制度是韩国男性适龄公民必须履行的义务之一。韩国《兵役法》明确提出,符合条件的18岁至35岁男性,均应履行兵役义务。士兵的服役期限,陆军及海军陆战队是18个月,海军20个月,空军是22个月。具体实施方式包括现役兵役、预备役兵役和公益勤务要员。
韩国的兵役制度起源于1950年南北朝鲜战争时期,刚建国的韩国因周边形势严峻计划实行全民义务兵役制,但因美国反对转而在1950年3月实施志愿兵役制,朝鲜战争爆发,为补充兵力,后在1951年,韩国《兵役法》重推义务兵役制。韩国兵役制度也有一些特例和豁免条件,例如在奥运会或亚运会上获得奖牌、在艺术或科技领域有杰出贡献、有重大疾病或残疾等情况的人员可以免除或缩短兵役。
随着人口老龄化和“人口悬崖”现象的加剧,韩国面临着兵员短缺的问题,这给兵役制度的实施带来了挑战。韩国为确保充足兵员已多次放宽体检标准,导致一些体质虚弱或有心理问题的人员被征召入伍,给军队建设带来负面影响。
历史沿革
韩国现行兵役制度可追溯至朝鲜战争时期。起初,在美国扶持下刚刚建国的韩国,面对半岛南北分离、周边安全形势严峻的状况,计划实行全民义务兵役制,但因美国反对转而在1950年3月实施志愿兵役制。不久后,朝鲜战争爆发,为补充损失溃散兵力,韩国于1951年修订《兵役法》重推义务兵役制。美国不仅对此未作限制,反而取消韩国10万兵员的限额,使其规模迅速膨胀至战争结束前的60余万人。
长期以来,韩国保持着规模庞大的军事力量,其国民服兵役比例高、时间长、负担重的特点明显。截至2021年11月1日,韩国总人口为5173.8万,世界排名第28位,但其现役兵员规模近年来稳居世界第6位。韩国兵役种类分为现役、预备役、补充兵役、第一和第二国民兵役5种,一般而言,韩国男性到40岁才能完成所有兵役。不同历史时期、不同军兵种的服役期也有所区别,如朴正熙军政府时期,服役期一度达到历史最长的36个月。由于海空军更具技术含量,服役期相对更长。
服役期限
士兵的服役期限,陆军及海军陆战队是18个月,海军20个月,空军是22个月。海空军服役期限较长,是因为这些兵科对技术和熟练度有较高的要求。海军、空军与陆战队以测试志愿者来选拔人员。
兵役种类
韩国兵役法规定,凡是18到35岁的男性公民经兵役厅体检合格均服从国家兵役制度,任何人不得违抗。根据体检结果、兵役、服役期限的不同,共分五种服役制度:
• 5级:得过严重疾病但可独立生活者,需接受短期军事培训。
• 4级:身体较健康,可尝试1年的简单军事训练。
• 3级:身体受过伤但恢复良好,可执行军事任务。
• 2级:是基本现役。
• 1级:身体状况特别好而且本身从事相关行业者,一般为空军和海军。
免服条件
精神异常者,重大疾病和残疾人。
为国家做出重大贡献者。
高学历或小学文化水平,医生或神职人员等特殊行业。
到了服役年纪但却负担3个人及以上生活的。
纹身超过全身皮肤1/3的男性。
35岁以上的男性。
剥夺政治权利者,服兵役是一种公民权利,剥夺了政治权利自然就失去了服兵役的资格。
延期服役
在大学期间或是研究生在读,出国留学等都可以申请最多两次的兵役延期。
其他服役类型
常勤预备役
1990年代独创了一种常勤中国人民解放军预备役部队的制度。韩国军为建立使组织合理化、效率化的替代战力,曾试办过的制度,目前各地有所谓由预备军要员编成的国土防卫师(以防卫后方地区为主)。人员由现役兵当中选拔。
他们和现役兵一样要服役26个月,但是住在军营外,这是和现役兵最大的不同。到1998年为止,常勤预备役的士兵在服役期间,前12个月在第一线部队的营区内居住,和一般士兵服同样的勤务,之后的14个月转入国土防卫师,居住在营区外。到了1999年则是26个月都在营区外居住。由于可以住自己家里,让许多现役兵十分羡慕,不过要被指定服常勤中国人民解放军预备役部队的人,最重要的是要有好运气。
驻韩美军附编韩军
驻韩美军附编韩军,就是所谓的KATUSA(= Korean Augmentation to the U.S. Army,驻韩美军附编韩军),指的是被派往驻韩美军的韩国士兵。他们服勤和日常生活都和美军一起,待遇仍以一般的韩国兵为准。服勤环境和福利比一般的韩国兵得好,空闲时间又多,不少人志愿担任KATUSA。目前是以英语能力检定的结果来选拔人员。
义务警察
另外还有义务警察(简称义警)和战斗警察(简称战警)两种独特的制度,服此种勤务等同于服一般兵役。由于警察也是需要许多人力的工作,因此部份现役兵会被调去服警察役。
义务警察担任交通指挥和一般巡逻的任务,战斗警察则是在战时以武装警察身份维持治安,平时的任务则是有示威活动时负责警戒、规范和镇压。1980到90年代,屡次在电视新闻中出现的,就是这类战斗警察的机动队。他们不属国防部,而是由警察厅管辖,退伍后则成为备役的陆军伍长。
公益勤务要员
除了以上各种兵役或准兵役之外,还有人要成为公益勤务要员。这是为了没有成为现役兵的人,在1990年代创立的制度。
没有进入军中服兵役的这些人,将到各地方自治团体、公共团体,担任公共服务人员的工作。一般而言,他们会被派往各市、区、洞(相当于我国直辖市的区)公所,担任行政补助员、山林监视员、地下铁站务人员、兵役业务人员等等的工作。这是属于行政自治部所属的最基层的公务人员。
转役
服役期满者即转役(退伍)。转役虽然就是除队,但役别若严格地说,就是有事时召集的基准。18岁以上还没有被征兵的人属于第一国民役,依体检结果再分为现役或补充役。
现役指的是现役兵和常勤预备役兵,补充役指的是担任公益勤务要员工作者。除此以外的属于第二国民役,在有事时实施勤劳动员,连这个也不行的就列入免役。服现役和补充役者期满之后,即转为预备役,此为转役。
预备役
预备役者组成国土防卫后备军,有事时由各国土防卫师指挥动员的预备兵力。
预备军又分为动员预备军和乡防(国土防卫)预备军。动员预备军是在有事时由第一线部队召集的预备兵力,而乡防预备军则是本身居住地召集的地区防御部队。
预备军的士兵,自转役的次年起须服8年的预备役,士官和军官按阶级,服预备役期限从40岁到56岁不等。而预备军的训练是在转役后的连续7年内实施,不分阶级。预备军的阶级和转役时的阶级相同,伍长在转役后成为预备役伍长,战时即以此为本身的阶级。
他们在转役后每年仍有义务接受一定日数的预备役训练。第1年到第4年,每年须受4到5天的训练,第5年到第7年则为3天。大学生、研究生和教师每年可减免1天,担任警察和消防员者则不须受预备军训练。
如此,预备役期满后再成为民防卫队员。到过韩国访问的人,一定曾经在白天突然听到空袭警报的呜呜声,路上车子都停住,人们都到最近的建筑物内躲避。这是以往每个月都有的民防卫训练,近年来则是每年只进行4次。
艺人参军
2020年11月20日,韩国国防委员会通过了兵役法修改案,允许大众文化艺术领域表现优异的艺人推迟到30岁参军。
2020年12月20日,BTS成员中年龄最大的金硕珍和年纪最小的田柾国将分别延迟到2022年和2027年入伍。
社会现象
2018年6月27日,韩国兵务厅发布的《2017兵务统计年报》显示,2017年向兵务厅特别司法警察检举的逃避兵役事例多达59起,其中为逃避兵役故意增重和减重占比高达37%,为22起。另外,假装患精神疾病(23.7%)、故意纹身(20.3%)逃避兵役的比重紧随其后。此外,还有学历造假(2起)、虚报残疾(2起)、故意接受膝盖手术(1起)、故意骨折(1起)等。
2019年1月28日,韩国2019年首次兵役体检开始了。这次共有32.5万人参加体检,其中大部分出生于2000年。
兵员短缺问题凸显,以义务兵役维持庞大军队规模,需有足够的适龄兵员作支撑。韩国自1990年生育率达到顶峰后人口出生率持续下降,并在2021年首次负增长,同时65岁以上老龄人口增至871万,占总人口的1/6,兵员短缺问题日益凸显。按照韩国军事人力管理局测算,为保持50万军队员额,每年需征召约22.2万名新兵,但韩国面临的“人口悬崖”使其到2025年时适龄兵员仅有22万,其中还有约10%不符合身体素质要求。此前,韩国为确保充足兵员已多次放宽体检标准,导致一些体质虚弱或有心理问题的人员被征召入伍,给军队建设带来负面影响。
国民积极性不高,韩国兵员的文化水平参差不齐,军队素质教育欠缺,导致军营管理混乱,进一步加大征兵难度。尽管法律规定“蓄意拒绝服役者”将面临1年至3年监禁,但仍有不少韩国民众通过大面积文身、病历造假、移民出国,甚至故意制造骨折、拔牙等自残方式逃避服兵役。近年来,一些韩国明星逃服兵役更是产生不良示范效应。为此,2018年,韩国专门收紧对年满25周岁且未服兵役男性的海外旅行限制,以防演艺界、体育界适龄男性利用相关制度拖延或逃避入伍。
参考资料
困境中的韩国兵役制度.百家号.2023-12-11
韩国宪法规定纳税、受教育、勤劳和服兵役等四大公民义务.首都征兵网.2023-12-11
韩国男星绞尽脑汁逃兵役.首都征兵网.2023-12-11
韩国兵役制度有哪些(详细介绍韩国的兵役制度和相关政策).律搜搜.2023-12-11
拿金牌就免兵役,韩国运动员“输不起”的原因找到了.百家号.2023-12-11
国外兵役义务者の兵役履行のリーフレット【2022】.韩国驻日本大使馆.2023-12-16
KATUSA.military-history.2023-12-12
盘点世界各国辅警,多的是你不知道的.手机凤凰网.2023-12-12
韩国兵役相关规定.韩国驻日本大使馆.2023-12-12
韩国兵役法修改案通过 允许杰出偶像艺人延迟入伍|兵役|韩国|入伍_新浪娱乐_新浪网.新浪网.2020-11-20
装精神病故意骨折 韩国青年为逃兵役都有哪些操作.news.haiwainet.cn.2018-11-30
韩国00后服兵役体检现场:穿统一拖鞋短裤 神情紧张.海外网.2019-01-29
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