水污染
水污染，是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。
污水中的酸、碱、氧化剂，以及铜、镉、汞、等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有机毒物，会毒死水生生物，影响饮用水源、风景区景观。污水中的有机化合物被微生物分解时消耗水中的氧，影响水生生物的生命，水中溶解氧耗尽后，有机物进行厌氧分解，产生硫化氢、硫醇等难闻气体，使水质进一步恶化。
随着社会的发展，水生态问题凸显，水污染也纳入了人们的关注范围。2023年3月22日是第三十一届“世界水日”，3月22—28日是第三十六届“中原地区水周”。联合国确定2023年“世界水日”主题为“Accelerating Change”（加速变革）。2023年“中国水周”活动主题为“强化依法治水 携手共护母亲河”。
概述
水污染，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。简言之凡是在人类活动影响下，水质变化朝着水质恶化方面发展的现象，统称为水污染。而不论其是否影响使用程度，只要一旦发生，即为污染。
污染分类
废水从不同角度有不同的分类方法。据不同来源分为生活废水和工业废水两大类；据污染物的化学类别又可分无机化合物废水与有机废水；也有按工业部门或产生废水的生产工艺分类的，如焦化废水、冶金废水、制药废水、食品废水等。
地表水
关于地表水污染的含义至今尚无统一认识，虽然在《中国大百科全书（环境科学）》（1983）中对它的解释为：人类直接或间接地把物质或能量引入河流湖泊、水库、海洋等水域，因而污染水体和底泥，使其物化性质、生物组成及底泥状况恶化，降低了水体的使用价值。但目前的看法主要为：
一是从绝对意义上来理解水污染，认为水体受到人类活动影响后，改变了它的“自然环境”，或进入水体的某种物质含量超过了水体的本底含量。由于人类活动已极大地改变了自然环境，难以找到“自然”状况的水了；
二是认为某种物质进入水体后，使水体质量变劣，破坏了水体原有用途；
三是认为人类活动造成进入水体的物质数量超过了水体自净能力，导致水体质量恶化。目前更多的人认为：进入水体污染物的数量超过水体自净能力，水质变劣，影响到水体用途才算是水污染。
地下水
天然地质环境或人类影响，都可使地下水组分相对富集而产生不合格水质，若把这一现象称为污染是不严谨的，从水资源保护角度上是不可取的。前者为天然的，不可防止的，而后者是人类影响所致，查清原因，采取措施是可以防止的。在人类影响下，某些组分变化总是由小到大发生量变到质变的过程，而其浓度在未超标前，污染事实上已经发生，而把浓度超标才定为污染，不但不科学也失去了预防的意义。应当明确，各种水质标准并非污染标准。
污染来源
工业废水为水域的重要污染源，具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。
农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原菌含量高，二是农药、化肥含量高。中原地区没开展农业面上的监测，据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110.49万吨。
生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。
水污染主要是由人类活动产生的污染物造成，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。
工业废水是水域的重要污染源，具有量大、面积广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。据1998年中国水资源公报资料显示：这一年，全国废水排放总量共539亿吨（不包括火直电流冷却水），其中，工业废水排放量409亿吨，占75.88%。实际上，排污水量远远超过这个数，因为许多乡镇企业工业污水排放量难以统计。
农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原菌含量高，二是农药、化肥含量高。中国没开展农业方面的监测，据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110.49万吨。中国是世界上水土流失最严重的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使2/3的湖泊受到不同程度富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。
生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。据调查，1998年中国生活污水排放量184亿吨。
中国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，全国有监测的1200多条河流中，850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32.2%。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉地减少。
日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有80%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作"世界头号杀手"。
水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。
废水指标
在自然的水路或是工业废水中任何可氧化的材料都可以被生化（如细菌）或是化学的方式所氧化。这样会导致水中的含氧量降低。基本上，生化氧化作用的反应式可写作：
可氧化的材料 + 细菌 + 营养素 + 氧气 → 二氧化碳 + 水 + 已氧化的无机化合物（如NO3- 或 SO42- ）
为了还原像硫化物和亚硝酸盐等化学物质而造成的氧消耗量可以由下列表示：
S- + 2O₂ → SO4-
NO₂- + 1/2 O₂ → NO3-
因为所有自然水路都包含细菌跟营养素，所以几乎任何引入这样的水路的废化合物都会产生如同上面所述的生化反应。这些生化反应创造了一个可以在实验室中量测的生化需氧量（BOD）。
被引入自然水路中的可氧化之化学物质（如还原物）也会同样的产生如同上面所述的化学反应。这些化学反应创造了一个可以在实验室中量测的化学需氧量（COD）。
生化需氧量与化学需氧量两种测试都是废水污染物的相对缺氧作用的量测。此二者皆广泛应用在污染作用的量测上。生化需氧量测试用来量测可生物降解（biodegradation）的污染物需氧量，而化学需氧量测试则是用来量测可生物降解的污染物需氧量加上不可生物降解却可氧化的污染物需氧量之总需氧量。
所谓的“五日生化需氧量”（5-day BOD，BOD5）是用来量测五天的期间内废水污染物的生化氧化作用的总耗氧量。当生化反应完全进行完成之后的耗氧总量称为“最终生化需氧量”（Ultimate BOD）。最终生化需氧量的量测太过于旷日费时，故五日生化需氧量几乎已经是普遍性地应用在量测相对污染作用上。
也有许多的化学需氧量测试。或许，最常用的就是“四小时化学需氧量”（4-hour COD）。
值得一提的是，在五日生化需氧量与最终生化需氧量之间，没有普遍化的相互关系。同样的，在生化需氧量与化学需氧量之间，没有普遍化的相互关系。在特定废水水流中，特定的废水污染物是有可能发展出上述的相互关系，但是这样的相互关系不能够推广到任何其他的废水污染物或是其他任何的废水水流中。
用来确定上述的需氧量的实验室试验流程可以在下列《试验水与废水的标准方法》（Standard Methods For the Examination Of H₂O and Wastewater）的章节中详细描述：
五日生化需氧量与最终生化需氧量：Section 5210B 与 5210C
化学需氧量：Section 5220
主要危害
1、危害人的健康：水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、类、笨并(a)芘等，还可诱发癌症。被寄生昆虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。
重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。
六价铬有很大毒性，引起皮肤溃疡，还有致癌作用。饮用含砷的水，会发生急性或慢性中毒。砷使许多酶受到抑制或失去活性，造成机体代谢障碍，皮肤角质化，引发皮肤癌。
有机磷农药会造成神经中毒，有机氯农药会在脂肪中蓄积，对人和动物的内分泌、免疫功能、生殖机能均造成危害。稠环化合物多数具有致癌作用。
氰化物也是剧毒物质，进入血液后，与细胞的色素氧化酶结合，使呼吸中断，造成呼吸衰竭窒息死亡。世界上80%的疾病与水有关。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。
2、对工农业生产的危害：水质污染后，工业用水必须投入更多的处理费用，造成资源、能源的浪费，食品工业用水要求更为严格，水质不合格，会使生产停顿。这也是工业企业效益不高，质量不好的因素。农业使用污水，使作物减产，品质降低，甚至使人畜受害，大片农田遭受污染，降低土壤质量。海洋污染的后果也十分严重，如石油污染，造成海鸟和海洋生物死亡。
3、水的富营养化的危害：在正常情况下，氧在水中有一定溶解度。溶解氧不仅是水生生物得以生存的条件，而且氧参加水中的各种氧化还原反应，促进污染物转化降解，是天然水体具有自净能力的重要原因。含有大量氮、磷、钾的生活污水的排放，大量有机化合物在水中降解放出营养元素，促进水中藻类丛生，植物疯长，使水体通气不良，溶解氧下降，甚至出现无氧层。以致使水生植物大量死亡，水面发黑，水体发臭形成“死湖”、“死河”、“死海”，进而变成沼泽。这种现象称为水的富营养化。富营养化的水臭味大、颜色深、细菌多，这种水的水质差，不能直接利用，水中断鱼大量死亡。
污染事件
水俣病
1956年
熊本县水镇一家氮肥公司排放的废水中含有汞，这些废水排入海湾后经过某些生物的转化，形成甲基汞。这些汞在海水、底泥和鱼类中富集，又经过食物链使人中毒。当时，最先发病的是爱吃鱼的猫。中毒后的猫发疯肌肉痉挛，纷纷跳海自杀。没有几年，水俣地区连猫的踪影都不见了。1956年，出现了与猫的症状相似的病人。因为开始病因不清，所以用当地地名命名。1991年，日本环境厅公布的中毒病人仍有2248人，其中1004人死亡。
骨痛病
镉是人体不需要的元素。日本富山县的一些铅锌矿在采矿和冶炼中排放废水，废水在河流中积累了重金属“镉”。人长期饮用这样的河水，食用浇灌含镉河水生产的稻谷，就会得“骨痛病”。病人骨骼严重畸形、剧痛，身长缩短，骨脆易折。
污染事件
1986年11月1日，巴塞尔市市桑多兹化工厂仓库失火，近30吨剧毒的硫化物、磷化物与含有汞的化工产品随灭火剂和水流入莱茵河。顺流而下150公里内，60多万条鱼被毒死，500公里以内河岸两侧的井水不能饮用，靠近河边的自来水厂关闭，啤酒厂停产。有毒物沉积在河底，将使莱茵河因此而“死亡”20年。
油船
1967年3月18日 英国西南七岩礁海域
该船满载11.7万吨原油在锡利群岛以东的七岩礁海域触礁，致使8万吨原油流入海中，留在船体内的原油被引爆，造成英国、法国海域原油污染。造成大量鱼贝类和海鸟死亡，赔偿金额达720万元美元。这一事件后，海洋污染成为海事的重要问题。
据环境部门监测，全国城镇每天至少有 1 亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上的河段水质受到污染，全国 1/3 的水体不适于鱼类生存，1/4 的水体不适于灌溉，90% 的城市水域污染严重，50% 的城镇水源不符合饮用水标准，40% 的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的 60%~70% 是由于水源污染造成的。
截至 1996 年底，全国 600 余座城市年排水量为 353 亿立方米，处理量为 83 亿立方米，处理率仅 23%。城市市政系统年纳污水 209 亿立方米，建有城市污水处理厂 153 座，集中处理量为 23.8 亿立方米，处理率为 11.4%。尽管全国每年新增城市污水处理能力 3 亿立方米，但仍以每年处理能力缺口 21 亿立方米的速度在不断增大。到了2050年，城市市政系统年纳污水为1385亿立方米，2100年将达到2435亿立方米这相当于长宽高都是61813.8米的立方体，若平铺为高1CM的长方体，底面将覆盖将近2537个中国。
《国家环境保护“九五”计划和 2010 年远景目标》要求，到 2002 年，全国要新增城市污水处理能力 2000 万吨/日。集中处理率达 25%。据测算，仅处理厂的配套管网投资将达 850 亿元，至 2010 年，城市集中污水处理率将达 40%。预计将新增城市污水处理厂1000 余座。
根据统计，中国有3.2亿农民没有饮用水；大约有1.9亿农民是喝受到污染的水。此外，灌溉农田的水散发着恶臭，而且漂浮着一些污染的泡沫。而这样条件下生产的食物，却登上了中国人的餐桌。、
其他
2000年1月30日，罗马尼亚境内一处金矿污水沉淀池，因积水暴涨发生温漫坝，10多万升含有大量氰化物、铜和铅等重金属的污水冲泄到多瑙河支流蒂萨河，并顺流南下，迅速汇入多瑙河向下游扩散，造成河鱼大量死亡，河水不能饮用。匈牙利、南斯拉夫社会主义联邦共和国等国深受其害，国民经济和人民生活都遭受一定的影响，严重破坏了多瑙河流域的生态环境，并引发了国际诉讼。
1994年7月，淮河上游的河南省境内突降暴雨，上水库水位急骤上涨超过防洪警戒线，因此开闸泄洪将积蓄于上游一个冬春的2亿立方米水放了下来。水经之处河水泛浊，河面上泡沫密布，顿时鱼虾丧生。下游一些地方居民饮用了虽经自来水厂处理，但未能达到饮用标准的河水后，出现恶心、腹泻、呕吐等症状。经抽样检验证实上游来水水质恶化，沿河各自来水厂被迫停止供水达54天之久，百万淮河民众饮水告急，不少地方花高价远途取水饮用，有些地方出现居民抢购矿泉水的场面，这就是震惊中外的"淮河水污染事件"。
淄博市死亡 小镇水污染致癌日日有人出殡
年轻人患病，查出即晚期。
在山东地下水污染事件备受各界关注之际，山东淄博市金岭回族镇25日又爆出水污染事件。这座位于潍坊市和淄博交界处的小镇，其东南西三个方向皆被化工厂包围，污染问题严重，相继有人患上胃癌、肺癌等，死亡的阴影正笼罩着村落。不少村民盼着搬迁，甚至有人视潍坊为理想居住地。村民们只盼望经济增速缓一缓，老百姓的生存问题能得以解决，政府能真正重视水污染问题。
据中央人民广播电台报道，金岭镇位于临淄区“齐鲁化工园”附近，约有15,000人口，大小化工厂已经在小镇东南西三个方向，形成重围之势。
有村民表示，每到晚上，总有小厂偷排废气，“味道大得很，夏天都不敢开窗。”村子西头和南头都有小河沟流经，不少工厂直接把污水排到沟里。镇里的自来水颜色经常发红或发黄，用来洗脸时会觉得皮肤发涩。“我们地下水被污染好多年了，自来水没法喝。”小镇管辖的居委会和村委会2007年陆续开始向村民供应桶装矿泉水，按人口计算，每人每月一桶。更有村民发现，村里的小动物都变得越来越少。
金岭镇的污染名声也传遍了方圆数里，买菜的人一听说菜是金岭来的，大多都不敢买；医院里只要听说是淄博市的，总要追问一句“是金岭的吧？”
不少村民盼着搬迁，甚至有人视潍坊市为理想居住地，“他们那儿也污染，但相比金岭要好些。”
当地村民间谈得最多的是死亡，一位头发花白的老者说，“感觉最近天天有人出殡”，这几年，镇里得肺癌、胃癌、食道癌的特别多，很多患者才三四十岁，往往确诊时就是晚期。提起类似话题时村民们已一脸麻木，“公墓都快满员了，地里头新坟头也越来越多”。
整治难持久工厂续偷排
数据显示，对于化工厂带来的水污染、空气污染等问题，当地政府曾数次出手整治。2007年，临淄区曾经掀起一场“环保风暴”，1,167家非法排污企业被关闭。2012年，“化工综合整治风暴”再次兴起，逾百家企业完成了遏制化工异味的整改。有村民表示，这些“运动式”的整治一度在金岭镇产生效果，自来水有过阶段性变好的时候，然而过不了多久，一切又会回到原点。有村民就提出，“他们查不过来”，村子周边的化工厂排放废气，往往挑在晚上七八点，政府部门都下班后，此时，刺鼻异味会将大半个村子笼罩，“那些当官的都不住在村子里，影响不到”，而基层官员也不一定想查。
数据显示，由于2006年齐鲁工业园的成立，金岭镇的经济增速明显上升，2012年的财政收入已经达到10,967万元，是2006年的8倍。然而金岭镇为这个数据付出了惨痛的代价。如今村民们只盼望经济增速缓一缓，老百姓的生存问题能得以解决。希望政府能真正重视水污染问题。
各国状况
随着工业进步和社会发展，水污染亦日趋严重，成了世界性的头号环境治理难题。早在18世纪，英国由于只注重工业发展，而忽视了水资源保护，大量的工业废水废渣倾入江河，造成泰晤士河污染，已基本丧失了利用价值，从而制约了经济的发展，同时也影响到人们的健康、生存。之后经过百余年治理，投资5亿多英镑，直到20世纪70年代，泰晤士河水质才得到改善。
19世纪初，德国 莱茵河也发生严重污染，德国政府为此运用严格的法律和投入大量资金致力于水资源保护，经过数十年不懈努力，在莱茵河流经的国家及欧盟共同合作治理下，才使莱茵河碧水畅流，达到饮用水标准。
水质恶化也困扰着美国人。纽约市民曾以自来水质纯美而自豪，但自从寄生虫侵入密尔沃基供水系统造成100人死亡40万人致病后，水质问题备受关注，如今纽约市民每天生活在饮水不净的威胁下。
环保部统计数据显示，中国城镇污水排放量占废水排放总量比例逐年提升，从2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。2001~2012年，城镇生活污水排放量年均增量19.4亿吨，占废水排放总量年均增量的92.2%。
中国情况
2012年上半年，环境保护部组织国家地表水环境监测网成员单位对中国长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大水系、浙闽区河流、西南诸河、西北诸河以及太湖、巢湖、滇池等重点湖（库）进行了监测，国家在上述水系共布设759个国控监测断面（点位），上半年实际监测717个监测断面（点位）。结果表明：长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大水系水质总体为轻度污染。
据环境部门监测，全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上的河段水质受到污染，全国 1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水源污染造成的。
主要污染指标是化学需氧量、五日生化需氧量和氨氮。七大水系中，长江和珠江水质良好，淮河为轻度污染，黄河、松花江和辽河为中度污染，海河为重度污染。与上年同期相比，七大水系总体水质状况无明显变化。
保障措施
工程保障措施
市政管理措施
水资源调控措施
加强水源调配方面的研究 水资源不足是影响水质的重要因素，河水不流，水质就会恶化。应加强水源调配方面的研究，如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂，应加强处理水的应用，处理厂与输水管道应同时规划、同时设计，将处理后的洁净水引入河道，这样既节约水资源又可保护水环境。
公众参与
为了推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题，开展广泛的宣传教育以提高公众对开发和保护水资源的认识，1993年1月18日，第47届联合国大会确定自1993年起，将每年的3月22日定为世界水日。
面对严峻的缺水、水污染问题，应积极行动起来，珍惜每一滴水，采取节水技术、防治水污染、植树造林等多种措施，合理利用和保护水资源。
税收政策
水污染环境税环境行政处罚办法征收考虑
“十二五”期间，水资源供需矛盾更加尖锐，保障生态用水的压力进一步加大；迫切需要统筹流域污染治理措施，开展流域水环境综合治理，加大水生态修复力度，从源头上扭转生态环境恶化。对此，有媒体提问，水污染防治所需资金数额巨大，筹措资金是否考虑通过征收水污染税、环境税收中华人民共和国国家发展和改革委员会相关负责人表示，筹措资金中将积极邀请社会和企业参与，国家暂无征收上述两税的考虑。
据悉，《规划》编制中成立了由12个部委及重点流域23个省（区、市）联动的工作机制，历时两年完成，已得到国务院正式批复。
加大治理
2014年6月4日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，环保部副部长李干杰表示，环保部将抓紧制定出台“水十条”，切实打好水污染防治的重大战役。
“水十条”对水环境保护和治理的原则、目标及任务提出了具体要求，主要目标是加快改善水环境质量，保障水环境安全，维护水生态系统健康。
之后的5年，国家累计投入78.4亿元治污资金。而按照《松花江流域水污染防治规划(2006~2010年)》，共需安排治污项目222个，总投资134亿元。
防治重点
江城武汉，优于水更忧于水。新的《水污染防治法》与以往有何区别？有何新意？对我市的水环境保护、水污染治理工作具体有怎样的指导意义？
谢昉介绍，新的水法具有4大特点，一是处罚力度加大，二是认定违法行为简化，三是可操作性强，四是直接处理责任人。新法结合中国水环境状况，提出了许多创新之举，其中有10大亮点引人关注。
罚到让违法者痛
新法“法律责任”一章共22条，比老法增加9条，极大地增强了对违法行为的震慑力。“要罚到让违法者感到痛，从而扭转‘守法成本高，违法成本低’的问题”。
强硬处罚之一：对于造成水污染事故的罚款额不再有上限。老法对水污染事故处罚的最高限额是100万元人民币。新法规定：对造成一般或者较大水污染事故的，按照所造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大事故的，按照所造成的直接损失的百分之三十进行罚款。对于超标排放罚款数额为“应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下”。
强硬处罚之二：主要负责人要受罚。新法规定：企事业单位造成水污染事故的，除对单位给予处罚外，还可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。
保证喝上干净水
新法加强饮用水的法律保护。
首先，完善饮用水水源保护区分级管理制度。规定：饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时，可以划定饮用水水源准保护区。保护区的范围比老法扩大数倍。
其次，明确了饮用水水源保护区的划定机关和争议解决机制。规定：跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关的人民政府和有关流域管理机构协商划定；协商不成的，由环境保护部会同水行政等部门提出划定方案，报国务院批准。
再有，严格禁止排污。规定：禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内建设排放污染物的建设项目；已建成的，要责令拆除或者关闭。
地方政府环境责任法律化
许多地方环境污染的背后，总能看到地方保护主义的影子。环境指标纳入政府官员考核指标体系将是斩断地方保护主义的利剑。
新法从两方面完善了政府的责任机制。
规定：国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政 府及其负责人考核评价的内容。
超标排污就是违法
施行老法时，超标排放水污染物的行为相当普遍。究其原因，可以归因于两方面的法律缺失：第一方面是法律认定违法排污非常困难，要同时具备：超标、治污设施停止运转、故意停运等3项条件；第二方面是超标排污没有明确的法律责任。
水污染防治法
第一条 为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》。
第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
第四条 县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府应当采取防治水污染的对策和措施，对本行政区域的水环境质量负责。
第五条 国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
第六条 国家鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用，加强水环境保护的宣传教育。
第七条 国家通过财政转移支付等方式，建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。
第八条 县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。第九条 排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
第十条 任何单位和个人都有义务保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行检举。县级以上人民政府及其有关主管部门对在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
同时规定：排放水污染物超过标准的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过1年；逾期未完成治理任务的，报经人民政府批准，责令关闭。
“区域限批”法制化
“区域限批”制度是环境监管手段的重要创新。实践证明，“区域限批”制度的效果非常明显，不仅使违法建设单位受到严厉惩罚，也使一些地方政府官员对环评等法律制度产生了敬畏。
新法将这一行政管理措施上升为强制实施的法律制度。规定：对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。
总量控制范围扩大
新法对总量控制制度做了两方面修改。
安装“电子眼”强化监测
新法认为，自我监测、记录和申报是企业的基本义务，随时抽查和核实是环保部门的基本权力。国家建立水环境质量监测和水污染物排放监测制度。
新法规定：新设定排污单位具有自我监测义务，要求其安装自动监测设备并与环保部门的监控设备联网，保存原始监测记录。明确适用于“重点排污单位”。重点排污单位名录由环保部门会商有关部门确定。未安装、未联网、未监测、未保存原始监测记录的，将被处以10万元罚款。
强化事故应急处置
新法专设水污染事故处置章节，要求政府、企业应当做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复。
新法规定：可能发生水污染事故的企业事业单位，制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。
生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
排污许可成为法律规定
新法提出了国家实行排污许可制度，并明确了3大基本内容。第一，明确了4类适用对象：向水体排放工业废水的企业单位，向水体排放医疗污水的医疗卫生机构，城镇污水集中处理设施的运营单位，其他按照规定应当取得排污许可证的企业事业单位。第二，明确了两项基本要求：禁止无证排污，禁止违证排污。第三，明确授权立法，即排污许可的具体办法和实施步骤由国务院制定。
公众参与有保障
新法从4个方面提供了公众参与的制度保障。
保护建议
1．强化对饮用水源取水口的保护：
有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。
2．加大城市污水和工业废水的治理力度：
加快城市污水处理厂的建设对于改善我市水环境状况有着十分重要的作用。随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的废水排放量正在不断地增加，而城市污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。
3．加强公民的环保意识：
改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。
4．实现废水资源化利用：
随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。
5．家用水的净化：
过滤——沉淀（硫酸铝钾）——用活性炭除异味，去颜色——消毒（氯，漂白粉）。在自来水管传递过程中有可能出现二次污染，所以饮用时要煮沸杀菌，而且还要用干净的杯子。
另：有条件的家庭可以安装家用健康饮水机
6．强化青少年保护水资源意识：
对于青少年，普遍的家庭并不太注重保护水资源的教育。教育要从小做起，养成保护水资源的意识，毕竟“教育要从娃娃抓起”。加强对青少年保护水资源的教育，拍宣传片、做宣传活动，让中国未来的每一朵花都有节约的好品德、保护水资源。以后，大量污染水资源问题就会渐渐减小。
7．少量创建填埋场：
可少量创建填埋场，让废水废气都能够经过处理，再排放至河流。由于填埋场占地面积大，浪费土地资源，所以应少量创建。
8、采用数字化污水处理管理
国内大型水务集团已采用数字化运营管理系统，对下属厂水质监测、设备维护管理、生产运行管理、安全生产管理、办公管理等都很到位，也可以通过实况生产视频、数据指标分析等帮助集团实时监管下属厂运行状况，避免下属厂私自停产、减产，或提前帮助排除潜在故障，避免故障带来直排现象，造成不必要的水污染、社会财产损失以及人民饮水安全。
参考资料
中华人民共和国水污染防治法.中国人大网.2023-12-05
水污染的定义是什么?.龙岗政府在线.2023-12-05
什么是水污染?.深圳市水务局.2023-12-05
2023年“世界水日”“中国水周”来了 一图读懂《水污染防治法》所有亮点!.澎湃新闻.2023-12-05
地下水污染及其解决方法概述.掌桥科研.2020-06-20
水污染的危害与防治措施分析.掌桥科研.2020-06-20