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天府新区眉山片区

天府新区眉山片区是国家级天府新区的重要组成部分,统筹管理天府新区眉山片区和眉山东部新城等7街(镇),包括视高街道、青龙街道、贵平镇、锦江镇、高家镇、龙马镇、北斗镇,截至2021年,总面积约697.2平方千米,常住人口为37万人。

天府新区眉山片区北距成都市市中心48千米,南距眉山市政中心26千米,西距双流国际机场32千米,东距天府国际机场28千米,片区内拥有两横五纵铁路网、两横四纵高速路网、两横八纵快速路网为重点的现代化交通网络,构建成都“半小时通勤圈”。2020年,天府新区眉山片区GDP实现168.02亿元,排名全市第一。

历史沿革

四川天府新区眉山片区贵平镇有一个村仍名贵坪,据说该村尚存贵平县城的遗址。

据《仁寿县志》记载:“贵平县:今县城东北60里,拓跋廓二年(公元555年)置,县治最初设和仁城(州县同治,今简阳市镇金镇)。公元726年,移置绿川(今贵平镇贵平寺附近)。公元1072年(熙宁五年),贵平并入广都。公元1170年(乾道六年)复置。1283年贵平县并入仁寿。”

据《简阳县志》40-41页附:贵平县治考释:“贵平县西魏恭帝二年置,为和仁郡治。《太平寰宇记》:魏恭帝二年置和仁郡,仍立平井、贵平、可昙三县。旧治和仁城,开元十四年移治绿川。”(《旧唐书*地理志》同此说)

周代时,系蜀汉地。

秦朝,为蜀郡地。

汉时,分属犍为郡武阳县部分和蜀郡广都县部分。

蜀汉时,系犍为郡武阳县(今眉山市彭山区)东境。

拓跋廓二年(555年)置和仁郡,并置贵平县(故治在今简阳市西南四十里镇金镇)、平井(今贵平镇境内)、可昙(今天府新区成都片区三星街道境内)三县。贵平县为和仁郡治。

北周废平井、可昙入贵平县。

杨坚开皇三年(583年),废和仁郡。

隋炀帝大业二年(606年),废籍县入贵平县。

李治永徽四年(653年),分贵平县设置籍县。

李隆基开元十四年(726年),移贵平县治今仁寿县界。治所在今眉山市仁寿县东北地区六十里的贵平镇境内。

赵顼熙宁五年(1072年),废贵平县为镇,归辖广都县(现成都天府新区华阳街道)。

南宋乾道六年(1170年),复置贵平县。

元至元二十年(1283年),废贵平县,其地并入仁寿县。

地理位置

天府新区眉山片区北距成都市中心城区42公里、距兴隆湖科学城15公里,南距眉山中心城区25公里,东距成都天府空港新城成都天府国际机场)25公里。

建设过程

2010年9月,中共四川省委、四川省人民政府作出规划建设天府新区的部署。

2011年5月,国务院批复《成渝经济区区域规划》,首次规划建设天府新区。

2012年2月,《西部大开发“十二五”规划》进一步提出加快把天府新区建设成为西部地区重点城市新区。

2014年10月2日,国务院批复同意设立四川天府新区,天府新区晋升为国家级新区眉山市有94平方公里进入核心区。即彭山区青龙镇(44平方公里)和仁寿县视高镇(50平方公里)。

2015年,按照眉山市人民政府办公室《关于印发四川天府新区眉山管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(眉府办发〔2015〕20号)精神,设立四川天府新区眉山管理委员会(简称天府新区眉山管委会),正县级,核定行政编制10名。并设立“天府新区眉山政务服务中心”为天府新区眉山管委会下属公益一类科级事业单位,核定事业编制15名(原天府新区眉山市建设委员会办公室8名编制、4名人员整体划入)。四川天府新区眉山管委会驻眉山市视高镇中建大道1号。

2015年11月12日,重新修编后的《四川天府新区总体规划(2010-2030年)(2015年版)》获批。新《总体规划》在四川天府新区的总体定位和目标等方面修改完善。本次规划修编在保证原青龙、视高片区规划范围94平方公里不变的前提下,将眉山市环天府新区区域的彭山区观音、牧马、武阳、锦江和仁寿县兴盛、清水、文宫、陵、高家、观寺十个乡镇共448平方公里纳入了协调管控区,增加了眉山发展空间,有利于推动天府新区的青龙和视高片区连片整体发展,也有利于环天府新区区域的乡镇进一步借助天府新区谋求更大发展,并为全市进一步打造全域天府新区打下坚实基础。

2017年9月23日,眉山市委、市政府决定终止天府新区眉山片区管理体制调整工作。东坡区、彭山区、仁寿县及相关园区、乡镇的管理体制维持不变。

2017年11月,眉山市提出高起点、高标准规划建设“环天府新区经济带”(也就是天府新区眉山片区)。该区域涉及12个乡镇,规划面积530平方公里。其中,加速发展区包括彭山区青龙镇、锦江镇锦江镇仁寿县视高镇、兴盛镇清水镇(部分),面积210平方公里;协调管控区包括仁寿县中岗镇向家镇高家镇观寺镇、里仁镇、鳌棱乡等6个乡镇320平方公里。

2018年6月30日,凉山彝族自治州天府新区眉山管委会签订2.5万亩城乡建设用地增减挂钩节余指标流转协议。天府新区眉山管委会以30万元/亩的价格,向凉山购买增减挂钩节余指标2.5万亩,总金额达75亿元。

2018年8月中旬,四川省委书记彭清华莅临眉山市,在调研眉山天府新区管委会时强调,眉山片区要按照公园城市理念高标准规划建设,与成都市片区加强对接,推动空间布局融为一体、基础设施连通成网、产业发展错位互补、资源要素自由流动、公共服务共建共享,在成眉同城发展中率先突破。要树立全球视野和战略目光,大力提升对外开放合作水平,积极发展高端现代产业,努力走在全省高质量发展前列。

2018年11月29日,天府新区眉山管理委员会税务局正式成立。标志着眉山天府新区又一功能的完善。

2019年5月29日,《眉山环天府新区经济带规划》正式批准实施。

2019年6月28日,眉山市公安局天府新区分局成立大会召开。

2019年7月19日,眉山天府新区内设机构和下属事业单位正式运行。

2019年8月27日,中国(四川)自由贸易试验区眉山协同改革先行区揭牌仪式举行。中国(四川)自由贸易试验区眉山协同改革先行区涵盖天府新区视高片区、天府新区青龙片区和眉山空港经济区片区三个片区,总面积122.8平方公里。

2019年10月11日上午,天府新区眉山管委会召开新闻通气会,通报了天府新区眉山片区扩权赋能情况。新区承接了市、县两级行政权力5541项,其中包含承接市级管理权限168项,授予了19枚“2号”公章。逐步承接剩余104项行政权力,稳步实现统筹管理区域的规划、建设、经济、社会事务、党务政务一体化管理运行。

2019年11月11日,眉山天府新区市民服务中心完成建设,进入试运行阶段。

2019年12月,四川省人民政府关于同意眉山市调整部分乡镇行政区划的批复(川府民政〔2019〕13号)。撤销锦江乡和锦江镇,设立锦江镇;撤销青龙镇,设立青龙街道;撤销视高镇、清水镇兴盛镇、里仁镇,设立视高街道;撤销鳌陵乡,将其所属行政区域划归高家镇管辖;撤销向家镇、中岗镇、观寺镇,设立贵平镇。

2020年3月,根据《眉山市人民政府办公室关于对四川天府新区眉山管理委员会5个代管街道、镇增挂办事处牌子的复函》,3月26日为5个代管镇(街道)颁发了办事处牌子。

2020年7月,仁寿县龙马镇北斗镇委托眉山天府新区统筹管理。

行政区划

天府新区眉山片区托管2街道5镇,四川天府新区眉山管委会驻视高街道中建大道1号。

地理环境

天府新区眉山片区北距成都中心城区42公里、距兴隆湖科学城15公里,南距眉山中心城区25公里,东距成都天府空港新城成都天府国际机场)25公里。

经济

截至2014年9月,天府新区眉山片区已完成投入255亿元,其中产业发展项目195亿元。2013年,实现工业销售收入260亿元,同比增长25%;入库税金6.5亿元,同比增长60%,带动仁寿、彭山两县(区)财政一般预算收入均超过10亿元大关,GDP增幅分列四川59个扩权县第3位和第2位。

2014年,天府新区眉山片区已入驻世界500强企业6户。培育以海尔(天府新区)创新产业园为代表的高端装备制造产业集群,培育以联合利华公司(四川)全球生产基地为代表的精细化工产业集群,培育以伟易达集团为代表的新一代电子信息产业集群,培育以苏宁集团西南地区电子商务运营中心为代表的现代物流产业集群。2017年,四大产业集群将超过1000亿元。

2018年1—5月,天府新区眉山片区新签约引进投资1亿元以上重大项目14个。

2018年,引进10亿元以上重大项目13个,合同总金额1729.8亿元,其中第三产业项目7个,合同金额1604.9亿元,约占总金额92.78%。

2018年,天府新区眉山片区完成GDP123.8亿元、增速10.1%;全社会固定资产投资117.6亿元,增速33.3%,主要经济指标均呈两位数增长。

2019年上半年,眉山天府新区实现GDP81.6亿元,其中核心区GDP实现68.2亿元,三产增加值同比增速11.6%,比眉山市高出2个百分点,稳居全市第一,固定资产投资92.7亿元,同比增长16.7%。

2020年,GDP实现168.02亿元,同比增长4.6%;固定资产投资完成201.7亿元,同比增长14.5%。

人口

2019年9月,眉山天府新区总人口27.36万人。

天府新区眉山片区规划2025年:总人口40万人。

2021年4月,天府新区总人口约37万人。

社会

四川天府新区建设给眉山市发展带来了千载难逢的重大机遇,眉山将集中人力、物力、财力,强力推进眉山片区建设。将坚持投资主驱动,项目总抓手,突出产业支撑,实施招大引强、招强引优,发展高端产业、产业高端,着力将眉山片区打造为“创新发展试验区、高端产业聚集区、产城一体新城区”。按照四川天府新区总体规划的要求,眉山市完成了仁寿视高区域、彭山青龙区域控制性详细规划、起步区城市设计和交通、生态环境、绿地系统、历史文化保护、公共服务、公共服务能源、排水管等17个专项规划的编制,并按有关规定进行了审批。

天府新区眉山片区定位为天府新区南部现代农业科技功能区和天府新区成眉新材料产业功能区的重要组成部分。以发展高端装备制造、新一代电子信息、农副产品深加工、新材料、生物医药、节能环保及现代物流产业为主。

教育

2018年,天府新区眉山片区已入驻4所大学,包括四川科技职业学院、四川通用航空职业学院、天府新区航空旅游职业学院天府新区信息职业学院,并已吸引近2万名学生就读。

交通

2017年6月6日,眉山市举行眉山环天府新区快速通道项目开工动员大会。眉山环天府新区快速通道是眉山市市本级开工建设的第一个PPP项目,总投资55.86亿元、总里程50.656公里,起于彭山区青龙镇工业大道,经仁寿县视高镇、文宫镇,止于仁寿县观寺镇接三岔湖旅游环线,既打通了青龙、视高两地交通瓶颈,又联通了工业大道、G245线、滨江大道、岷东大道、天府大道,以及规划的站华路南延线、红星路南延线等多条纵向通道,更把眉山与成都市资阳市三市紧密地连接了起来。项目的实施有利于构建天府新区眉山片区内通外畅的交通网络,增强天府新区对整个眉山的辐射和带动作用。

2018年10月20日,天府新区视高至兴隆湖城市公交开通仪式在天府新区眉山片区视高公交站举行。这是四川省开通的第一条跨市城市公交线路,是成都和眉山市两市贯彻落实省委十一届三次全会重要精神,推动成眉同城发展的重要举措,标志着成眉同城化迈出了坚实的一步,取得了重大突破。

代表人物

古代人物

孙光宪(900—967),字孟文,号葆光子,家世务农。陵州贵平(今天府新区眉山片区)人。所著有《荆台笔佣》、《桔斋》、《巩潮》及《蚕书》二卷。所撰《续通历》,太平兴国初(976),以“纪事失实”,“诏毁之”。现存《北梦琐言》20卷,记唐五代政治、士大夫言行、社会风俗和词家掌故。孙光宪代表作:《浣溪沙》蓼岸风多橘柚香,江边一望楚天长。片帆烟际闪孤光。目送征鸿飞杳杳,思随流水去茫茫。兰红波碧忆潇湘。

参考资料

四川天府新区正式获批设立.四川省人民政府.2023-12-30

眉山天府新区概况.中共眉山市委.2023-12-30

这里是眉山天府新区!.眉山天府新区.2023-12-30

眉山天府新区发布硬核“ 年报” GDP连续两年增速全市第一.眉山第一新闻媒体—眉山频道—四川在线.2023-12-30

中共眉山市委 眉山市人民政府 门户网站.中共眉山市委 眉山市人民政府.2021-05-23

壮丽70年治蜀兴川新成就眉山天府新区打造开放创新引领区 交出靓丽成绩单 - 四川新闻网眉山频.四川新闻网.2021-05-23