环大亚湾新区
环大亚湾新区包括惠阳区和大亚湾经济技术开发区全境,以及白花镇及平海半岛上的6个镇、2个旅游管理区。陆地面积2168平方公里,海域面积4520平方公里,大陆海岸线长281.4公里,其中核心区面积约200平方公里。
地理位置
广东惠州环大亚湾新区(以下简称“环大亚湾新区”)位于惠州市南部,西邻深圳、东莞市,东接汕尾市,南濒大亚湾,背靠广阔内陆腹地。
内设机构
5个副处级机构
环大亚湾新区党工委和管委会内设5个副处级机构,分别为:新区办公室、发展改革办公室、规划建设环保办公室、招商办公室、协调督导办公室。
这些机构的设置主要从其职责出发,有利于新区党工委和管委会发挥统筹、指导、协调等职责。
办公区设在大亚湾经济技术开发区。
机构性质
环大亚湾新区党工委、管委会于2014年6月27日成立,标志着该新区机构正式开始运作,新区的管理运作模式随之揭晓。环大亚湾新区党工委和管委会为市委、市政府派出机构,内设5个副处级机构,不负责新区内具体的社会管理和行政事务,而是承担新区经济建设的统筹、指导、协调、督促职责。
虽然环大亚湾新区包括惠阳区、大亚湾区以及惠东县的6个镇,但并不涉及行政区域调整。新区党工委、管委会不负责新区内具体的社会管理和行政事务。
负责人
环大亚湾新区党工委书记由市委常委、大亚湾区委书记张瑛兼任。
环大亚湾新区管委会主任为李娜。
历史由来
2011年年底 惠州市第十次党代会报告提出建设环大亚湾经济带。
2012年11月经惠州市委、市政府同意,更名的环大亚湾经济区。
2013年 国家发展改革委宏观院为了保持概念的一致性建议将“环大亚湾经济区”改名为“环大亚湾新区” 。
2013年12月4日 省政府常务会议审议并原则通过 《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划(2013—2030)》,从编制到通过,历时2年。
2014年2月20日 《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划(2013—2030年)》正式印发实施。
2014年6月27日,环大亚湾新区挂牌成立。
地理范围
大亚湾经济技术开发区:澳头、西区、霞涌3个街道办事处。
惠阳区:淡水、秋长街道2个街道办事处和沙田、新圩镇、镇隆镇、永湖、良井、平潭镇6个镇。
惠东县:白花、山、铁涌、平海、吉隆、黄埠镇6个镇和以及、港口两个旅游管理区。
2014年2月份,省政府通过了惠州环大亚湾新区发展总体规划。环大亚湾新区包括惠阳区全境(含大亚湾经济技术开发区)以及惠东县境内324国道以南6个镇,陆地面积2168平方公里,海域面积4520平方公里,海岸线长281.4公里,其中核心区面积约200平方公里。
经济区划
规划起步区
环大亚湾新区起步区面积约28平方公里,包括惠州南站新城起步区(位于惠阳区,规划8平方公里)、石化产业起步区(位于大亚湾区规划11平方公里)、稔山滨海新城起步区(位于惠东县,规划9平方公里)。
规划产业区
镇隆科技信息产业区:以高端新型电子信息、研发成果转化为重点
白花新兴产业区:以新材料产业为重点
稔山特色产业区:以传统制造业和品牌化商贸为重点
稔平半岛滨海旅游区:以滨海度假和商务会议为重点
坪惠合作产业区:以海洋新兴产业和科技研发为重点
惠阳综合服务城区:以新能源汽车产业、专业展贸为重点
深莞惠产业特别合作区:以电子信息、研发设计为重点
《总体规划》(征求意见稿)提出,环大亚湾新区按照“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”的思路,以“产业-城市-海域”联运开发建设模式,合理安排开发时序、开发重点和开发方式,打造西融深港、东连粤东、辐射,粤北和内陆腹地的战略性新兴增长极,并提出十大战略性工程。分别是:
战略性工程
1、世界级生态石化产业基地建设工程;
2、滨海休闲度假旅游区建设工程;
3、制造业转型升级平台建设工程;
4、珠江口东岸现代服务业功能区建设工程;
5、亿吨大港建设工程;
6、快速交通网建设工程;
7、生态环境保护与建设工程;
8、特色农产品生产供应基地建设工程;
9、公共服务优质均衡化建设工程;
10、深莞惠一体化示范区建设工程。
总体规划
惠州市人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《惠州环大亚湾新区发展总体规划(2013-2030年)》(以下简称《总体规划》)业经省人民政府同意,现将《总体规划》印发给你们,并就有关事项通知如下:
战略意义
一、规划建设惠州环大亚湾新区,是贯彻落实《珠江三角洲改革发展规划纲要》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》、《广东省委省政府关于充分发挥海洋资源优势建设海洋经济强省的决定》等重大区域发展战略的重要举措,对加快惠州身珠三角发展“第二梯队”,促进深莞惠经济圈一体化发展,辐射带动粤东和粤北经济发展,推进城乡一体化发展,推动广东省建设海洋经济强省建设具有重大意义。惠州市和省各有关部门要按照省委、省政府的部署,认真组织实施。
二、惠州市是环大亚湾新区开发建设的主体,要切实加强对《总体规划》实施的组织领导。要依据《总体规划》制定实施方案,细化分解目标任务,明确工作分工,落实工作责任,完善工作机制,形成实施《总体规划》的强大合力。要依据《总体规划》编制产业发展、基础设施建设、低碳生态等专项规划,并按规定和程序报批。要根据新区的功能定位和发展目标,抓紧推进起步区的建设和相关重大工程项目的组织实施。要大胆探索,先行先试,积极推进新区行政体制创新。要加强与省有关部门的沟通,及时反映情况,提供信息,推动新区取得实质性进展。
三、省直各有关部门要结合各自职能,进一步加强对新区开发建设的支持和指导,在政策实施、项目布局、体制创新等方面给予积极支持,加强沟通和协调,指导和帮助惠州市解决《总体规划》实施过程中遇到的问题,为推动新区开发建设创造良好的政策环境。
四、委员会将按照省委、省政府的要求,会同有关部门加强对《总体规划》实施的协调指导和督促检查,跟踪分析和评估实施情况并及时上报省政府。
实施过程中遇到的重大问题,请径向委员会反映。
附件:惠州环大亚湾新区发展总体规划(2013-2030年)
2014年2月20日
发展目标
根据总体规划,新区发展有三个阶段性目标:力争到2017年,起步区见雏形,实现经济总量再造一个惠州。到2020年,现代化生态湾区框架基本形成,成为新兴增长极。到2030年,核心区建设成熟完善,港城融合的现代化生态湾区基本建成。惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威称,环大亚湾新区是惠州尽快进入珠三角第二梯队的重大战略平台之一,惠州市委、市政府将大力支持环大亚湾新区发展,希望环大亚湾新区努力开好局、起好步。
参考资料
环大亚湾新区成立 设五机构承担统筹协调职责.南方网.2014-07-03