简单百科
广东湛江特大走私受贿案

广东湛江特大走私受贿案

广东湛江特大走私受贿案，又称湛江“9898”特大走私受贿案，是指中国湛江市1998年9月案发的严重经济犯罪案件。

进入90年代以来，广东省湛江地区一直是走私案的多发区、高发区。其间，党中央国务院不断加大打私力度，但自1996年以来该地区的走私活动却愈演愈烈，成为“走私者的天堂”。1998年9月初，中央打击走私工作会议结束后不久，群众检举揭发了湛江走私活动猖的情况，党中央和国务院领导同志决定由中央纪委牵头，中华人民共和国最高人民检察院、公安部、广东省共同组成现场指挥领导小组，负责查办湛江特大走私受贿案。9月16日，广东省公安、检察机关分别在上海、广西壮族自治区、广东、湛江市等地相继抓获了走私分子林春华、李深、陈励生、张猗、李勇等人。同时，检察机关对湛江海关原关长曹秀康、湛江边防分局原局长邓野等6人采取了强制措施。此案受查处涉案人员331人，其中公职人员259人，收缴扣押赃款、赃物及不动产总值约4.7亿元。1999年4月，该案件由检察机关起诉到法院。同年9月7日，广州市、湛江、深圳市、茂名市、佛山市等5市中级人民法院先后对已查清的走私、受贿案66宗、80人依法判决。

湛江特大走私案是新中国成立以来走私数额最大，涉及党政机关、执法部门人员最多的严重经济犯罪案件。湛江特大走私受贿案的查处，使这一地区大规模的走私活动得到了遏制，走私犯罪团伙受到了重创，内外勾结的腐败分子受到了严厉惩处。

背景

进入90年代以来，广东省湛江地区一直是走私案的多发区、高发区。其间，尽管党中央国务院不断加大打私力度。但是，自1996年以来，该地区的走私活动不仅屡禁不止，反而愈演愈烈，成为“走私者的天堂”。

在犯罪团伙的头目中，号称“走私汽车大王”的陈励生最有背景，其父是湛江市委原书记陈同庆。陈同庆自1992年主政湛江后，追求享乐、不求进取，逐渐蜕化变质。他好酒贪杯，被人称为“蓝带”书记。犯罪团伙头目中的林春华，80年代还是一个公司的业务员，几年时间便成为湛江地区的“走私石油大王”。其他典型犯罪团伙还有李深、张猗。1996年初，李深和张猗在湛江结识了原湛江海关关长曹秀康，利用张猗的色相将曹拉下了水。曹秀康对张猗有求必应，言听计从，将党性、革命原则，统统抛之于脑后。

案件经过

1996年初，陈励生与邓崇安伙同李深等人在香港特别行政区密谋走私汽车，从中牟利。邓崇安负责组织货源，陈励生负责在香港报关出口、发运及在湛江市接取走私入境的货物，将之交给邓崇安，李深纠合张猗负责疏通关系报关，按每个集装箱7-10万元港元收取通关报酬。他们走私经常使用的手段是伪报品名及数量，如，1996年12月29日，他们用12个集装箱装运了68台汽车至湛江港，以汽车零配件报关，仅这一笔即偷逃应缴税款1300多万元。自1996年5月至1998年4月，邓崇安参与走私汽车车身2900余台，偷逃应缴税款2.3亿元；陈励生参与走私汽车车身1905台，另外走私柴油1万余吨，共计偷逃应缴税款1.7亿元。

原湛江海关关长曹秀康1995年8月由海关总署调至湛江海关。李深、张猗的“中正公司”，成立不及10天，曹秀康即同意它享有“先放后征”的优惠政策。他在任期间，“中正公司”走私将近百次，但为湛江海关查扣的，仅两三次而已。当“中正公司”的走私货物为其他海关查获后，曹秀康或亲自登门，或电话求情，积极为张猗奔走。由于曹秀康的堕落，湛江海关一些关键岗位的负责人也纷纷效仿。如原调查处处长朱向成，不仅对走私团伙法外施恩，而且还向他们透露总理各国事务衙门建筑遗存的打私部署。

在海关失控的同时，在走私团伙的恩威并施下，湛江口岸的其他执法监管部门边防、公安、海警、商检、港务、船务等重要部门的一些人，为了各自的利益也纷纷收贿放私、护私，为走私分子保驾护航。两年多的时间内，李深、张猗、林春华等人向公职人员行贿金额高达700余万元。走私船只被湛江边防分局查扣后，只要交纳一定数额的赞助费并额外给局长邓野、政委陈恩一点好处，则可顺利放行。港口码头的负责人在收取贿赂后，竟敢在没有任何海关放行证明的情况下，将卸在码头上的走私货让走私分子如数提走销赃。船务公司的业务员被收买后，则主动为走私团伙更改舱单、提单，伪报瞒报品名和数量，欺骗海关，逃避许可证管理，少缴税款。商检部门的少数人，为走私货出具假证明，使其在国内合法销售。

从1996年初至1998年9月案发前，在湛江市逐步形成以李深、林春华、陈励生、马伟鹏、黄智忠、陈传飞等为首的6大走私团伙。这些团伙共走私汽车15670多台（套）、钢材110多万吨、成品油126万多吨，还有大量移动通信器材、电器、小麦、大豆、原糖、化肥、葡萄酒汁乃至冻鸡杂等，总货值达110亿元，偷逃国家税收62亿元。

查办过程

1998年9月初，中央打击走私工作会议结束后不久，群众检举揭发了湛江走私活动猖獗的情况，党中央和国务院领导同志对此高度重视，决定由中央纪委牵头，中华人民共和国最高人民检察院、公安部、广东省共同组成现场指挥领导小组，负责查办湛江特大走私受贿案。9月16日，根据领导小组的安排，广东省公安、检察机关展开此案第一个重大行动，分别在上海、广西壮族自治区、广东、湛江市等地相继抓获了走私分子林春华、李深、陈励生、张猗、李勇等人。同时，检察机关对湛江海关原关长曹秀康、湛江边防分局原局长邓野等6人采取了强制措施。期间，有两名侦查人员在海南省追捕逃犯时光荣牺牲。

查办湛江特大走私受贿案，党中央、国务院领导对此高度重视。中央领导同志专门批示：湛江走私案是建国以来最大、最严重的走私案件，彻底侦破和依法重判犯罪分子，对于党风、国运和重整经济秩序，恢复人民信任，均有重大意义。务请再接再厉，穷追猛打，夺取最后胜利。广东省省委、省政府对把它作为广东党风廉政建设的一件大事来抓，在人力、物力上对办案工作给予全力支持，从省纪检监察、公安、检察等部门抽调了一批业务骨干充实办案队伍。广东省委主要负责同志经常过问案件进展情况，亲自主持召开现场办公会，调整湛江市领导班子，解决疑难问题，并且为湛江的发展提供财力支持。

该案涉及的党政部门多，关连的团伙多，牵扯的人员广。面对复杂的情况，经领导小组负责人同意，工作组打破常规，变查一单单的走私放私活动。为深入湛江海关这个各走私团伙汇集的核心，工作组按汽车、钢材、成品油等货物总类进行统一调查、取证，使全案查处工作得以迅速突破，收到了事半功倍的效果。湛江特大走私受贿案涉及人员300多名，反映出的问题方方面面，专案组查办此案时集中拳头，突出重点，集中查私。对于走私放私问题抓住不放，穷打猛追；而对于查私暴露出的其它经济问题、以权谋私问题等，注意收集情况，一律暂缓出击。正因为整个案件的查办工作进行得有张有弛，有步骤，有策略，尽管涉及的部门、人员众多，却没有出现问题。查处湛江特大走私受贿案，历时7个多月。

1998年10月8日，湛江海关召开全体干部大会，领导小组和广东省政法机关有关负责人当场宣布兑现宽严政策。海关集装箱监管科副科长湛日荣主动交待问题、积极退赃，虽受贿金额较大，仍被从宽处理，当场宣布予以取保候审。另有3名海关工作人员经查存在严重经济问题，隐瞒情况，态度不好，被当场宣布依法收审。由于采取打击极少数，教育、解脱大多数的正确决策，工作到位，先后共有160多人主动交待了自己的问题，收缴赃款1600多万元。

案件审理

1999年年4月，该案件由检察机关起诉到法院后，由于涉案人员较多，依据法律规定，广东省高级法院指定广州市、湛江市、茂名市、深圳市、佛山市5个市中级法院分别负责案件的审判。各院都安排主管副院长担任审判长，选派得力审判人员组成合议庭，严格依法进行审判，确保办案质量。

法庭经公开审理查明，香港特别行政区走私分子李深、张猗、邓崇安、陈励生和内地走私分子林春华、姜连生、李勇等人互相勾结，自1996年初至1998年9月，通过贿赂收买湛江海关、边防等部门及党政机关的工作人员，采取少报多进、伪报品名、不经报验直接提货以及假退运、假核销等手法，进行汽车、成品油、钢材等货物的走私活动，偷逃关税，从中牟县取非法暴利，给国家税收造成巨大损失，严重影响社会经济的发展。此案受查处涉案人员331人，其中公职人员259人，检察机关立案64件73人，收缴最高人民法院关于人民法院民事执行中查封､扣押､冻结财产的规定赃款、赃物及不动产总值约4.7亿元。有163人主动投案坦白交代问题，交出非法所得1587万元。

1999年9月7日，广州市、湛江市、深圳市、茂名市、佛山市等5市中级人民法院先后对已查清的走私、受贿案66宗、80人依法判决。其中，走私团伙头目李深、张猗、林春华、邓崇安，湛江海关原关长曹秀康、原调查处处长朱向成被判处死刑；湛江市原市委书记陈同庆及原副市长杨青、湛江市公安局边防分局原局长邓野及原政委陈恩等被判处死刑，缓期两年执行；另有17名犯罪分子分别被判处无期徒刑或有期徒刑。陈同庆、曹秀康、杨衢青、梁大同（湛江港务局原局长）、黄昆（湛江港务局原副局长）等5名厅级干部及其他公职人员被开除党籍和开除公职。2000年9月，广东省高级人民法院对湛江特大走私受贿案最后一个主犯——湛江市原常务副市长叶振成受贿案作出终审判决：驳回叶振成上诉，维持一审对其以受贿罪判处有期徒刑12年。自此，湛江特大走私受贿案尘埃落定。

案件影响

湛江特大走私案是新中国成立以来走私数额最大，涉及党政机关、执法部门人员最多的严重经济犯罪案件。湛江特大走私受贿案的查处，使这一地区大规模的走私活动得到了遏制，走私犯罪团伙受到了重创，内外勾结的腐败分子受到了严厉惩处。广东省委在中央查处湛江走私受贿案后，及时调整湛江市领导班子，并于1998年底在湛江召开现场办公会，为湛江重塑形象、开展二次创业作出了重大决策。1999年2月，湛江市雷州、遂溪县等４县（市、区）公安局长首批交流轮岗开始，之后顺利完成了10个县（市、区）公安局长的异地交流轮岗，为开创社会治安工作新局面打下了组织基础。接着，还进行了检察长、法院院长等的交流轮岗。湛江市委以雷州市打黑除恶为突破口，从1999年2月开始，由湛江市公安局统一组织和部署，先是两次共出动2000多名民警，对雷州市黑恶势力团伙进行全面搜捕和清查；接着又先后进行了10多次清查行动，并在南三岛滨海旅游示范区、廉江市等地开辟打黑除恶新战场。至1999年8月底，全市共侦破刑事案件2372宗，摧毁犯罪团伙323个，使湛江市社会治安有了根本好转。