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英国秘密情报局

英国秘密情报局

英国秘密情报局（Secret Intelligence Service，SIS），又名军情六处（Military Intelligence Section 6)，是负责收集、分析和适当传播外国情报的英国政府机构，总部地址为英国沃克斯豪尔十字街（Vauxhall Cross）。英国秘密情报局的主要职责为制止恐怖主义、破坏敌对国家的活动，以及为英国提供网络优势。

英国秘密情报局前身为特勤局（Secret Service Bureau）外交处（Foreign Sections)。1900年代初期，女王陛下政府愈加担心帝国野心膨胀的德国对其构成威胁，于1909年7月成立了特勤局。1920年左右，英国秘密情报局这一名称正式成为该机构的官方名称。至1944年初，英国秘密情报局总部共有837名工作人员。1994年，《情报服务法》（Intelligence Services Act）首次公开承认英国秘密情报局的存在。

英国秘密情报局是英国的对外情报机构，向外交大臣报告，负责收集与英国重大利益有关的情报，并与外交、联邦和发展办公室（Foreign，Commonwealth \u0026 Development Office）进行合作。英国秘密情报局正式对外公开的在职成员为局长，由外交大臣任命。

历史沿革

成立初期

20世纪初期，英国政府担心德国对其帝国构成威胁，这导致关于德国间谍的恐怖故事流传较广。这些谣言被证明是夸大其词，然而英国首相赫伯特·阿斯奎斯（Herbert Asquith）对公众的担忧予以回应，即命令帝国国防委员会（Committee of Imperial Defence）调查此事，并于1909年7月成立特勤局（Secret Service Bureau）。特勤局分为内政处（Home Sections)和外交处(Foreign Sections),分别进行对内和对外情报工作，后来分别成为军情五处和军情六处。其中外交处即后来的英国秘密情报局。

1909年10月，英国皇家海军指挥官曼斯菲尔德·卡明（Mansfield Cumming）成为特勤局外交处的负责人。特勤局成立初期，其内政处与外交处共用一间办公室。曼斯菲尔德·卡明在沃克斯豪尔桥路的阿什利大厦（Ashley Mansions）定居之后，于1910年初在邮局设立一个虚假地址——Messrs Rasen，即猎鹰有限公司（Falcon Limited）的所在地。发送到这个地址的任何物品都会在阿什利大厦转发给曼斯菲尔德·卡明。1911年，特勤局外交处搬迁至白厅法院（Whitehall Court）2号，毗邻陆军部（the War Office)，靠近海军部和外交部。

第一次世界大战期间

1914年，对德战争爆发后，特勤局外交处与军事情报部门的合作更加密切。1916年，特勤局外交处采用陆军部下属的军情一处的避难所。在第一次世界大战期间，特勤局外交处的作用增强，工作人员数量不断增加，并向其他办事处扩张。

第一次世界大战结束至第二次世界大战爆发

1920年左右，英国秘密情报局（Secret Intelligence Service，SIS）这一名称正式成为该机构的官方名称。然而“军情六处（MI6）”的使用起源可追溯到第二次世界大战开始时，当时这个缩写被用作SIS的方便旗（flag of convenience），此缩写在整个战争期间被广泛使用，特别是当需要与军情五处建立组织联系时。后来“军情六处”被正式废弃，但许多作家和记者仍然用它来指代英国秘密情报局。

1926年，休·辛克莱（Hugh Sinclair）将英国秘密情报局搬至百老汇大厦（Broadway Buildings），靠近圣詹姆斯公园（St James's Park）地铁站。第二次世界大战爆发时，英国秘密情报局将总部设在百老汇（Broadway）。

第二次世界大战期间

1938年，为应对纳粹德国的威胁，在劳伦斯·格兰德（Laurence Grand）的领导下，英国秘密情报局建立D部门（Section D）。D部门的目标为计划、准备并在必要时进行破坏，以及进行其他秘密行动，而不是收集情报。

1943年，指挥官肯尼斯·科恩（Kenneth Cohen）被任命为英国秘密情报局的训练总参谋。在此之前，英国秘密情报局对其军官和特工缺乏较为系统的培训。

至1944年初，共有837人在英国秘密情报局总部工作。该年英国秘密情报局与美国、自由法国的盟友合作创建特工特别小组，小组代号为“苏塞克斯”（Sussex），负责在诺曼底登陆（D-Day）后，为前线提供情报。

在第二次世界大战接近尾声时，特别行动处（Special Operations Executive，SOE）并入英国秘密情报局，特别行动处是一个专门从事秘密作战的战时特勤局。

冷战期间

1948年，英国秘密情报局与新成立的美国中央情报局（Central Intelligence Agency，CIA）举行伦敦战争计划会议，议程涵盖了一系列与苏联发生战争的实际问题，包括联合处理战术情报、留守计划、特别行动计划和共同训练。这次会议促成英国秘密情报局与美国中央情报局的长期联络，1949年在华盛顿哥伦比亚特区举行的进一步会议巩固这一密切关系。

1951年，英国秘密情报局在推翻伊朗穆萨德克政权中发挥关键作用，并参与马来亚（Malaya）、加里曼丹岛（Borneo）、肯尼亚（Kenya）和塞浦路斯（Cyprus）的反叛乱运动。

1955年，英国秘密情报局参与暗杀胡志明，该行动以失败告终；后来与美国中央情报局合作，推翻刚果的帕特里斯·卢蒙巴（Patrice Lumumba）。

1964年，英国秘密情报局从百老汇大楼（Broadway Buildings）迁至伦敦朗伯斯区（Lambeth）威斯敏斯特市桥路（威斯敏斯特市 Bridge Road）的世纪大厦（Century House）。

冷战后

英国秘密情报局的授权历史结束于1949年，因工作的秘密性质，英国秘密情报局提供的行动信息较少。1994年，英国秘密情报局搬至沃克斯豪尔十字街（Vauxhall Cross）。同年，《1994年情报服务法》规定，于议会中设立情报和安全委员会（Intelligence and Security Committee），以审查英国秘密情报局等情报部门。

2010年10月，女王陛下政府发布的《国家安全战略》（National Security Strategy，NSS）、《战略防御与安全评估》（Strategic Defence and Security Review，SDSR），均明确规定英国秘密情报局在反恐、反扩散、网络安全、海外冲突与不稳定方面的职责和作用。

在21世纪，英国秘密情报局与英国安全局（the Security Service）、英国政府通信总部（Government Communication Headquarters，GCHQ）、英国警方合作，帮助保护2012年伦敦奥运会；英国秘密情报局的工作也曾为联合国安全理事会与利比亚达成销毁其大规模杀伤性武器的协议做出贡献。

重大事件

首次公开

《1994年情报服务法》（Intelligence Services Act 1994）首次公开承认英国秘密情报局的存在，规定英国秘密情报局是以外国为重点的情报机构，并界定英国秘密情报局运作的法律依据。

“尴尬行动”

1946年底，女王陛下政府要求英国秘密情报局制定“阻止船长和船员从事非法犹太移民和贩运的行动建议”。1946年至1948年初，英国间谍进行秘密行动，以破坏大屠杀幸存者前往巴勒斯坦的企图。英国秘密情报局在“尴尬行动”中使用的策略包括炸毁潜在移民使用的五艘船、恐吓和建立一个假的巴勒斯坦防卫组织。英国政府批准减缓非法移民进入巴勒斯坦的运动，前提是“没有造成人员伤亡的风险”，并且与政府没有任何联系。这些揭露来自英国秘密情报局的第一部授权历史，由基斯·杰弗里（Keith Jeffery）撰写的《军情六处——秘密情报局历史》（MI6: The History of the Secret Intelligence Service, 1909-1949）。

双面特工

乔治·布莱克（George Blake）于第二次世界大战爆发后参加反抗纳粹德国的荷兰地下抵抗运动，后逃至英国，加入英国秘密情报局。1948年，乔治·布莱克被派至韩国首都汉阳（今首尔特别市），收集苏联远东、滨海边区、西伯利亚地区等地的情报。朝鲜战争爆发后，朝鲜人民军夺取汉城，乔治·布莱克为战方代表被软禁并被送往集中营。

1953年，朝鲜停战协议签署后，乔治·布莱克回到英国伦敦，继续为英国秘密情报局工作，暗中为苏联收集英美情报，在苏联克格勃代号为“鼹鼠”。1959年，波兰情报官员戈列涅夫斯基叛逃美国，并向美国中央情报局揭发乔治·布莱克。1961年，乔治·布莱克从黎巴嫩被召回伦敦并接受审讯。在此期间，乔治·布莱克表示自己出于共产主义信仰向苏联情报部门提供情报。此后，乔治·布莱克被判42年监禁。

1966年10月，乔治·布莱克在朋友帮助下成功从伦敦越狱并借道德意志民主共和国前往苏联。根据苏联最高苏维埃主席团的特别法令，他被授予苏联公民资格。1960年代后期，乔治·布莱克在莫斯科“进步”出版社工作，从事将列宁著作翻译成荷兰语的工作。1974年，乔治·布莱克以乔治·伊万诺维奇·贝赫特的名字就职于世界经济与国际关系研究所，主要研究中东问题。2020年12月26日，乔治·布莱克去世。

特工死亡

2010年8月，英国秘密情报局密码破译者加雷斯·威廉姆斯（Gareth Williams）被发现死亡，享年31岁，此案引起英国公众的注意。加雷斯·威廉姆斯于2001年与精英密码破译者、密码学家和分析师一起工作，并于2009年被借调到英国秘密情报局总部。2010年8月22日，加雷斯·威廉姆斯未返回工作岗位，其同事因五天无法联系到他而进行报警。警方赶到加雷斯·威廉姆斯在伦敦的公寓，发现他赤身裸体、腐烂的尸体装在一个挂锁的袋子里，位于主卧室连接浴室的浴缸里，并在尸体下方的袋子里发现锁的钥匙。

在威斯敏斯特太平间进行的的尸检结果显示“没有明显的死因”，毒理学测试也未发现加雷斯·威廉姆斯体内有任何酒精或常规或娱乐性药物的痕迹，他的死因被认为是窒息。在2012年对他的案件进行调查时，一名病理学家表明加雷斯·威廉姆斯死于袋子里，死因为缺氧以及吸入自己的二氧化碳。此外，警方在他的公寓内未发现任何挣扎的迹象，现场未找到可疑的法医材料。

关于加雷斯·威廉姆斯的死亡存在较多猜测，其中最受欢迎的猜测是，这可能与他作为政府通讯总部（GCHQ）官员在工作中开展的秘密情报工作有关。2022年，戴维·卡梅伦（David Cameron）、诺曼·贝克（Norman Baker）、鲍里斯·卡尔皮奇科夫（Boris Karpichkov）在播客中发表讲话，声称加雷斯·威廉姆斯被杀原因是在英国安全部门中识别出一名俄罗斯内奸。

文件丢失

2019年12月，英国秘密情报局在总部翻新工程中，丢失超过100份文件。这些文件详细记录总部大楼的内部平面图、安全警报器的位置，并被保存在一个安全的房间，仅有大约40名承包商可以进入，负责该翻新工程的建筑公司保富集团（Balfour Beatty）被解雇。

“绿色间谍行动”

2021年，英国秘密情报局宣布开展“绿色间谍活动”，密切关注大型工业化国家，监督他们遵守公开声明的气候变化承诺。英国秘密情报局的局长理查德·摩尔（Richard Moore）表示，“当人们在气候变化问题上做出承诺时，我们的工作可能是确保他们真正在做的事情反映他们所签署的承诺。”

对华间谍案

2024年1月，中国国家安全机关破获一起英国秘密情报局利用第三国人员从事对华间谍活动的案件。2015年，英国秘密情报局与作为境外某咨询机构负责人的外籍人员黄某某建立了“情报合作关系”。此后，英国秘密情报局指使黄某某多次入境中国，指导其以公开身份为掩护，配赋专用间谍器材进行情报交联，为英方刺探搜集涉华情报，物色人员供英国秘密情报局策反。经侦查，中国国家安全机关及时发现黄某某从事间谍活动的犯罪证据，依法对其采取刑事强制措施。经保密部门鉴定，黄某某向英方提供机密级国家秘密9份、秘密级国家秘密5份、情报3份。案件侦办期间，中国国家安全机关及时通报并安排领事探视，依法保障了黄某某各项合法权利。

2024年6月，中国国家安全机关经缜密侦查，破获一起英国秘密情报局（MI6）策反中国中央国家机关工作人员王某某、周某夫妇的重大间谍案件。2015年，王某某申请参加中英交流项目赴英留学，MI6看重其核心涉密岗位，迅速操作批准其申请并派遣人员以校友名义在校园内与其结识，声称可提供咨询兼职的机会，并可给付高额报酬。王某某在金钱利诱下，答应从事有偿咨询，逐步涉及到中国中央国家机关内部核心情况，支付的报酬明显高于正常咨询费数倍。经过一段时间后，英方评估认为条件成熟，便转介MI6人员对王某某亮明身份，要求其为女王陛下政府服务，并允诺更高报酬和安全保障。王某某为谋求利益，答应了英方要求，履行了参谍手续。MI6对王某某进行了专业的间谍培训，指挥其回国潜伏，搜集涉华重要情报。王某某的妻子周某也在某核心要害单位工作，MI6在认为已将王某某套牢的基础上，多次要求将其妻也一同拉下水，并允诺提供双倍报酬。周某在王某某极力策动下，答应为英方搜集情报。至此，王某某夫妇一同沦为英方间谍。中国国家安全机关经缜密侦查、掌握扎实证据后，果断采取措施，对王某某夫妇依法审查，一举挖出英方在中国内部安插的重要“钉子”。截至2024年6月，案件还在进一步侦办中。

历任局长

英国秘密情报局局长是该局唯一正式公开命名的在职成员，该职务由外交大臣任命并对其负责。局长负责控制英国秘密情报局的行动和服务效率，并向总理和外交大臣提交英国秘密情报局工作的年度报告。

职责使命

总部大楼

英国秘密情报局总部大楼位于英国伦敦沃克斯豪尔泰晤士河南岸，由建筑师特里·法雷尔（Terry Farrell）设计，于1994年完工。英国秘密情报局总部大楼不是一栋建筑，而是由庭院和中庭相互连接的三个街区组成，庭院和中庭覆盖绿色玻璃板，与装饰的立面相协调；其阶梯式轮廓延伸到九层楼的高度，并向下延伸到伦敦人行道下方的深处，以提供额外的安全性；两条护城河提供进一步的保护。