净零工业法案
《净零工业法案》是欧盟理事会于2024年6月2日通过的立场文件。
2023年3月，欧盟委员会发布了加速工业绿色转型的《净零工业法案》提案。12月7日，欧盟理事会已就《净零工业法案》草案达成一致立场。2024年6月2日，欧盟理事会正式通过《净零工业法案》。
2024年7月11日，TUV莱茵大中华区客制化服务企业可持续服务总经理陈庆就“欧盟加征临时关税是从产业链、供应链端提出要求，当地另外还出台了两个法案：《关键原材料法》和《净零工业法案》”问题分析认为，一边是提要求，一边希望把中国的新能源车企吸引到当地去，这个趋势非常明显。临时加征关税还是短时性的问题，不会动摇车企长远出海到欧洲的整体战略。
历史沿革
2023年3月，欧盟委员会发布了加速工业绿色转型的《净零工业法案》提案，希望通过提高净零技术及其关键部件的本土制造能力，确立欧盟在净零工业领域的领先地位。12月7日，欧盟理事会已就《净零工业法案》草案达成一致立场，该法案旨在加速欧盟迈向碳中和所需关键技术的工业部署，增强欧洲经济的弹性和竞争力。2024年2月6日，欧盟理事会和欧洲议会6日就《净零工业法案》达成临时协议，旨在促进欧盟为实现气候目标所需净零技术的工业部署，加强欧盟在工业绿色技术方面的优势。6月2日，欧盟理事会正式通过《净零工业法案》。
法案内容
《法案》提出到2030年欧盟本土净零技术制造产能达到欧盟部署需求的40%，支持商业上可行或即将进入市场的战略性净零技术，确认了8项战略净零技术，包括：太阳能光伏和太阳热能技术、陆上风能和海上可再生能源技术、电池和存储技术、热泵和地热能技术、电解槽和燃料电池技术、可持续甲烷/生物甲烷技术、碳捕集和存储技术以及电网技术。此外，《法案》也支持可持续替代燃料技术、核能先进技术、小型模块化反应堆以及同等最佳燃料等其他净零技术。
《法案》采取多项促进净零技术投资的举措：一是明确认定净零战略项目，将净零战略项目给予优先审批地位，精简对净零战略项目的行政和许可程序。二是创建协调欧盟行动的平台，如净零欧洲平台和欧洲氢能银行等，吸引净零战略项目投资。此外，复苏基金、投资欧盟计划、凝聚力政策投资基金和欧盟创新基金等，也可用于资助对净零战略项目的投资。三是支持碳捕集和封存项目，提高二氧化碳注入能力。《法案》提出到2030年欧盟实现二氧化碳的每年注入能力至少达到5000万吨的碳捕集和封存目标，并要求石油和天然气生产商按份额比例对欧盟二氧化碳注入能力目标作出贡献。四是在部署可再生能源的公共采购程序和拍卖中引入可持续性和弹性标准，促进市场准入。五是提高相关行业的劳动力技能，建立欧洲净零排放工业学院，加强净零行业专业人才技能培训，创造高质量的就业机会。六是促进创新，建立监管沙盒（sandboxes），帮助企业开发和测试创新的净零技术，在不违背欧盟和成员国其他监管目标的情况下有针对性地给予一定豁免。
《法案》授予建立净零欧洲平台。此平台是一个咨询机构，将帮助监督《法案》下的所有措施，促进欧盟委员会和成员国共同协调和讨论拟议的行动，包括一站式商店、净零战略项目、融资协调、市场准入、技能创新、净零监管沙盒等，提供相关建议。平台下设不同常设小组或临时小组，并邀请行业代表和其他专家参加此平台的活动。欧盟委员会和成员国可在平台内讨论有关净零工业伙伴关系。
《法案》支持欧洲氢能银行。欧洲氢能银行旨在创建一个新兴的欧洲氢能市场，支持欧盟内部可再生氢的生产以及从国际合作伙伴进口，有效地将可再生能源供应与需求联系起来，动员私人投资，提供新的增长机会和高质量就业机会，以帮助实现欧盟到2030年境内生产1000万吨可再生氢的目标。欧盟委员会还建议通过欧洲氢能银行创建欧盟拍卖平台，为成员国提供“拍卖服务”，并利用欧盟创新基金和成员国资源为潜在的可再生氢能项目提供资金，进一步支持可再生氢的部署。
价值意义
欧盟出台《净零工业法案》，标志着欧盟补齐了法规拼图，正式建成了覆盖上游原材料供应、中游研发部署、下游市场运营的全链条规范体系，为绿色工业发展提供了全方位的鼓励性政策环境。同时在很大程度上，也是为了提升自身在绿色工业发展上的竞争力。
相关事件
2024年7月11日，TUV莱茵大中华区客制化服务企业可持续服务总经理陈庆就“欧盟加征临时关税是从产业链、供应链端提出要求，当地另外还出台了两个法案：《关键原材料法》和《净零工业法案》”问题分析认为，一边是提要求，一边希望把中国的新能源车企吸引到当地去，这个趋势非常明显。临时加征关税还是短时性的问题，不会动摇车企长远出海到欧洲的整体战略。
参考资料
欧盟通过《净零工业法案》.百家号.2024-07-14
欧盟理事会通过《净零工业法案》立场文件.新华网.2024-07-14
电池护照将成刚需条件！专家：我国新能源产业不惧欧洲竞争.今日头条.2024-07-14
欧盟就《净零工业法案》达成临时协议.百家号.2024-07-14
刚刚生效的欧盟《净零工业法案》，对我国有什么影响？.澎湃新闻.2024-07-14
欧盟新法案促进绿色工业发展.百家号.2024-07-14