巴勒斯坦民族权力机构
巴勒斯坦民族权力机构（英文：Palestine National Authority），是一个阶段性、过渡性的权力机构，1994年5月根据巴勒斯坦解放组织决议成立，1996年2月12日，亚西尔·阿拉法特正式当选巴勒斯坦民族权力机构主席。
巴勒斯坦民族权力机构由总统领导，总统位于行政部门之上，其中包括由总理领导的部长理事会。2009年5月19日，法耶兹再次组阁。2000年，巴勒斯坦民众发起第二次“大起义”，此后和谈屡次重启，又屡次中断。2011年2月，法耶兹率政府总辞。巴内部签署和解协议后，法塔赫和哈马斯就组建新的民族联合政府进行协商，尚未达成一致。
巴勒斯坦政府现任总统马哈茂德·阿巴斯于2008年11月23日当选，2013年1月，巴勒斯坦总统阿巴斯签署命令，要求将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。2024年3月31日，巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法领导的新一届巴勒斯坦政府宣誓就职。
历史沿革
成立
巴勒斯坦权力机构是根据 1993 年《临时自治安排原则宣言》（即“奥斯陆协议”）、《加沙和杰里科先行自治协议》建立的。其中包括以色列从杰里科地区和部分加沙地带撤军，并详细说明了巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦民警部队的建立。
根据《奥斯陆协议》，巴勒斯坦权力机构被指定对巴勒斯坦城市地区（称为“A区”）的安全和民事问题拥有专属控制权，而对巴勒斯坦农村地区（“B区”）仅拥有民事控制权。其余领土，包括以色列定居点、约旦河谷地区和巴勒斯坦社区之间的绕行道路，均处于以色列控制之下（“C 区”）。东耶路撒冷被排除在协议之外。1996年1月20日，巴勒斯坦举行了第一个立法机构巴勒斯坦立法委员会的大选。1996年2月12日，亚西尔·阿拉法特正式宣誓；5月9日，他所在的地方政府完成内阁组建工作。但由于巴以立场分歧，20世纪90年代后期后，巴以和谈未再取得实质性进展。2000年，巴勒斯坦民众发起第二次“大起义”，此后和谈屡次重启，又屡次中断。
2004年11月11日，阿拉法特去世后，主席选举于2005年1月9日举行。马哈茂德·阿巴斯以62.3%的选票当选，成为巴解组织执行委员会主席。2006年1月25日，进行立法委员会选举。哈马斯赢得立法委员会132个席位中的74席。同年3月29日，由哈马斯组建的政府宣誓就职，总理为伊斯梅尔·哈尼亚。
哈马斯与法塔赫冲突
2006年12月，巴勒斯坦权力机构总理伊斯梅尔·哈尼亚宣布，巴勒斯坦权力机构永远不会承认以色列：“我们永远不会承认篡夺的犹太复国主义政府，并将继续我们的圣战运动，直到耶路撒冷解放。”
为了解决财政和外交僵局，哈马斯领导的政府与法塔赫主席马哈茂德·阿巴斯同意组建联合政府。因此，作为协议的一部分，哈尼亚于 2007 年 2 月 15 日辞职。联合政府最终于 2007 年 3 月 18 日成立，由伊斯梅尔·哈尼亚总理领导，成员包括哈马斯、法塔赫和其他政党的成员以及独立人士。然而，加沙地带的局势很快恶化为哈马斯和法塔赫之间的公开争斗，终导致兄弟战争。
组建新政府
2007年6月14日哈马斯接管加沙后，巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯解散政府，并于2007年6月15日任命萨拉姆·法耶兹 总理组建新政府。尽管新政府声称权力范围扩大到所有巴勒斯坦领土，但实际上它仅限于巴勒斯坦权力机构控制的约旦河西岸地区，因为哈马斯尚未承认这一举动。法耶兹政府赢得了国际社会的广泛支持。埃及、约旦和沙特阿拉伯于2007年6月下旬表示，法耶兹组建的约旦河西岸内阁是唯一合法的巴勒斯坦政府，埃及将其大使馆从加沙迁至约旦河西岸。哈马斯，政府自2007年以来有效控制加沙地带，面临国际外交和经济孤立。2011年5月，在埃及斡旋下，法塔赫与哈马斯在开罗签署和解协议。
2013年更名
2013年1月，巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯签署命令，要求将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。
近期发展
2019年4月，穆罕默德·阿什提耶出任巴勒斯坦政府总理。2024年2月26日，马哈茂德·阿巴斯接受时任总理阿什提耶提交的政府辞呈，并要求阿什提耶政府继续履行职责直至新政府成立。3月31日，巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法领导的新一届巴勒斯坦政府宣誓就职。
政府
1994年5月，根据巴解组织决议成立巴勒斯坦民族权力机构（Palestine National Authority），作为阶段性、过渡性的权力机构。总统马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas），2008年11月23日当选。2013年1月，巴勒斯坦总统阿巴斯签署命令，将法规、公文、证件等使用的“巴勒斯坦民族权力机构”称谓统一改为“巴勒斯坦国”。但国际社会仍有沿用“巴勒斯坦民族权力机构”称谓的情况。
2024年3月31日，巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法领导的新一届巴勒斯坦政府宣誓就职。新政府有23名部长，其中6人是来自加沙地带的巴勒斯坦人，总理穆斯塔法同时兼任外交部长。新政府组建方案确认其主要任务包括为加沙地带的巴勒斯坦人提供人道主义援助和救济、重建加沙地带和约旦河西岸地区以及稳定巴经济形势。
机构旗帜及徽章
旗帜
巴勒斯坦解放组织执行委员会主席、巴勒斯坦民族权力机构主席，审查了2003年基本法及其修正案，并根据立法会2006年2月13日会议通过的内容颁布了以下法律：
2005年第(22)号《巴勒斯坦国旗神圣性法》规定：巴勒斯坦国旗的四个尺寸以及经巴勒斯坦解放组织批准的尺寸和标准，应为该国的正式国旗，将国旗水平分成三等份，平行且宽度相同，因此顶部为黑色，中间为白色，底部为绿色，其宽度为等于其长度的一半，旗杆侧面有一个红色三角形，其底等于旗帜的宽度，其高度等于旗帜长度的三分之一。”
徽章
巴勒斯坦民族权力机构的徽章：标准的泛阿拉伯“萨拉丁之鹰”，带有旗帜盾牌，并手持写有“as-sulta al-filastiniyya巴勒斯坦权力机构”字样的卷轴。
行政区划
巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部1997年10月绘制的地图，约旦河西岸分为8个省，加沙地带分为5个省。
司法机构
巴勒斯坦地区司法机构主体是各级法院，设有最高法院1个、调解法院18个、初级法院8个、上诉法院1个、刑事法院1个、中央法院2个。巴检察机构的主体是各级检察院，目前设有最高检察院1个，由总检察长、数名副检察长和检察官组成，下设5个检察分院和10个总起诉厅。
对外关系
1988年11月15日，巴勒斯坦国宣告成立，现已得到138个国家的正式承认。1988年12月15日，巴勒斯坦成为联合国观察员实体。2012年11月29日，第67届联合国大会通过决议，正式授予巴勒斯坦地区联合国观察员国地位。
巴勒斯坦奉行独立自主的外交政策，以建国作为外交政策的基石，主张以国际法、联合国安全理事会有关决议、“阿拉伯和平倡议”等为基础，通过同以色列进行和平谈判，结束以方对巴方领土的占领，建立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。
参考资料
巴勒斯坦问题的起源与演变.联合国.2023-10-09
国家概况.中华人民共和国外交部.2023-10-09
以色列巴勒斯坦冲突：哈马斯的来历与现状.BBC News.2023-10-09
阿巴斯签署命令 巴权力机构更名为巴勒斯坦国.央视网.2023-10-09
巴勒斯坦新政府宣誓就职.新京报-今日头条.2024-04-01
A Threshold Crossed: Israeli Authorities and the Crimes of Apartheid and Persecution.HRW.2023-10-09
The Palestinian government - April 5, 2001.CNN.com.2023-10-09
《中国新闻周刊》：给阿巴斯一个创造历史的机会.搜狐新闻中心.2023-10-09
哈马斯：我们永远不会承认以色列 巴勒斯坦领土.守护者.2023-10-09
哈尼亚当选哈马斯政治局领导人.新华网.2023-10-09
法塔赫与哈马斯签署和解协议.新华网.2023-10-09
2006 年第 (5) 号法律修改了 2005 年关于巴勒斯坦国旗神圣性的第 (22) 号法律的一些条款.http://muqtafi.birzeit.edu/.2023-10-09