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柬埔寨首相

柬埔寨首相

柬埔寨首相（英文：Prime Minister of Cambodia），是柬埔寨王国政府首脑。

柬埔寨1947年颁布的《柬埔寨王国宪法》规定柬埔寨实行君主立宪和多党制。1953年11月9日柬埔寨宣布独立。1955年西哈努克港成为柬埔寨王国政府首相。1975~1978年建立的民主柬埔寨，制定了《民主柬埔寨宪法》，规定柬埔寨共产党是民主柬埔寨唯一法定的执政党；1978~1993年柬埔寨人民革命党在越南的扶持下，成立“柬埔寨人民共和国”。之后柬埔寨人民革命党在其控制区内，成为了唯一合法的执政党，《柬埔寨王国宪法》颁布后，柬埔寨进入了多党制时期。《柬埔寨王国宪法》和1994年7月20国民议会通过的《内阁组织和运作法》规定，柬埔寨内阁（柬埔寨王国政府）由一位首相领导，副首相国务大臣、部长及国务秘书等内阁成员辅助首相工作，内阁成员每届任期5年，首相负责全面主持和领导政府的各项工作。

历次国会选举产生新的国会机构后，国王将根据获胜政党的提议，批准并任命新首相，《柬埔寨王国宪法》第119条（新）规定，推荐担任首相职务的候选人必须是国会议员并且只有一个柬埔寨国籍。柬埔寨现政府为第七届政府，成立于2023年8月，洪玛奈任首相。

历史沿革

历史背景

柬埔寨的政党政治是在反抗法国殖民统治的过程中逐渐形成的，政党的主要成员是王族成员和知识分子，试图通过借鉴宗主国的西方民主制来争取国家独立。1946年4月，由尤特维翁亲王组建柬埔寨民主党，首开政党制度的先河。主张民族独立，反对法国殖民统治。1947年颁布的《柬埔寨宪法》规定柬埔寨实行君主立宪和多党制。

1953年11月9日，柬埔寨最终以西哈努克倡导并践行的非暴力方式赢得独立。在独立初期即西哈努克执政初期，法国文化，尤其是法国的政治文化仍在柬埔寨传播流行，独立后的柬埔寨仍实行君主立宪制。

朗诺发动推翻西哈努克的军事政变后，柬埔寨共产党成为抗美救国的主导力量，于1975年4月17日推翻朗诺政权，建立了柬埔寨第一个共产主义政权——民主柬埔寨。柬埔寨共产党上台后极“左”的内外政策使其民心尽失，在1978~1993年，柬埔寨人民革命党在越南的扶持下，成立“柬埔寨人民共和国”。随着1991年10月23日关于柬埔寨问题政治解决的巴黎和平协议的签署、1993年5月柬全国大选的举行和同年9月《柬埔寨王国宪法》的颁布，柬正式结束一党制的探索和实践，进入君主立宪和自由民主多党制的新时代。

内阁-首相制度的确立

1993年以来，柬埔寨历次国会选举，无一政党能够获得法定的2/3以上席位单独组阁，只能由政党组成联合政府，但联合政府经常发生党派斗争，致使政府运转不畅。《柬埔寨王国宪法》和1994年7月20国民议会通过的《内阁组织和运作法》规定，柬埔寨内阁即柬埔寨王国政府。内阁由一位首相领导，副首相国务大臣、部长及国务秘书等内阁成员辅助首相工作。内阁是最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。内阁成员实行任期制，每届任期5年，与执政党共进退。为解决政府运转不畅这一难题，柬埔寨于2006年通过了宪法修正案，修改了政府组成规则，规定在国会议会中获得1/2以上席位的政党即可单独组阁。这一改革在一定程度上平衡了各方权力，避免了联合组阁所引发的政治困境。

地位

首相是柬埔寨政府的首脑，内阁（王国政府）由一位首相领导，副首相国务大臣、部长及国务秘书等内阁成员辅助首相工作。首相主持内阁全体会议，或者首相委托副首相主持工作会议。如果首相职位出现空缺，应当根据《柬埔寨宪法》，规定的程序重新组阁。

权限

宪法赋予的权限

首相全面主持和领导政府的各项工作。首相与内阁其他成员一起就王国政府的总政策对国民议会负连带责任。首相对内阁的工作有领导权；有权召集并主持内阁会议，就政府的重大事务做出决定。有签署政令、发布命令权；人事提名和人事任免权；紧急事务特别处置权。

产生方式与更迭

国会选举产生新的国会机构成立后，国王将根据获胜政党的提议，批准并任命新首相，以组建新政府。柬埔寨宪法第119条（新）规定，推荐担任首相职务的候选人必须是国会议员并且只有一个柬埔寨国籍，每届任期5年。

现任政府成员

柬埔寨现政府为第七届政府，成立于2023年8月，洪马内任首相。共10位副首相、21位国务大臣，28个部和2个国务秘书处。首相府直属国务秘书处。

10位副首相包括：1.奈萨文2.安蓬·莫尼拉（兼财经部大臣）3.孙占托4.韩春那洛（兼教育青年体育部大臣）5.赛桑奥（兼土地管理、城市规划和建设部大臣）6.韶索卡（兼内政部大臣）7.迪西哈（兼国防部大臣）8.高乐（兼司法部大臣）9.宋金达（兼外交与国际合作部大臣）10.翁赛维索（兼内阁办公厅大臣）。