双营子回族乡
双营子回族乡人民政府于1984年5月10日由吉林省人民政府批准恢复成立的，是全省少数民族乡之一。位于吉林省中部，坐落在长春--大庸柴河公路39公里处。双营子回族乡幅员面积62平方公里，地势平坦，土质肥沃。
地理位置
双营子回族乡人民政府于1984年5月10日由吉林省人民政府批准恢复成立的，是全省少数民族乡之一。双营子回族乡位于吉林省中部，坐落在长春--大庸柴河公路39公里处。距双阳区城区7.2公里，地处东经125度31′，北纬 43度32′，海拔高度220米，无霜期145天，年平均气温4.4℃，年平均降雨量620mm，平均日照2,882小时，属于温带湿润季风气候区。
投资环境
地处长双公路工业开发带，地理环境十分优越，自然资源十分丰富，北依托长春市，南凭借城区辐 射，全面开发，城乡一体，协调发展，变资源优势为经济优势。各级党委、政府对少数民族乡经济发展十分重视，双营子回族乡是开发工业、建材业、商贸业、饮食业、旅游业、鹿业的理想去处。双营子回族乡 交通条件便利，长清区高等级公路纵贯乡内8公里，客货车流量12-15次/分，是通往磐石市、烟筒山等地重要交通枢纽，乡居民1.8平方公 里规划区内，生产生活设施齐全，有日供一千吨自来水厂二处，乡政府街道有525KV/A电力容量，通讯手段先进，光缆 程控电话装机容量一个门，双阳区是全中国商品粮基池，双营子回族乡是中心产粮区，耕地面积42000亩，年产粮食22500吨，其中年产水稻6000吨。全县有人工林、天然林面积2300亩，荒山面积3000亩，草碳资源丰富，草碳存量78万吨，乡内有小型水库一座，正常库容量350万立方米。全乡饲养黄牛7，000头，生猪7，900头，家禽30万只，梅花鹿8，200头，乡村股份合作制企业发展到17家，年创产值4，000万 元，创利税110万元。2001年全乡国民生产总值9，300万元，是是1984年的l.7倍。全年人均收入 2，000元。
投资空间
双营子回族乡投资空间广阔，境内有五大基地（商贸基地、建材基地、鹿产品开发基地、旅游基地、农副产品加工基 地）待开发建设。在长双公路西侧有近千亩地，适宜第二、三产业开 发，具体位置如下：
l、长双公路36.5公里起至44.5公里，贯穿8公里路段，土地面积达千亩，适宜第二、三产业开发建设。
2、在长双公路39公里处东侧4公里，沙石路面，在尹家村饲养场附近，有500亩旱田，45亩水田，适应养殖业项目的开发。
3、在长双公路41公里西 侧2公里，沙石路面，庞家村村民委员会村址有600亩废弃地，该址有30千伏安变压路，厂房 250平方米，适宜工业、养殖业项目开发。
4、庞家村有600亩山地及蔬林地适宜养殖业项目开发建设。
5、在长清公路39公里西侧3公里处，沥青路面，在大营村饲养场附近有135亩土地适宜养殖业、工业项目开发建设。
6、在长双公路39公里，距双阳区城区9公里处，厂房6000平方米，该厂址方地14000平方米，电力150KVA变压器。适宜工业项目开发建设。
7、在长双公路39公里处，建一处占地面积为12，000平方米农贸市场，60亩工业小区。竭诚欢迎各界有识之上来双营子回族乡投资建设。
优惠政策
在双营子回族乡办各类企业除享受国家规定发展乡镇企业政策外，省市区各级人民政府还给予发展少数民族经济的特殊优惠政策。
1、中外客商来双营子回族乡投资办企业。三年内免收所得税，从投产之日起两年内完工后返营业税、增值税地方分成部分
2、新办农副产品加工业、投资额200万元以上的企业免收所得税10年。
3、凡来双营子回族乡投资办企业的中外客商，按行业分类，优先安排主产建设用地，免收城市基本建设设施配套资、车船使 用税、城市房地产税，免收三年内行政一切生产性费用。
4、凡来双营子回族乡投资办企业的中外客商，以征用、划拨、租赁等形式取得土地使用权，土地出让金按标准地价最低限执行。在有效期限内土地使用权可依法转让、继承、赠予、抵押。
5、凡来双营子回族乡投资办企业的中外客商，保证水、电、气优先安排，收费按最低标准执行。
6、中外客商来双营子回族乡办企业贷款，利息部分省财政、地方财政、企业三家共同负担，省财政贴息30%，地方财政贴息 30%，企业负担40%。
改造工程
1．招标条件双阳区双营子回族乡2008年中低产田改造工程己由长春市农业综合开发项目市级政府采购计划审批建设，项目业主为长春市农业综合开发领导小组办公室，建设资金来自财政资金，项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2．项目概况与招标范围 2.1建设地点：长春市双阳区双营子回族乡。 2.2建设内容：农用机耕路4.3KM。 2.3建设工期：2008年8月30日至2008年10月30日。 2.4采购预算：143万元。 3．投标人资格要求本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者公路工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 4．招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2008年8月12日 至2008年8月18日（公休日除外），每日上午9时至11时，下午13时至16时，在招标公司持单位介绍信、企业资质证书副本报名购买招标文件。 4.2招标文件每套售价200元，过期不售，售后不退。 5．投标文件的递交 5.1投 标文件递交的截止时间及地点：2008年8月26日上午9时00分长春市政务中心开标室。 5.2逾期送达的或者未送达指定 地点的投标文件，招标人不予受理。 6．发布公告的媒介本次招标公告同时在长春日报、吉林省建设信息网、中国政府采购网上发布。原2008年8月6日发布的本工程施工招标公告作废。
政务活动
双营子回族乡举办科学教育兴农大集2008年的春耕生产，吉林省科教兴农专家组、双阳区农业局、双营子回族乡政府将于28日，在双营子回族乡联合举办科教兴农大集。在此次科教兴农大集活动中，将开展丰富多彩的科普宣传活动，组织省教育系统科教兴农专家组的部分专家，现场开展技术咨询服务。向与会的广大农民朋友提供最新、最先进、最实用的信息，并赠送科普书籍，发放科普资料。组织省内外知名的农业企业参加，以展示种子、农药、肥料、苗木、农业机械等，向广大农民提供种植业、养殖业和农副产品初加工等100多项新技术和近80个新项目。吉林省教育系统科教兴农专家组通过实践与探索，在农业科技创新、科技成果转化、农业新产品开发、农牧业良种繁育、技术人才培训、实用技术推广等方面发挥了重要作用，取得了很好的经济效益和社会效益。为了进一步发挥吉林省教育系统科学教育兴农专家组的智力资源优势，吉林省教育系统科教兴农专家组此次还将在双营子回族乡建立科教兴农专家大院。
打造和谐服务环境推动区乡共同发展双阳区双营子回族乡党委、政府积极服务、支持开发区建设，打造良好的经济发展软环境，推动了区乡共同发展。双阳经济开发区是项目建设的平台和载体，随着基础设施的日益完善，开发区在项目建设中的主力军作用越来越明显。为了保证经开区项目能够顺利落地，双营乡将征地问题做为突破口，通过多种形式和方法，做了大量积极有效地思想政治工作，化解了大量在征地过程中产生的矛盾。与此同时还解决了开发区电网、通路、通水等零散占地问题。双营乡还通过多种形式对机关干部进行培训，以提高他们的服务能力和水平，打造和谐稳定的服务环境，有力地保障了招商引资、项目建设、基础设施建设的顺利进行。经济开发区入驻企业已发展到45户。特别是2007年，双营乡还与开发区共同完成固定资产投资12.1亿元，为开发区的基础设施建设打下了坚实的基础。据统计，全年在建项目31个，新建项目9个，其中，超亿元大项目7个。全口径财政收入完成4400万元，完成区政府下达计划的168%，区乡本级收入预计可完成1000万元，完成区政府下达计划的166%。借助开发区这个发展平台，双营乡积极实行工业拉动、项目牵动、典型推动、扶贫助动、龙头基地引动、开发区园区带动产业发展战略，使各项工作收到了明显实效，初步形成公司加企业加农户的全新格局。以长双鹿业为龙头的企业带动了全乡养鹿业的发展，形成了“龙头企业带 基地、其它企业带劳力”的良好发展态势。到2006年年底为止，鹿存栏发展到16000只，全乡实现了人均一只鹿的目标；以大景食品为龙头的辣椒产业共种植辣椒75公顷；以香辰米业为龙头的绿色水稻生产基地种植绿色水稻350公顷，有机水稻10公顷；以万年红酒业为龙头，形成了葡萄加工生产基地。通过区乡共同努力，双营乡2006年人均纯收入实现5087元，2007年预计人均纯收入可达5500元。双营子回族乡建设步伐加快双阳区双营子回族乡是全省两个回族乡之一。
经济建设
农业经济
农业经济学 2003年双营子回族乡露地菜仅500公顷，没有温室大棚，到2005年双营子回族乡露地菜激增到85 0公顷，完成全年任务的121%，新增温室大棚12栋，完成全年任务的100%；2003年梅花鹿存栏6561只，到2005 年末，梅花鹿发展到12100只，完成全年任务的105%，预计到2006年末可达13000只，实现人均1只。其中饲养百头以上大户达到6户，牧业小区发展到5个，农业园区面积达到19公顷；2003年药材和苗木只是零星散户种植，预计到2006年可在350公顷的基础上，药材新发展12公顷，苗木发展到23公顷。特产养殖从无到有：貉子发展到1000只，狐狸发展到5000只。畜牧业养殖从小到大，到2005年猪存栏达27800头，黄牛发展到17500头，羊存栏3000只；鸟纲养殖由弱到强。2003年禽类存栏总数12.6万只，到2005年禽类存栏总数达到50万只，牧业经济占人均纯收入比重已达52%以上。预计2006年末，黄牛发展到1.8万头，羊发展到3500只，家禽可发展到110万只，其中，蛋鸡发展到60万只，牧业经济占人均收入的比重55%以上。双营子回族乡-狐狸
积极引项目，实现新腾飞
积极引项目，实现新腾飞，招商引资节节攀升。双营子回族乡的招商引资，大项目建设通过双营子回族乡上下和开发区的协调配合，积极运作真正步入快车道，呈现出百舸争流的局面，企业发展一年一个新起色，达到一年一个新台阶，一年一个新突破的水平。 2003年，双营子回族乡企业新上项目7个，固定资产投资7510万元。 2004年，双营子回族乡企业新上项目5个，固定资产投资9050万元。 2005年，双营子回族乡企业新上项目12个，固定资产投资36000万元。到2006年末，双营子回族乡续建和新建企业项目21个，固定资产投资总额可达5.51亿元。
抓好转与输
实现新创业，劳务经济日新月异。随着改革开放的逐步深入，双营子回族乡劳动经济有了突飞猛进的发展。 2003年，双营子回族乡实现劳动力转移3000人，累计创收960万元； 2004年，双营子回族乡实现劳动力转移4100人，累计创收1300万元； 2005年，双营子回族乡实现劳动力转移5200人，其中内转2100人次，外输3100人次，劳务输出总收入达到2550万元。全年培训劳动力达到3500人次，占双营子回族乡劳动力51%以上。预计到2006年末，双营子回族乡可实现劳动力转移5500人。其中内转3000人次，外输2500人次，劳务输出总收入可达到3000万元。全年培训劳动力可达到4200人次。劳务输出占全乡劳力总数的67%以上。
抓稳步发展，促效益增长
民营经济欣欣向荣。 2003年，双营子回族乡乡镇企业全口径产值达到9600万元，完成工业附加值5500万元，企业完成税金54万元，新增民营企业大户4户； 2004年，双营子回族乡乡镇企业总产值达到3.5亿元，完成工业附加值5000万元，完成民营企业增加值5000万元，完成税金60万元，新增民营企业大户2户； 2005年，双营子回族乡乡镇企业全产值达到58000万元，其中民营经济总产值45000万元，入库税金260万元，工业企业利润600万元，新增工商个体户31户，新增私营企业户7户，其中大户4户，从业人员达到2000余人。预计到2006年末，乡镇企业全口径产值可达到13亿元，其中民营经济总产值12亿元，入库税金500万元。工业企业利润900万元，新增工商个体户80户，新增私营企业7户，新增大户4户，从业人员达到2000余人。
重增收渠道，拓财税源泉
财政收入层层递进。由于双营子回族乡大力培植工业经济增长点，着力挖掘税源，不断充实乡级财政实力，积极做好财政税收工作，使得财政税收工作起步平稳，发展迅速，效果明显。 2003年，基本上完成了区里下达的税收工作任务；2004年乡里本着一手抓开源、一手抓节流的原则，财政税收工作成效显著，全年完成税收80万元；到2005年财政税收工作达到了突飞猛进，通过社会财团的牵线对接，长春宇信集团等12个单位在开发区注册了分支机构，大大增加了地方财政实力，按照双营子回族乡全财政收入72万元任务，完成全口径财政收入598.8万元，其中双营乡本级财政收入142万元。预计2006年末，可完成财政收入708万元，其中双营乡本级财政收入74万元。
抓土地收储，重化解矛盾
土地征用和信访稳定确保岁岁平安。开发区建设，土地收储是难点，两年多来双营子回族乡，采取高位指挥，抽调骨干力量，积极主动深入村屯做艰苦细致的群众工作，到7月末，开发区总征用土地220公顷，其中2006年征地100公顷，涉及4个村，8个屯，336户农民，总征地费用4153万元，涉及拆迁户17户，房屋17处，总拆迁费用110万元。全乡铁路、公路征地涉及3个村，13个社，310户，面积45公顷，资金675万元。因征地引发的矛盾比较突出，集体上访较多，到2006年为止，双营子回族乡共接待集体访达46批次，800多人次，个体访达到325人次，没有发生一起越级集体访，真正做到把矛盾纠纷解决在辖区范围之内，消灭在萌芽之中。
增水平素质，重活动效果
党建精神文明建设生机勃勃。2002年以来，双营子回族乡按照区委、区政府的要求，先后开展了“三个代表”科学发展观、保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观等活动，积极组织乡村两级干部和党员参加各种形式的理论学和培训活动，有效地提高了党员干部的理论和政治素质，同时，双营子回族乡立足了农民素质和乡村整体文明程度的提高，在辖区普遍开展了村屯整治，绿化美化，移风易俗等各种创建活动，有效地提高了农民素质，改善了乡村的基本面貌，社会治安综合治理成效显著，人们法律意识明显加强，党风廉政建设的领导机制和工作机制进一步完善，案件查处，专项治理，行业纠风工作收到了明显的实效，党的建设精神文明建设与农村经济工作结合得更加紧密。双营子回族乡
求平衡进步，促统筹发展
各项社会事业成效洋洋大观。2002年以来，双营子回族乡在自身经济十分紧张的前提下，乡党政领导积极协调资金，通过内引外联，上争下要，把一笔笔资金注入到科、教、文、卫各项事业中，使“五民工程”深入人心，党和政府的形象日臻完善。 1、教育工作方面：筹资12万元，为中小学购买40台电脑，双营子回族乡中小学全部开设信息课；对长春市回族中学教学条件进行了整体改造；争取伊斯兰发展银行资金14万美元，建大营村小教学楼1400平方米；2005年又投入21.7万元，解决中小学办学条件，更换桌椅、换瓦刮墙、打水泥地面；为中学、中心校微机室取暖解决空调，使大营村小成为双阳区第一所集中供暖的村小；到2005年末，双营子回族乡教师中共涌现出省级骨干1人，市级骨干3人，区级骨干37人，综合办学效益获双阳区第四名。 2、民政工作方面：几年来，双营子回族乡每年都为辖区贫困户、退伍老兵等解决基本困难，尤其是03、04、05、06年更是加大扶贫帮困力度，仅03年就为贫困户和贫困老兵建房4处；05年为五名老兵盖房子，为五名老兵维修了房屋，为残疾人李广成建房一所，优抚老兵及烈属40户，共为98个贫困户，低保户协调贷款，解决他们的燃眉之急。2005年建设维修了敬老院，养老院，达到了集中供暖，并通过积极争取，敬老院已被确定为市级回族敬老院。06年准备投资200万元，建成具有独特风格的、集休闲娱乐、运动、养老等各种功能为一身的市级回族老年公寓。 3、计划生育工作方面：几年来双营子回族乡认真加强中华人民共和国人口与计划生育法管理工作，并收到明显效果，多次接受国家省、市、区的检查验收，到2006年末，双营子回族乡人口出生率控制在8.03‰，人口自然增长率3.6‰，计划生育率98.17%，获得有关部门和领导的一致好评。 4、交通、林业工作等方面：四年来，共投入资金1000万元，完成村村通38公里，仅2005年就完成30公里，完成全年任务126%，占双营子回族乡公路里程80%；林业工作完成长清区绿化带工程，道路河流绿化工程，退耕还林效果明显，高标准村屯绿化年年达标。其它卫生、司法、综治等各项事业也都有了长足的发展。
建设成果
双营子回族乡和长春双阳经济开发区固定资产投资、招商引资、大项目建设工作取得了显著成效。区、乡已开工和续建项目21个，项目计划总投资16亿元，其中内资项目20个，外资项目1个；工业项目14个，基础设施项目3个，三产项目1个，农业产业化项目3个；新建项目16个，续建项目5个；超亿元项目6个，超5千万元项目5个，超千万元项目6个。
回顾双营乡的农村工作，由于得到上级领导的热情关怀，有关部门的大力支持，加之干部群众的艰苦奋斗，积极打拼，以及区乡的精诚协作，密切配合，取得了一定绩效，呈现了良好的开局，但是双营子回族乡与双阳区的要求和兄弟乡镇的做法相比，还有很多的不足与差距，主要表现在：一是乡村干部思想认识程度不够，发展农村经济的思想认识有待提高，发展经济的区域环境还没有完全形成；思想观念、工作思路、工作方式还需要进一步创新；二是全乡各村产业结构不尽合理，开发区的投资规模和大项目数量还不够多；三是区乡一体的管理体制还需要进一步完善。这些都需要在工作中加以认真克服和改进。
在产业化和园区建设上，双营子回族乡结合社会主义新农村建设和产业向园区集中、土地向业主集中、人口向开发区和小城镇及各园区集中的“三集中”思路，逐步打造各具特色的园区经济。2006年年底，双营子回族乡的农业化产业化项目已初步形成了几个龙头产业。具有代表性的是：庞家村11社的狐狸养殖项目、庞家村13社貉子养殖项目和尹家村三龙泉生态农业示范区项目等。
在社会事业上，双营子回族乡在自身经济十分紧张的前提下，乡党政领导积极协调资金，通过内引外联，把一笔笔资金注入到科、教、文、卫各项事业中。
建设规划
结合社会主义新农村建设工作，双营子回族乡按照双阳区委五个新的要求，着重在培育新人、发展新的生产力、改善新的生产关系、强化新的基础建设、提升新的生活质量上下功夫。双营回族乡的农村经济工作要重点抓好三走三并、七通、达到一个实行、二个互动、三个提高、四个转变，形成九个方面的效果，达到十个到位，集中办好十五件大事。三走三并：积极鼓励农民走出土地、走出家门、走出国门。有条件的地方实行并校，并村、并屯。并校要通过有步骤地集中幼儿教育、九年制义务教育法、职业技术教育，打造大的教育航母。七通：双营乡要逐步通水、通电、通路、通网络、通有线电视、通广播、核心地带通路灯。一个实行：即实行合作医疗。两个互动：乡村互动、村屯互动。三个提高：农民素质要有所提高、产业化水平要有所提高、群众的生活质量要有所提高。四个转变：机关干部和村级两委班子干部的工作职能、工作作风、工作方法以及工作思路要全面转到社会主义新农村建设上来。要通过积极有效的努力，使双营乡达到：发展经济富起来、环境卫生净起来、村屯路面硬起来、植树造林绿起来、核心路灯亮起来、程控电话通起来、有线电视看起来、标准厕所建起来、文化活动搞起来。努力按照区委要求达到十个到位：组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位、帮扶对接到位、领导联系到位、帮扶组织到位、规划制定到位、试点建设到位、重点工程到位、各方投入捐款到位。2007-2011年，双营子回族乡要重点办好15件大事：一是到2008年“村村通”基本完成，在部分村屯达到“屯屯通”。到2006年12月，村村通共投入1000多万元，村村通里程达到38公里，占全乡公路总里程的80%以上，其中大营村已达到屯屯通，没有完成的村村通公路现在正在建设当中。
二是加快有线电视进村入户工程，力争2008年完成辖区3780户的80%以上。2010年前全面完成。2006年，街道、大营村、鲁家村等村抓紧进行有线电视进村入户建设，双营子回族乡已完成的户达1600户。
三是结合“三集中”，每村都要至少有一个颇具规模的农业产业化特色型园区。即：庞家村要形成特色养殖带动型经济，要建成以梅花鹿、狐狸、貉子为主的特色养殖园区；鲁家村要建成工业项目带动型经济，以一心药业、兄弟家具、万年红酒业延伸产业链为重点的工业园区；尹家村要形成特色生态农业民营经济创业型经济形成以蔬菜、花卉、林果为主的生态农业园区；大营村要发展特色种养业型经济，形成良种繁育和特色养殖业园区；新胜村要发展民族风情旅游休闲型经济，要以天鹅湖为依托，带动农户形成民族风情旅游特色，拓展农村发展领域。
四是2007年内各村“四清”、“四改”的村屯整治任务，要进一步完善提高。要加大力度，采取措施，积极有效地完成好这项工作任务。
五是进一步树立社会主义荣辱观，使八荣八耻进村进社进户，力争达到老幼皆知，人人奉行。
六是二OO八年在条件允许的情况下逐步实行农村新型合作医疗网络化，使农民小病医治方便、快捷、安全，大病就医无后顾之忧，减少因病致贫率和返贫率。
七是到二OO八年双营子回族乡要有三分之一农户争取饮用自来水，其它农户的饮用水也要努力达到国家卫生标准。
八是向上争取资金修复完善大营回族清真寺，恢复古色古香的旧貌，使之在宗教、旅游、休闲方面发挥重要的作用。
九是进行鲁屯大坝的修复整治工作，增加蓄水量，添加游乐功能。2006年，鲁家村已在组织有关设计人员对鲁屯大坝进行规划设计。
十是继续健全完善征地承包手续，妥善处理好因征地引发的各种遗留问题和上访矛 盾，解决被征地农民的后顾之忧。2006年10月，双营子乡组织经管站等相关站所开展健全完善征地承包手续工作。党委和政府积极配合开发区对因征地引发的各种矛盾和纠纷做细致的思想工作进行认真的解决，力争使矛盾化解在辖区内，消灭在萌芽中。
十一是继续加大招商引资和大项目建设力度，做好筑巢引凤工作，国内生产总值2010年要达到44亿元，5年平均增长97%，全社会固定资产投资5年累计60亿元，平均增长53.2%，全口径财政收入2010年达到1.9亿，5年平均增长135%。2006年以来，开发区和双营乡固定资产投资、招商引资、大项目建设工作取得了显著成效。已开工项目21个，其中工业项目12个，基础设施项目3个，农业产业化项目1个；新建项目11个，续建项目5个。项目计划总投资16亿元。到7月末16个项目可全部开工，主要项目有：续建市政道路工程项目、续建吉林省甫荣医疗器械项目、续建卫尔赛药业项目、续建一心二期工程项目、新建修正鹿产品加工项目、新建长双鹿业鹿产品加工项目、新建永佳电瓶车项目、新建年产1万吨铝泊深加工项目、新建长春邦友士医用卫生材料项目、新建二次变电所工程项目、新建方源中国水务集团有限公司污水和供水项目、新建矿山机械制造项目、新建双益玻璃建设项目。
十二是培育主导产业园区建设，搞好产业结构调整，三产比重到2010年渐趋合理，调整为2:93:5，其中一产增加值由0.6亿元增加到0.84亿元，二产增加值由0.5亿元增加到41亿元，三产增加值由0.4亿元增加到2.1亿元。
十三是要和开发区2010年完成大刘公路以北9平方公里，包括道路，排水管、供电、供热、供气、绿化等工程，项目工程建设正在进行中。
十四是强化大项目建设，要和开发区共同努力，2010年工业项目建设累计固定资产投资40亿元，落户开发区和双营乡企业100户，其中规模以上企业95户以上。
十五是努力提高农村人均收入水平，2006年双营乡农村人均收入要达到4500元，2010年双营子乡农村人均收入要达到6000元，平均增长12.3%。在2007年的工作中，要通过主要任务完成和重点工程建设，力争实现六突破：第一招商引资要有新的突破。要和开发区一起2006年实现全年招商引资5亿元，2010年全年招商引资累计达到60亿元。第二大项目建设要有新的突破。2006年，新上和续建项目达到21个。从2010年以后，每年都要至少新上3个上亿元项目，新上5个以上超千万元项目。第三财政税收增长速度要有新突破。财政税收工作要在高位运行的基础上，进一步加大力度，有更大的进展。第四人均收入要有新突破。2006年，双营乡人均收入要力争达到4500元，2010年人均收入要达到6000元。第五劳务经济有新突破。要利用更新更好的载体加速劳动力转移和安置，使劳动力由输出型变成吸纳型和内部安置型。第六环境建设要有新突破。要结合开发区的规划建设和社会主义新农村建设，突出绿色优势、生态优势、环保优势，强化环境的基础建设，使双营的水更清，天更蓝、草更碧，环境更美好，风景更宜人，形成独特的富有魅力的社会主义新农村新景象，吸引更多人来双营子乡投资兴业。
三、2007年主要工作安排 2007年是“十一五”规划实施和社会主义新农村建设的承上启下之年，做好农业和农村工作意义深远，关系重大，事涉全局，必须取得实质性进展。双营子乡总的要求是：招商引资要有新突破，园区建设要有新进展，农民生活水平要有新提高，基础设施建设要迈出新步伐，社会风气要有发生新变化、乡村规划改造要取得新成果，基层党的建设要有新的起色，社会主义新农村建设要开创新局面。
2007年工作总的指导思想
以省政府放权和市政府41号文件为契机，以双阳经济开发区为依托，进一步树立科学发展观和社会主义荣辱观，结合“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，以构筑“三集中”主体框架为中心内容，以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为支撑，以深化农村改革为动力，以加强农村基层党组织建设为保证，加快农村产业结构调整步伐，融入经济开发区的组团发展趋向，促进区乡一体、转型升级，稳步实现国家十一五发展规划和社会主义新农村建设的伟大目标，完成区委、区政府交办的各项工作任务。双营子乡总体思路是：一个中心、两个重点、做好三项工作、四大主导产业、五大园区。就是以社会主义新农村建设为中心；以招商引资、大项目建设和园区建设为重点；积极完成土地收储、信访稳定和三集中工程三项工作；突出项目建设、特色种植业、特色养殖业和劳务经济四大主导产业；搞好洁净工业和高新技术园区、生态旅游民族风情园区、民营经济创业园区、花卉林果培育种植园区、花卉林果培育种植园区、特色养殖业园区。
2007年主要发展指标
2007年国内生产总值要达到2.5亿元，预计增长15%；一、二、三产业比例更趋合理，农业总产值预计增长10%，畜牧业总产值预计增长15%，与双阳开发区的工业总产值达到6.5亿元，预计增长10%。与开发区招商引资固定资产投资总额实现5亿元，其中内资4.5亿元，外资400万美元。转移农村剩余劳动力6500人，增长9%。财政收入达到220万元，预计增长9%，乡本级财政收入80万元，预计增长10%。农民人均纯收入达到以4900元，预计增长8.5%。基本完成3个村的新农村建设起步工作。
2007年社会主义新农村建设的重点
一是社会主义新农村建设的规划目标要进一步修正完善，使之更趋科学性、前瞻性和可操作性。二是强化基础设施建设，加大基础设施建设进程。三是建好鲁家村社会主义新农村农家乐园。农家乐园总面积8020平方米，主体建筑面积1180平方米，主要划分六大板块，内含六大中心、体现四大功能，即：文化活动中心，政务服务中心、政策法律咨询中心、计划生育服务中心、信息交流中心、农产品销售服务中心和政务服务功能、公共服务功能、物资交流功能、娱乐教育功能。四是强化旅游设施的配套建设，积极开发小营子水库和少数民族风情园区，建成以民族风情、旅游、餐饮、垂钓、休闲、娱乐为重点的系列旅游经济。五是以庞家特色养殖园区为中心，形成辐射辖区乃至区内外的特种动物养殖的龙头企业。六是加大劳动力转移力度，大力发展劳务经济，双营乡要在劳动力培训、劳动力内转和外输以及劳动力收入上有新的突破。长清公路
要围绕三大主体工程做文章
一要着力发展四大主导产业工程。
项目建设：一方面要与开发区紧密联手，为万年红酒业、杨氏制衣、医疗器械等项目的续建工作搞好协调服务；另一方面要促进新上项目的引进落地；为基础设施建设打好“前站”开好“绿灯”。2007年要把以开发区南北2个工业园区为主的五大园区总体框架搭建起来。
特色种植业：引进的山葡萄，兰莓果等精品作物要在原有的基础上，进一步上规模、增效益，使之做大做强。2007年双营子回族乡特产业园区面积要达到50公顷，纯收入450万元。按照区委要求，从2007年开始所有的行政村要结合新农村建设工作，每村新建一处50公顷以上的农业园区，并要突出主导产业形成产业规模，达到规模效益。各村必须把这项工作纳入全年工作重要的议事日程，保质保量完成好。
特色养殖业：在全面巩固和提高猪、牛、羊和禽只数量和效益的同时，2007年要重点抓好一个养殖业龙头项目，尤其是庞家村要在特种动物养殖业上狠下功夫，2007年力争发展达到千只貉子、5000只狐狸的饲养规模。
劳务经济：要通过加大培训安置转移力度，完成劳动力由输出型向内部消化型和输入型转变，加速人口置换，达到劳动力转移安置多元化，实现六个一批：即：新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、对外劳务输出一批、季节性安置就业一批。达到2007年安置转移5700人。
二要努力强化五大园区建设工程。
洁净工业和高新技术园区，以修正药业集团和一心药业为依托，重点发展生物制药、中成药和电子信息高新技术产业。计划占地3平方公里。生态旅游民族风情园区，以小营水库开发项目为依托，发展民族风情旅游、餐饮、垂钓、娱乐等产业为重点的特色旅游经济，计划占地面积为2平方公里。民营经济创业园区，以兄弟家俱和杨氏制衣为依托、沿大刘公路一带，兴建全民创业园区，计划占地面积3平方公里。花卉林果培育种植园区，以长春双赢苗圃、蓝莓果基地、万年红葡萄酒项目为依托，围绕城乡美化绿化、发展名、特、优花卉林果业，建设果品饮料加工培育基地；继续引进美国蓝莓果栽植技术、山葡萄栽植技术和发展城市绿化苗木。特色养殖业园区，以庞家村12社养貉子、狐狸专业户为平台，扩大屯外集中养殖空间，大力发展规模化、小区化养殖，大力发展鹿、牛、羊、禽类的饲养和繁育。以庞家村梅花鹿品系屯为平台，大力发展规模化、小区化养鹿业，到2007年力争达到全乡14000只鹿的目标。在庞家村建一处具有一定规模的饲养繁育园区，计划占地2平方公里。
三要精心打造“三集中”工程的总体框架。
“三集中”工程是双营子回族乡发展面临的新课题、新任务。要和开发区一起抽调专人，成立专门班子，深入研究本地现状，带着问题到外地考察学习，结合双营子回族乡社会主义新农村建设的实际，制定出切实可行的“三集中”工作方案。要围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织创业化、保障社会化、环境生态化”的主题，凸显外向、高效、生态、观光农业特色。
产业向园区集中：通过五大园区的聚集效应，整合资源吸引各类产业进园区，加强产业协作，壮大产业集群，最终形成以主导产业为基础，以骨干企业为依托，达到集聚效应明显、功能协调一致、产业链条紧密有序、布局统一合理、特色鲜明的五大园区竟相发展的新格局。
土地向业主集中：制定有效的土地流转机制，让大多数农民、农户从分散经营的土地中游离出来，使农村真正变成城市、使农民真正变成工人。通过土地征用、划拨、承包租赁、股份合作、公司加农户、政府收购等多种形式，使土地实现规模化、集约化、产业化经营。
人口向开发区和城镇及各园区集中：省级开发区设在双营子回族乡，在双阳区具有极其重要的区位优势，双营子回族乡将依托开发区的项目拉动，做好人口置换工作。使人口、劳动力向开发区集中、向小城镇集中、向各园区集中，保证到2010年使开发区小城镇人口达到万人以上。
完成2007年工作任务的保障措施
（1）强化领导，增强服务意识。要结合开展先进性教育活动、落实科学发展观以及开展八荣八耻教育等工作。全力提高乡村组三级干部素质和广大群众的科学文化道德水平，进一步适应开发区发展需要，积极融入开发区、服务开发区，重点营造发展环境、破解制约因素，提升服务水平，做到“软环境要硬，硬环境更硬”，竭尽全力为开发区提速发展扫清道路，大开绿灯。
（2）强化责任，形成整体合力。要做到任务明确，责任到人，建立双营子回族乡村领导干部联系企业制度，不但对企业的洽谈、落地、发展实施全程服务，而且对企业的保障措施要落实到人，双营子回族乡要心往一处想，劲往一处使，形成整体合力，充分借助少数民族乡的优惠政策及地域、生态、资源等优势，为开发区项目落地、征地和信访稳定打造发展平台。
（3）强化宣传，大力选树典型。乡党委和政府要加大典型工作力度，采取“双向培养选树”的方法，把各类产业大户培养成致富典型，让致富典型形成辐射，带动周边群众，形成产业链条紧密，各类典型呼应协作，引路效应明显的产业化集群。使产业致富和劳务经济典型相得益彰，引领时尚潮流，成为推进“三农”裂变的重要载体。
（4）强化奖励，务求取得实效。要做奖罚分明，形成有效的奖惩机制，双营子回族乡对引进项目、土地收储、产业发展、做出突出贡献的人给予重奖，用奖励驱动双营子回族乡经济建设的发展；对政绩平平、不作为的乡村干部给予相应的调整，为双营子回族乡“三集中”、“四大主导产业”和“五大园区”建设奠定坚实的基础。
参考资料
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