行政规划

行政规划是指行政主体为了实现特定的行政目标，而作出的对未来一定时期内的行动方案和步骤的部署与安排。行政规划对行政主体具有约束力，且必须采取具体措施在未来一定期限内予以实现。

涵义

1. 行政规划的主体是行政主体，而不是立法机关以立法形式通过的关于某一领域事务的“计划”或“规划”。

2. 行政规划的目的是为了实现特定的行政目标，如公用事业建设、经济发展、城市布局合理性等。

3. 行政规划一旦确定，便对行政主体具有约束力，除非有法定理由和程序，否则不得违反和变更。

4. 行政规划是一种具有执行力和总体性的部署与安排，涉及到某一地区或行业的事务。

特征

1. 行政规划具有明显的政策性和法律性。

2. 行政规划具有客观的动态性。

3. 行政规划具有内含的特性。

分类

建设性规划

建设性规划，也称资讯性规划，是由行政主体对外发布的信息与预测，供公众参考或表达建议或意向。

影响性规划

影响性规划，也称承诺性规划，是行政主体以承诺方式明确规划内容，对行政相对人产生影响或诱导性效果。

命令性规划

命令性规划，也称拘束性规划，是以规范性文件形式规定的规划内容，对行政相对人产生强制性效果。

作用

1. 有效地利用资源，实现总体目标。

2. 协调相关行政主体的活动。

3. 指导行政相对人的行为走向。

程序

行政规划的制定通常包括草拟、协商、公开、审批、公布和实施等阶段。

法律救济

1. 行政规划的合法性取决于立法的完善。

2. 行政规划的法律救济可以通过行政复议和行政诉讼制度来实现。

现状与不足

行政规划理论研究与实际应用之间的不平衡。随着社会变迁，行政规划的重要性日益凸显，但相应的理论研究并未跟上步伐。在中国大陆和中国台湾地区，行政规划的研究起步相对较晚，尽管近年来有所增加，但仍存在理论研究结构不合理、内容不深入等问题。

参考资料

论行政规划.中国政法大学法治政府网.2024-10-26

行政区划管理条例.中国政府网.2024-10-26

中国的行政区划概述.中国政府网.2024-10-26