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中国地图

中国地图

中国地图是指着重展示中华人民共和国领土以及疆域内各类地理要素的分布的地图。按照地图的一般分类，中国地图分为政区地图、地形图、自然地理地图、人文地理地图、卫星影像地图等类型。中华人民共和国国家测绘局对中国地图的图面范围、国界线、重要岛屿的绘制等有着严格的规定。不仅是正式出版的地图作品，普通网民传播的(尤其是在互联网上传播的)中国地图也应该严格遵循这些规定，以保持中国疆域领土的完整性。

中国人文始祖伏羲女娲画像中分别持有规矩（圆规和直尺），它们都是测量和绘图的工具。战国时期的中山国古墓发现的一块铜板地图，图文用金银镶嵌，铜版背面中部有一对铺首，正面为中山王、后陵园的平面设计图。西汉马王堆汉墓的水系地图，经过复原，和湖南省地区的湘江西江流域的水系流向非常相似。南宋绍定二年（1229年），李寿明刻绘的《平江图》和现代苏州城内的结构几乎一样。《康熙皇舆全览图》是清代康熙帝聘请西洋传教士经过经纬度测量、三角测量等方法绘制而成。该地图经过十年的实地测绘学，于1718年初步完成。旧中国的地图测绘事业困难很大，基础薄弱、人才短缺、装备落后、地域不均，真是步履维艰。解放以后，在中国共产党的领导下，地图测绘事业走上了正常发展的道路，并与世界测绘和地图制图的发展基本保持一致。

绘制中国地图时应当准确反映中国领土范围及其形状特征，正确表示中国国界线，中国全图必须表示南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，并用相应的符号绘出岛屿归属线，必须正确表示台湾是中国领土不可分割的一部分。表示了国家版图的地图，象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场。因此，必须规范使用地图，一点都不能错。

2023年2月6日，自然资源部印发《公开地图内容表示规范》，自颁布之日起实施。

发展历史

古代地图文化

早在传说时代，地图就是中华祖先的必备之物。中国人文始祖伏羲女娲画像中分别持有规矩（圆规和直尺），它们都是测量和绘图的工具。河图洛书的神秘传说，左图右史的传统，也说明古人对于地图的深刻认识。

战国时期的中山国古墓发现的一块铜板地图，图文用金银镶嵌，铜版背面中部有一对铺首，正面为中山王、后陵园的平面设计图。

西汉马王堆汉墓的水系地图，经过复原，和湖南省地区的湘江西江流域的水系流向非常相似。

晋朝尚书令、右光禄大夫、司空裴秀总结了地图的六项法则，一为“分率”，即比例。二为“准望”，即方位。三为“道里”，用它确定地物间的距离。四为“高下”（相对高程）；五为“方邪”（地面坡度的起伏）；六为“迂直”（实地高低起伏与图上距离的换算）。和现在地图的三要素：比例尺、方向和图例基本接近。宋代地图上的计里画方，是比较严谨的地理表达，相当于今天的经纬度和方里网。

宋代《禹图》是中国现存最早的石刻地图之一。分别存在西安碑林博物馆和镇江市。禹迹图长宽各一米多，水系、海岸尤接近现今地图的形状。所绘内容十分丰富，行政区名有三百八十个，标注名称的河流近八十条，标名的山脉有七十多座，标名的湖泊有五个。

南宋绍定二年（1229年），李寿明刻绘的《平江图》和现在苏州市城内的结构几乎一样。

朱翊钧万历十二年（1584年），意大利传教士利玛窦到达广州市，自制《万国图志》。万历二十九年（1601年），利玛窦到京师献图，深受明神宗喜爱。万历三十年（1602年），太仆寺少卿李之藻汲取利玛窦的西方世界地图绘制方法，绘制成《坤舆全图》。

《康熙皇舆全览图》是清代康熙帝聘请西洋传教士经过经纬度测量、三角测量等方法绘制而成。该地图经过十年的实地测绘，于1718年初步完成。《皇舆全览图》成图后就藏之于内府，只有皇帝和极少数王公大臣才能看到。但康熙对外国传教士过于信任而疏于防范，致使全部测绘原始资料、计算成果和复制本《皇舆全览图》被传教士带回西方。于是《皇舆全览图》被外国人多次摹绘、刻印，在欧洲广泛传播，为西方人深入了解中国，打开了窗口。

清朝中叶以后的中国，政府对西方的传教士一直非常提防。1723年，因政治的因素，雍正帝赶走了除钦天监以外的传教士。从那时起到鸦片战争爆发的百余年间，基本上关闭了这条唯一的东西文化和科技交流的渠道。

1870年英国海军部汇集了20多年施测长江水道的资料，编制《长江计里全图》。法国、德国、俄罗斯、日本等也纷纷到长江流域开展测绘学。

早年外国人在中国非法测绘，主要是沿着线路施测，后来他们由线路成面，比例尺越来越大、精度越来越高，信息越来越精确，形成了全中国的基本比例尺地图系列。

民国二十二年（1933年）日本人绘制南京市玄武湖的地形图。这是日本的支那派遣军测量班采用航空摄影的方式获取。可见日本在全面侵华以前，公然在当时首都南京开展大规模的基础测绘工作。

1896年日本陆地测量部绘制的一百万分之一《东亚舆地图》——I11（凤阳县），除了没有采用等高线表示以外，几乎与现在地形图一模一样，而且地图分幅和编号与现在完全一样。

1898年法国人P•L•盖拉蒂绘制的《江宁府城图》，图上注有中、法两种文字，有比例尺，有标明坐标北和南京城的经纬度，图上清楚地标出南京城郭、道路、山湖、建筑物、寺庙等位置，这是南京城区最早的一张按照西方测绘学方法绘制的城市图。当时玄武湖的五个洲还没有连起来，进入玄武湖都是通过太平门进出。

日本人在1937年8月22日绘制出版的《北支事变明细图解——日满露支蒙关系一览》，主图内容是七七事变后中国的军事形势，东北地区中苏边界上，苏联部署重兵。日本人的地图，特别重视物产的标注，比如东北地区标注了小麦、高粱、驴马等特产。

旧中国的地图

相对于外国侵略者的非法测绘，旧中国的地图测绘事业困难很大，基础薄弱、人才短缺、装备落后、地域不均，真是步履维艰。所以是在帝国主义的压迫下，民国政府和地方军阀、社会自治组织（南通市张謇的全南通1:5千地形图）都在进行缓慢转型，积极培养测绘学人才，开展基础性的测绘工作，有的利用旧资料，或者外国人提供的资料进行翻印、更新等。

当时的基础性测绘主要是服务于军事作战，不管是中央军、地方军阀和中国共产党的红色政权都非常重视地图测绘，成立专门的测绘队伍开展地图编绘、更新和印刷，并开展地图识图的培训、教育。当然，其他的测绘工作也有，主要是为了解决急需的工程建设、教育推广，以实用主义为主。

解放前，中国共产党在极其困难的情况下，大力培养地图测绘人才，开展地图编制工作。那时候部队对测绘地图非常珍视，规定从敌方缴获的地图一律上交军部，红军师团编制中都要编配1-2名测绘员。前几年去瑞金市，我们在中国苏维埃旧址的中央革命军事委员会旧址就看到专门设置的测绘地图科，和朱总司令、机要科在同一层楼。

新时代的地图

解放以后，在中国共产党的领导下，地图测绘事业走上了正常发展的道路，并与世界测绘和地图制图的发展基本保持一致。特别是改革开放以后，中国地图技术发展一直走在世界前列。新中国成立后有所改观，国家开展了很多的重大科技项目，但是无法与西方发达国家相比。经过几十年的发展，特别是十八大以后，中国的卫星技术突飞猛进，高分系列、资源系列、海洋系列等对地观测卫星，以及各种商业卫星的发射，改变了中国依靠国外卫星遥感的历史，后图是中国的今年最新的高分二号卫星影像。

现在的中原地区经过改革开放的社会变迁和技术提升，在三维地图表达和应用已经领先于世界。AR即增强现实，是一种实时计算摄影机影像的位置及角度并加上相应图像的技术。近几年，很多IT厂商推出了AR地图，例如百度集团AR地图、谷歌 AR地图、苹果公司AR地图。AR地图可以广泛应用于景区模型构建、景区实景导览、管线巡检、步行导航、车载导航、场景信息投放等领域。

沙皇掠走150多万平方公里中国领土

中苏边界的划分始于17世纪。俄罗斯帝国于16世纪中叶向东扩张，至17世纪下半叶开始与中国发生边界问题。1689年中俄签订第一个边界条约《尼布楚条约》，规定了中俄两国的东段边界；1727年又签订了《布连斯奇条约》，规定了两国中段边界；中俄西段边界当时无条约规定，中国西部疆界大约在巴尔喀什湖北岸。在19世纪40年代以前，中俄两国在基本平等的基础上，通过协商初步确定了两国边界的走向。

然而，第一次鸦片战争以后，中原地区逐步沦为半殖民地。沙皇俄国趁机迫使中国签订了一系列涉及边界问题的不平等条约。这些条约在中俄东段和西段边界上，将150多万平方公里的中国领土并入了俄国版图。

在中俄中段边界，19世纪末叶以来，俄罗斯帝国通过控制中东铁路，进一步向中国内地扩展其势力范围。此外，沙俄还把当时属于中国的博克多汗国看作是自己拥有特殊利益的地区，策动外蒙古与中国分离，并武装侵占了外蒙古唐努乌梁海地区。

中国历届政府曾就外蒙古问题与苏联、苏联政府反复谈判、交涉。至1946年1月5日，国民党政府正式承认外蒙古独立，原中俄中段边界大部分成为蒙苏边界。至此，在沙俄利用一系列不平等条约对中国进行了近一个世纪的蚕食鲸吞之后，中俄之间7300余公里的边界线基本确定下来。

苏俄两次宣布废除不平等条约，但都落空

在俄国十月革命之后，1919年7月25日，列宁领导的苏俄政府发表了《第一次对华宣言》。该宣言中提出要废除的，是19世纪末至十月革命前夕沙皇政府单独与中国政府签订的《中俄密约》（1896年）、《辛丑条约》（1901年）以及俄日签订的侵华条约。然而，这并不包括19世纪50年代至80年代订立的不平等的中俄条约。然后在1920年9月27日，苏俄政府又发表了《第二次对华宣言》，明确宣布“以前俄罗斯历届政府同中国订立的一切条约全部无效，放弃以前夺取中国的一切领土”。表面上看，这一次对待中俄历史遗留问题的立场似乎较第一次宣言有所进步，但事实却并非如此。

在后续的中苏磋商和谈判中，苏方代表始终坚守着维护旧的不平等的中俄界约的立场。然而，他们在“不坚持江左64屯归俄国保有”的问题上做出了唯一的一次让步。1923年，苏联政府表示要以“完全承认中国在其领土上的主权”为重新签订条约的基础，但这里的“领土”指的只是中东铁路沿线地区及中国政府向旧俄政府提供的租界。当面对中方代表提出的“取消中国与旧俄帝政时代各约”的要求时，苏方代表表示了赞成，但特别指出其中涉及中俄界务的部分应予以除外。

在1924年3月的中苏谈判中，北洋政府提出希望废弃旧约，但苏方代表拒绝了这一要求。苏方代表强调，旧约对于两国疆界有着重要的影响，如果立即废止，那么疆界就没有了依据。因此，他们同意在新约尚未签订之前，旧约中那些违反1919年和1920年两次宣言精神以及有损中原地区主权的内容将不再实行。中方代表在给北洋政府的报告中指出，苏方代表在废弃中俄旧约的问题上态度非常强硬，甚至到了决裂的地步，不肯做出让步。这实际上表明，苏俄第二次对华宣言中废除一切中俄旧约的声明并未超过第一次对华宣言所提出的条约范围，中俄界约并未被纳入废止之列。 1924年5月31日，中苏正式签订了《中苏解决悬案大纲协定》。该协定中的废止旧约与划定疆界两项内容与草案相同。此后至1926年，中苏双方举行了多次会谈，商议重新划界并订立新约。然而，由于谈判没有取得任何结果，最终未能达成协议。这样，两国疆界问题未能得到重新划定，两国之间的平等新约也未能签订。中苏边界问题因此被保留下来，成为了一个悬案。

民国历届政府未再正式提出此问题，但苏联政府在20年代末至40年代期间，趁中国国内混乱之机，将乌苏里江和黑龙江地段主航道中心线中国一侧的七百多个岛屿划去六百多个，面积达一千多平方公里。1929年，因中东铁路利益冲突，两国爆发中东路战争，苏联红军攻陷中国边陲重地同江，并猛攻札兰诺尔和满洲里，中国军队连连败北。最终，《中苏伯力会议议定书》几乎全部采纳了苏方的意见，中东铁路恢复原状，苏方停止军事行动并撤军。尽管1931年九一八事变后中苏关系紧张，但1932年12月中苏恢复邦交。在第二次世界大战结束时，尽管中苏在东北、外蒙、中东路等问题上发生重大分歧，但未涉及两国边界问题。总之，在中华人民共和国成立以前，虽然中苏边界交错并存复杂状态，但边境形势尚属稳定。

制图

制图规范

方位定向

中国地图的方位和定向一般和其他的地图一致，即正北定向（正北朝向图面的上方）。偶尔会有一些情况，比如说受到一些地图投影变形的影响或者是制作不同方位的鸟瞰图之类的地图，这类的中国地图其正北方向就可能不在图面的上方了。

比例尺

按照中华人民共和国国家测绘局的规定，中国全图的比例尺应在1:100万及以下。国家测绘地理信息局的官方网站上有免费的标准中国地图和世界地图的底图提供下载。一般情况下，标准中国地图比例尺为1:400万，这已经是一幅较大的挂图的大小（横版）。按照经验，A1大小的纸张适合印刷1:1000万左右的中国全图（竖版，下同）、A2大小的纸张适合印刷1:1400万左右的中国全图，A3大小适合印刷1:2000万左右的中国全图，A4大小适合印刷1:2800万及以下的中国全图。

地图投影

中国地图的地图投影常根据不同的幅面和制图要求来进行选择，一般情况下会选择以下几种投影之一：

1、正轴等面积割圆锥投影。常见的横版中国地图采用的即为这种投影。投影参数：标准纬线：北纬25°、北纬47°，中央经线：东经105°或者110°（其中110°更为常见）。因为是等面积投影，地图上各个区域的面积没有改变，只是距离和形状有少量的变形，因此这种投影能直观表示中国疆域及各个省区的面积大小对比，因此常用（尤其是政区地图）。

2、等角斜方位投影。常见的竖版中国地图（如标题图所示）采用的是等角方位投影。（此投影投影参数暂缺。）采用方位投影是考虑到中国国土幅员辽阔，经向纬向的跨度都很大，适合使用方位投影对中国范围进行变形控制。

3、经纬度投影。即正轴等距离圆柱投影，常用于网页电子地图。因为图中任意点的笛卡尔坐标与其地理坐标就是直接对应的关系，不需要中间转换，方便数据处理，故常用。

4、球面墨卡托投影。常用于网页电子地图（百度地图、天地图等皆用此投影）。这是一种等角投影，其优势在于，它表达的地理事物在形状上没有任何变形。但其不足也是显而易见的，这种投影纬度越高的地区同样大小的地理事物面积会被拉得越大。比如在这种投影的世界地图上，本应只有南美洲1/6大小的格陵兰岛被拉至和南美洲差不多大。好在中国大部分地区处在中低纬度，南北的面积变化差异没有那么大，因此该投影也是常用的投影之一。

5、通用墨卡托投影。属于横轴墨卡托投影。为谷歌地图和谷歌地球所使用的投影。该投影在中纬度地区的变形较小。

制图综合

根据制图综合的分类，制图综合分为地理事物类型的综合、地理事物数量的综合和地理事物形状的综合。所以下面将分别根据这三层次的制图综合对中国地图的制图综合展开说明。

从地理事物类型上来说，中国地图上一般会标绘以下内容：

1、境界线。一般情况下为行政区划界线，例如国界、省界等。有的专题地图上也会出现自然区划界线，例如气候区、农业区等。

2、水系。包括河流、湖泊、海洋等。水系是地图的骨架，具有非常强的地理定位功能。

3、居民地。包括城市、村镇等。

4、其他重要的要素，如地形等。

5、专题地图的专题内容，例如每个省的森林覆盖率、GDP数据、人口密度……等等。

从地理事物的数量上来说，中国地图常对以下要素进行取舍：

1、水系。虽然水系是地图的骨架，可是水系尤其是陆地水系如果不经综合，图面就会显得密密麻麻，杂乱不堪，非常影响读者阅读，因此水系需要按照级别进行取舍，比如一些中原地区地图上河流只取1~2级河流。

2、居民地。在一些和城镇分布无关的地图上，保留过多的城镇也会成为高密恐惧症患者的梦魇。并且，同水系可以不标注记不同，居民地一般等级再低都需要标识地名，密度过大的符号显然会给标注注记造成极大的困难。因此一般的中国地图上最多保留到县级城市，有时甚至只保留省会及以上级别的城市。

3、地形。在非地形图的中国地图中，地形注记一般很少保留，即使有，也非常少，基本只保留一些在国家范围内看起来具有较大范围的地形注记，例如塔里木盆地、青藏高原等。

从地理事物的形状上来说，中国地图中的各种面状要素的边线和线状要素的形状等常根据地图的比例尺和具体内容来确定，这里不再赘述。

制图事项

根据中华人民共和国国家测绘局2003年发布的《公开地图内容表示若干规定》，中国地图的制作和发布一般有以下注意事项：

地理底图要素

中国国界线画法必须按照国务院批准发布的1：100万《中国国界线画法标准样图》以及根据该图制作的其他比例尺中国国界线画法标准样图绘制。中国地图全图的比例尺应小于或等于1:100万。

中国地图必须遵守下列规定

1.准确反映中国领土范围。

（1）图幅范围：东边绘出黑龙江与乌苏里江交汇处，西边绘出喷赤河南北流向的河段，北边绘出黑龙江最北江段，南边绘出曾母暗沙(汉朝以前的历史地图除外)；

（2）中国全图必须表示南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，并用相应的符号绘出南海诸岛归属范围线。比例尺等于或小于1：1亿的，南海诸岛归属范围线可由9段线改为7段线，即从左起删去第2段和第7段线，可不表示钓鱼岛、赤尾屿岛点。

2.正确表示中国国界线与地貌、地物、经纬线、色带等要素之间的关系，正确标注国界线附近的地理名称。

中国示意性地图必须遵守下列规定

1.用实线表示中国疆域范围，陆地界线与海岸线粗细有区别，用相应的简化符号绘出南海诸岛范围线，并表示南海诸岛以及钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿岛礁；

2.用轮廓线或色块表示中国疆域范围，南海诸岛范围线可不表示，但必须表示南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿岛礁；

3.比例尺等于或小于1：1亿的，可不表示南海诸岛范围线以及钓鱼岛、赤尾屿等岛屿岛礁。

注意事项

在公开发表的中国地图上不得含有以下内容：

1.国防、军事设施，及军事单位。

2.未经公开的港湾、港口、沿海潮浸地带的详细性质，火车站内站线的具体线路配置状况；

3.航道水深、船闸尺度、水库库容、输电线路电压等精确数据，桥梁、渡口、隧道的结构形式和河底性质；

4.未经国家有关部门批准公开发表的各项经济建设的数据等；

5.未公开的机场（含民用、军民合用机场）和机关、单位；

6.其他涉及国家秘密的内容。

易错部分

根据以上法规的内容及网络上常见的中国地图制图错误，中国地图制作和发表之时绝对不能碰触的底线有：

（一）陆上国界线易犯的错误：1、新疆和田地区阿克赛钦地区误划给印度；2、西藏藏南六县部分领土被误划给印度，国界误采用麦克马洪线；3、使用历史地图中的中国国界表示现今内容，或者异想天开地进行“地图开疆”，私自改变中国地图疆界的轮廓并进行传播。

（二）海上国界线易犯的错误：1、南海九段线缺失或位置错误；2、台湾东部太平洋部分的国界线缺失（加上南海九段线，共十段）。

（三）重要岛屿漏绘漏标：1、漏绘漏标钓鱼岛、赤尾屿等岛屿及其名称；2、漏绘漏标黄岩岛及其名称；3、漏绘南海诸岛或在横版中国地图中漏掉南海诸岛附图；4、漏标其他重要岛屿及其名称。

地图类型

中国地图一般是指表示中华人民共和国领土范围内各类地理事物的地图，因此按照表示的内容进行分类，中国地图一般分为以下几类：

按内容划分

中国政区图

表示中国的行政区划的地图，一般用境界线加质底法表示。本应属于下文中的人文地理要素专题地图，但因太过常见且数量众多而单独分为一类。最常见的中国政区图为分省政区图，偶尔可见划分至地级或县级行政区划的中国政区图。

中国地形（地势）图

表示中国地形的地图。一般用等高线加分层设色的方法表示，也有使用晕渲法加分层设色的方法表示的。本应属于下文中的自然地理要素专题地图，但因地形要素在所有地图要素中重要程度极高而单独分为一类。

按用途划分

中国自然地理专题地图

表示中国某一种或几种自然地理要素分布的地图。例如中国地质图、中国气候带分布图、中国地貌区划图、中国年降水量分布图等等。

中国人文地理专题地图

表示中国某一种或几种人文地理要素分布的地图。例如中国交通图、中国各省经济构成图、中国各省人口密度图、中国少数民族分布图等等。

以中国全境的卫星影像（真彩色影像、假彩色合成影像等）为地理底图，并配以适当的地图符号和注记对中国疆域内的地理要素进行表示的地图。

竖版地图

2013年1月初，中国地图出版社独家最新推出的竖版中国地形图首次将南海诸岛同比例展示出来，全景展示了中国的陆海疆域。

2014年6月24日，湖南地图出版社与湖北省测绘学会共同编制的竖版《世界地势图》《世界知识地图》，湖南地图出版社独立绘制的《中国地势图》《中华人民共和国地图》已得到中华人民共和国国家测绘局的认可，获得审图号、书号，并正式出版发行。

竖版的《中华人民共和国地图》是国内首幅大幅面全开竖版地图。南海海域和岛屿与大陆为同一比例尺，南海诸岛不再作为插图形式表示。对南海诸岛之岛屿、礁盘等地理信息详细标示，中国南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。地图中海南省、海南岛以及南海诸岛的地理关系及行政区划变得更为清晰明了。

竖版的《世界知识地图》是对传统横版《世界地图》的一种突破，这意味着使用了400多年的横版地图不再“一统天下”。克服了传统世界地图上南极洲和北冰洋变形极大的缺陷，同时对南北方向的阐述也更为直观，蓝色海域更为明晰。图中地形均采用全数字化高程数据计算生成，不掺杂人为的描绘成分。用分层设色的方法，真实地把世界海洋的地势起伏逼真地表现了出来。

公开地图内容表示规范

2023年2月，自然资源部印发《公开地图内容表示规范》，公开地图或者附着地图图形产品的内容表示，应当遵守这一规范。

中国全图准确反映中国领土范围

图幅范围：东边绘出黑龙江与乌苏里江交汇处，西边绘出喷赤河南北流向的河段，北边绘出黑龙江最北江段，南边绘出曾母暗沙以南；

应当表示南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等重要岛屿

中国全图除了表示大陆、海南岛、台湾岛外，还应当表示南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等重要岛屿；南海诸岛以附图形式表示时，中国地图主图的南边应当绘出海南岛的最南端。

南海诸岛地图

南海诸岛地图四至范围

东面绘出菲律宾的马尼拉，西面绘出越南的河内，北面绘出中国大陆和台湾岛北回归线以南的部分，南面绘出西加里曼丹岛上印度尼西亚与马来西亚间的全部界线（对于不表示邻国间界线的地图，南面绘出曾母暗沙和马来西亚的海岸线；对于不表示国外邻区的地图，南面绘出曾母暗沙）。

海南省地图，必须包括南海诸岛。

南海诸岛地图应表示这些岛屿岛礁

南海诸岛地图应当表示东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及曾母暗沙、黄岩岛等岛屿岛礁。未表示国界或者领土范围的，可不表示南海诸岛岛屿岛礁。

钓鱼岛及其附属岛屿

比例尺大于1∶1亿，且图幅范围包括钓鱼岛及其附属岛屿的地图，应当表示钓鱼岛及其附属岛屿。

特别行政区地图表示规定

（一）香港特别行政区、澳门特别行政区在地图上应当按省级行政单位表示；

（二）香港特别行政区界线应当按照1∶10万《中华人民共和国香港特别行政区行政区域图》表示，比例尺等于或者小于1∶2000万的地图可不表示界线；

（三）澳门特别行政区界线应当按照1∶2万《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图》表示，比例尺等于或者小于1∶200万的地图可不表示界线；

（四）香港特别行政区、澳门特别行政区图面注记应当注全称“香港特别行政区”“澳门特别行政区”；比例尺等于或者小于1∶600万的地图上可简注“香港”“澳门”；

（五）专题地图上，香港特别行政区、澳门特别行政区应当与内地一样表示相应的专题内容。资料不具备时，可在地图的适当位置注明：“香港特别行政区、澳门特别行政区资料暂缺”的字样。

台湾省地图

台湾省在地图上应当按省级行政单位表示。台北市作为省级行政中心表示（图例中注省级行政中心）。台湾省的新北市、桃园市、台中市、台南市、高雄市按照地级行政中心表示。

图幅范围

应当绘出钓鱼岛和赤尾屿（以“台湾岛”命名的地图除外）。钓鱼岛和赤尾屿既可以包括在台湾省全图中，也可以用台湾本岛与钓鱼岛、赤尾屿的地理关系作附图反映。

重要提示

以下地名应当加括注表示，汉语拼音版地图和外文版地图除外：

（一）“符拉迪沃斯托克”括注“海参崴”；

（二）“乌苏里斯克”括注“双城子”；

（三）“哈巴罗夫斯克”括注“伯力”；

（四）“布拉戈维申斯克”括注“海兰泡”；

（五）“库页岛”括注“库页岛”；

（六）“涅尔琴斯克”括注“尼布楚”；

（七）“尼古拉耶夫斯克”括注“庙街”；

（八）“斯塔诺夫山脉”括注“外兴安岭”。

长白山天池为中、朝界湖，湖名“长白山天池（白头山天池）”注我国界内，不能简称“天池”。

表现地为中国境内的地图不得表示下列内容（对社会公众开放的除外）

（一）军队指挥机关、指挥工程、作战工程，军用机场、港口、码头，营区、训练场、试验场，军用洞库、仓库，军用信息基础设施，军用侦察、导航、观测台站，军用测量、导航、助航标志，军用公路、铁路专用线，军用输电线路，军用输油、输水、输气管道，边防、海防管控设施等直接用于军事目的的各种军事设施；

（二）武器弹药、爆炸物品、剧毒物品、麻醉药品、精神药品、危险化学品、铀矿床和放射性物品的集中存放地，核材料战略储备库、核武器生产地点及储备品种和数量，高放射性废物的存放地，核电站；

（三）国家安全等要害部门；

（四）石油、天然气等重要管线；

（五）军民合用机场、港口、码头的重要设施；

（六）卫星导航定位基准站；

（七）国家禁止公开的其他内容；

因特殊原因确需表示的，应当按照有关规定执行。

表现地为中国境内的地图不得表示下列内容的属性

（一）军事禁区、军事管理区及其内部的建筑物、构筑物和道路；

（二）监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所和强制医疗所（名称除外）；

（三）国家战略物资储备库、中央储备库（名称除外）；

（四）重要桥梁的限高、限宽、净空、载重量和坡度，重要隧道的高度和宽度，公路的路面铺设材料；

（五）江河的通航能力、水深、流速、底质和岸质，水库的库容，拦水坝的构筑材料和高度，沼泽的水深和泥深；

（六）电力、电讯、通信等重要设施以及给排水、供热、防洪、人防等重要管廊或者管线；

（七）国家禁止公开的其他信息。

地图研究

地图学既是一门有着悠久历史的学科，又是一门充满生机与活力的学科。在计算机和网络技术、智能感知、时空大数据、元宇宙（虚拟时空间的集合）以及百年未有之大变局呼啸而来的今天，地图学进入了一个大变化、大融合的时代。在这个让人眼花缭乱的时代，一方面，地图学研究面临着适应变化、与时俱进的挑战；另一方面，科学的发现、技术的进步、人文的荟萃，也为地图学研究的拓展与深化提供了难得的机遇和广阔的空间。跟上时代前进的脚步，让地图研究焕发朝气与活力，是地图学人义不容辞的任务与使命。

地图学理论与方法

断创新是地图学理论与方法建立与发展的支撑。时代的发展，必然对地图学理论与方法提出新的要求。地图学的新理念、新思维和新方法，既是学科发展的“助推器”，也是地图学融入信息社会不断前进的“引擎”。

地图科技

地图是人们认识世界和改造世界的一种科技工具。人工智能的发展是时代之大势，智能化是当前地图制图综合问题难以突破的瓶颈。当前地图科技需要运用人工智能技术，开展面向地图学实际问题的人工智能基础与应用研究。

地图文化

地图是人们在长期社会实践、科学实验中创造的自然科学与人文科学概论融合的文化产品，地图的发明、使用、推广，必然会在社会、思想领域产生革命性的影响，一种社会形态及其代表性文化，没有任何形式的地图是难以想象的。地图的力量就是文化的力量。

地图史

以史为鉴，不忘过去，才能继往开来。地图史的回顾与研究，能够开掘世界与中国非物质文化遗产的价值，可以坚定地图学的自信。

作用与意义

加强地图管理，规范地图编制，提高地图质量，是为了维护国家主权和利益，正确反映国家版图的内容。国家版图指一个国家行使主权的疆域，是国家主权和领土完整的象征。地图是表示国家版图最常用、最主要的形式。在日常生活中，国家版图地图随处可见。公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。维护国家版图的尊严是每个公民的神圣职责，使用正确的中国版图地图是公民应尽的义务。