平安乡

平安乡，隶属于重庆市奉节县，地处奉节县西北角，东与巫溪县黄阳乡连接，南与竹园乡、青莲镇接壤，西与云阳县沙陀镇毗邻，北与巫溪县文峰镇相连，距奉节县政府驻地46.1千米，区域总面积127.11平方千米。

明末清初，平安乡一带属北岸水里；1983年10月，由平安公社改为平安乡。截至2018年末，平安乡户籍人口为21062人。截至2020年6月，平安乡下辖1个社区、11个行政村，乡人民政府驻平安村二组。

平安乡粮食作物以玉蜀黍属、阳芋、番薯为主；畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。2018年，平安乡有工业企业1个，其中规模以上1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市3个。

2021年，奉节县第七次全国人口普查公报，平安乡人口为9883人。

历史沿革

平安乡因向往平安而得名。

明末清初，属北岸水里。

清代时期，属平安槽乡。

民国八年（1919年），属竹字总团。民国十九年（1930年），属竹字乡。民国二十二年（1933年），属竹园区竹园镇（乡）管辖。1953年2月，由竹园乡析建立平安乡。

1955年1月29日，合区并乡，天台乡并入平安乡；同年12月21日，平安乡并入双店乡，属竹园区。

1958年11月，属双店公社。

1961年10月，双店公社分为双店、平安2公社。

1983年10月，平安公社改为平安乡。

地理环境

位置境域

平安乡地处奉节县西北角，东与巫溪县黄阳乡连接，南与竹园乡、青莲镇接壤，西与云阳县沙陀镇毗邻，北与巫溪县文峰镇相连，距奉节县政府驻地46.1千米，区域总面积127.11平方千米。

地形地貌

平安乡地处大巴山脉余脉末端，地势南北高中间低，地形为山地，属高山地区，地形狭长，溶洞，地下溶洞较多；主要山峰有鞍子山、关门山、清银山等，境内最高峰位于林口村石跃顶，海拔1618米；最低点位于林口村魏家湾，海拔540米。

气候

平安乡属亚热带季风气候；多年平均气温12.5℃，年平降水量1150.0毫米。

水文

平安乡境内河道属长江流域；境内最大的河流为长江左岸支流梅溪河，由巫溪县文峰镇流入平安乡，从北至南流经境内向子、桃树村，右纳桃树沟后在长坪村境内流出，进入青莲镇，长7.0千米，流域面积97.7平方千米，年均径流量26.8立方米/秒，河网密度为0.4千米/平方千米。

自然灾害

平安乡主要自然灾害有暴雨、大风、冰雹、冰冻等；冰雹年均发生3次，主要发生在4—9月。

自然资源

平安乡境内已探明地下矿藏有铅锌、石英石、碳酸钙等，其中铅锌矿地质储量6吨，石英石地质储量420吨，石灰石地质储量0.6万吨，均未开采；其它自然资源有优质的地下水资源，主要分布在境内南部地区，年利用量0.34万立方米；珍稀植物有水杉、银杏、香樟树等。硝洞的地下水，是一种优质饮用矿泉水。矿产资源丰富，有铅锌矿、石英石、石灰石等矿藏。生物资源丰富，种类繁多。野生动物有：獐、豹、、野猪、土猪、猴、环颈雉、锦鸡、雉鸡、画眉等。珍稀植物有：水杉、银杏、香樟树等。旅游资源得天独厚，自然、人文景观星罗棋布。境内有气势雄伟的关门山、有长达45里惊险的大鱼前地下暗河、有众多奇形怪状的溶洞、天峻石林。人文景观有彭咏梧烈士牺牲地黑沟淌、张献忠洗四川省而不过的十王庙。山地立体气候明显，种植业盛产茶叶、核桃、大枣、药材、蚕茧、烟叶等名优土特产品；著名的养殖业产品有南非波尔羊、南江黄羊、黑山羊、走地鸡、熏腊肉。

行政区划

2011年，平安乡下辖茨竹、和平、双店、射淌、天台、平安、咏梧、文昌、林口、桃树、长坪、向子12个行政村；下设50个村民小组。

截至2020年6月，平安乡下辖1个社区、11个行政村，乡人民政府驻平安村二组。

人口民族

2011年，平安乡总人口21039人，其中城镇常住人口905人，城镇化率4.3%；另有流动人口6427人。总人口中，男性11131人，占52.9%；女性9908人，占47.1%；14岁以下3067人，占14.5%；15—64岁15485人，占73.6%；65岁以上2487人，占11.9%；以汉族为主，达21035人，占99.98%；有、土家2个少数民族，共4人，占0.02%。2011年，平安乡人口出生率9.4‰，人口死亡率4.1‰，人口自然增长率5.3‰，人口密度为每平方千米166.3人。

截至2018年末，平安乡户籍人口为21062人。

2021年，奉节县第七次全国人口普查公报，平安乡人口为9883人。

政治

内设机构

1.党政办公室

负责人：杨娉

工作职责：协助党委、政府领导搞好政务处理，做好上传下达工作；搞好乡党委、政府发文、报告的起草审核工作、领导发言材料起草以及信息的报送整理工作；负责掌握机关的全面工作进展情况，认真管理好乡党委、政府的各枚印章。

2.综合治理办公室(挂安监办牌）

负责人：罗德军

工作职责：依法严厉打击各种刑事和黑恶势力，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象；防止邪教组织存在、滋事；完善外来流动人口管理机制，确保外来人口有序合理流动；充分发挥群防群治组织作用，深入开展基层平安创建活动，做好人民调解工作；努力预防和减少违法犯罪，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教和社会保障工作；组织开展综合治理宣传和普法教育，弘扬社会正气；认真做好来信来访工作，维护社会稳定。

3.经济发展和社会事务办公室

负责人：李甫仁

工作职责：贯彻执行国家、市非公有制经济发展的方针、政策和法规。承担农业、工业、水利、林业、第三产业及社会经济发展规划、招商引资等工作，协调与社会经济发展相关的其他工作。承担民政优抚、扶贫济困、民族宗教、科学教育文卫等工作；负责扶贫开发的组织实施，拟定扶贫项目的实施方案，指导扶贫项目建设，督促扶贫项目落实；协调与社会事务相关的其他工作。

4.人口和计划生育办公室

负责人：阳宗敬

工作职责：宣传、执行党和国家的计划生育方针、政策、法规，制定本乡中华人民共和国人口与计划生育法的规划和措施。拟定本乡人口发展中、长期计划和年度计划，做好人口与计划生育统计，实行监督检查。组织人口问题的调查研究，制定计划生育总体规划，并组织实施。按照上级主管部门的委托，依照相关法律、法规及程序处理本乡的违法生育案件。开展计划生育业务培训和计划生育“三结合”活动。协同有关部门加强本乡流动人口管理，定期组织育龄妇女检查，做好对育龄妇女的优质服务。承办计划生育来信来访。

5.财政办公室

负责人：黄怀

工作职责：认真执行上级财政部门的指示精神和经济指标，认真执行党委政府的社会经济规划，认真执行本级人代会的决议，坚持收入打足、支出从紧、量入为出、确保平衡的原则，核定本乡年度财政预算，安排收支计划；认真详实编制本乡年度财政决算，真实全面反映全乡财政预算执行情况，并做好执行情况分析；认真搞好站、办、所财务零户统管工作，加强各村财务监督，合理地使用本单位资金。

经济

综述

2011年，平安乡财政总收入1236.0万元，比2010年增长23.5%，其中地方财政收入961万元，比2010年增长20.0%。2011年，平安乡农民人均纯收入5004元。

2018年，平安乡有工业企业1个，其中规模以上1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市3个。

经济发展

全乡国内生产总值5000万元，农村经济总收入6073万元，其中外出劳务收入2500万元，全乡人均纯收入1720元。全乡粮食总产值12511吨，农民人均占有粮食581公斤，农作物播种面积41110亩，经济作物播种面积6199亩。全乡经济林2000亩，干果面积9000亩、水果面积1000亩，水果产量349吨。生猪年末存栏数21473头，耕牛年末存栏数3973头，山羊年末存栏数29042只，年末出栏10000只，免年末存栏数为2000只。

农业

2011年，平安乡有耕地面积1.8万亩，人均1.2亩；可利用草地面积4.6万亩，林地面积12.8万亩；农业总产值达到1.6亿元，比2010年增长15.3%，农业增加值0.2亿元。平安乡粮食作物以玉蜀黍属、阳芋、番薯为主。2011年，平安乡生产粮食1.2万吨，人均611千克，其中玉米0.6万吨，土豆0.3万吨，红苕0.3万吨。平安乡主要经济作物有烟叶、桑蚕等。2011年，平安乡烟叶种植面积3230.0亩，产量328.0吨，其中烤烟1000.0亩，产量130.0吨；土烟2230.0亩，产量198.0吨；桑园面积100亩，产茧15.0吨。平安乡畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。2011年，平安乡生猪饲养量7.6万头，年末存栏4.9万头；羊饲养量1.1万只，年末存栏0.6万只；牛饲养量0.5万头，存栏0.5万头；家禽饲养量16.2万羽，上市家禽14.8万羽。2011年，平安乡生产肉类2750吨，其中猪肉2700吨，羊肉50吨，禽蛋129.0吨；畜牧业总产值0.5亿元。2011年，平安乡水果种植面积0.1万亩，产量124.5吨，主要品种有苹果、柿子，其中苹果4.5吨，柿子120.0吨。平安乡渔业以养殖为主，可用于水产养殖的水域面积0.07平方千米。2011年，平安乡鱼塘养殖面积3.6公顷，产量12.0吨；渔业总产值12.0万元。

商贸

2011年末，平安乡有商业网点90个，职工120人。2011年，平安乡社会商品销售总额达2060.0万元，比2010年增长16.0%；城乡集市贸易成交额142.0万元，比2010年增长17.0%。

金融业

2011年末，平安乡各类存款余额为2970.0万元，比2010年增长27.0%；人均储蓄1411.7元；各项贷款余额480.0万元，比2010年增长32.3%。

交通

2011年末，平安乡有县乡级公路3条，总长22千米，其中县道9千米，乡道13千米。平安乡主要公路有安平公路（406乡道）。

社会

综述

全乡0-17岁少年儿童4407人，初中适龄人数为880人，初中在校生数863人，初中辍学率为1.9%，小学适龄儿童1778人，小学入学人数为1778人，小学辍学率为0，全乡青壮年文盲为0，全乡共有合格村小7所，完小3所。乡卫生院病已建成合格卫生院，设有5个科室，3个门诊，村卫生室12个，乡村医生38人。建立计划生育生殖健康服务站1个。平安乡是奉云巫三县边贸生态经济集散中心，交通便利，水电、通讯设施完善，经济发展较快。

教育事业

2011年末，平安乡有幼儿园2所，在园幼儿200人，专任教师2人；小学5所，在校生504人，专任教师45人，小学适龄儿童入学率100%；初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。平安乡主要学校有平安乡中心小学。2011年，平安乡教育经费达565.6万元，国家财政性教育经费565.4万元。

文体事业

2011年末，平安乡有文化专业户1个，有文化站1个，建筑面积300平方米；村级文化活动中心1个，建筑面积300平方米；农家书屋12个；文化行业从业人员14人，其中事业单位从业人员2人。2011年末，平安乡有运动场地8处；经常参加体育活动的人员占常住人口的16.0%。2011年末，平安乡有广播喇叭32只，入户率95.0%，通响率98.7%，广播综合覆盖率85.9%。2011年末，平安乡有线电视用户数为656户，卫星接收器4779套；电视综合覆盖率91.6%。

医疗卫生

2011年末，平安乡有各级各类医疗卫生机构13个，其中有卫生院1个，村卫生室11个，计划生殖健康服务站1个；病床16张，每千人拥有医疗床位0.8张，固定资产总值100万元；专业卫生人员15人。2011年，平安乡拥有卫生技术人员18人，平均每千人拥有卫生技术人员0.5人，执业（助理）医师0.2人。2011年，平安乡医疗机构完成诊疗1.6万人次，住院手术20台次，出院病人670人次。平安乡重点医院有平安乡卫生院。2011年，平安乡法定报告传染病发病率为零，新型农村合作医疗参合人数2.1万人，参合率95.0%。

社会保障

2011年，平安乡城镇最低生活保障户数为7户，人数10人，支出1万元；农村最低生活保障户数979户，人数1025人，支出82万元，月人均66元，无增长；农村五保集中供养11人，支出2.9万元，无增长；农村五保分散供养145人支出38.2万元；农村医疗救助1249人次，民政部门资助参加合作医疗1249人次，共支出6.2万元，比2010年增长150.0%；农村临时救济454人次，支出9.1万元，比2010年增长41.8%；国家抚恤、补助各类优抚对象73人，抚恤事业费支出2.4万元；社会福利费252万元，比2010年增长2.8%；社会福利单位1个，床位15张，收养11人。

2011年末，平安乡参加城镇基本养老保险439人，比2010年末增加364人；参加城镇基本医疗保险32人，比2010年末增加5人，其中参加城镇职工基本医疗保险32人，比2010年末增加5人，参加医疗保险的农民工948人，比2010年末增加255人；参加失业保险18人，比2010年末增加10人，其中参加失业保险的农民工7人，比2010年末增加2人，参加工伤保险255人，比2010年末增加112人，其中参加工伤保险的农民工180人，比2010年末增加62人。

基础设施

全乡通公路的村12个、150社，全乡通路里程为300余公里，双平公路已改造为国家四级标美路，通往桃树的关门山公路被列为县委、县府的重点工程。通电的村12个，通电的社156个，通电的户5800户，通电话的村12个，通电话的户为650户，通电视的村8个，通电视的户为500余户。建立平安乡自来水公司1家，基本解决了平安乡吃水难的问题。

参考资料

奉节县第七次全国人口普查公报（第二号）.奉节网.2021-06-20