第十届全国人民代表大会第二次会议
第十届全国人民代表大会第二次会议于2004年3月5日至14日在北京举行，听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。出席开幕式的代表有2904人；出席闭幕式的代表有2896人。
开幕
2004年3月5日上午9时，第十届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。
胡锦涛、江泽民、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。9时整，吴邦国宣布：中华人民共和国兵役法(2011修正)第十届全国人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，军乐队高奏国歌。随后，温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。
9时，十届全国人大二次会议开幕。大会执行主席、主席团常务主席吴邦国主持大会。
十届全国人大二次会议应到代表2984名，出席2904人，出席人数符合法定人数。温家宝总理做政府工作报告。
国务院总理温家宝作政府工作报告时说，2004年政府工作的基本思路和主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
温家宝说，今年经济工作的基本着眼点是把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，实现经济平稳较快发展，防止经济出现大起大落。
温家宝说，中央提出今年经济增长预期目标为7％左右，既考虑了保持宏观调控目标的连续性，也考虑了经济增长速度与能源、重要原材料、交通运输等实际条件的衔接，减轻对资源和环境的压力。这也有利于引导各方面把主要精力放在深化改革、调整结构、提高经济增长的质量和效益上，把更多的财力、物力用在社会发展和加强薄弱环节上。
他说，今年要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。
温家宝说，合理调整投资与消费的关系，是今年宏观调控的重要方面。要努力增加城乡居民收入，提高居民购买力水平；加大收入分配调节力度，提高中低收入居民的消费能力；发展消费信贷，完善消费政策，改善消费环境；适应消费结构的变化，扩大服务消费领域，改善生产供给结构；各项改革措施要有利于增强消费者信心，形成良好的消费预期，增加即期消费。要通过不断努力，逐步改变投资率偏高、消费率偏低的状况。
选举结果
主席团和秘书长名单
（2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）
主席团（175人，按姓名笔划为序）
丁石孙、刀美兰（女，傣族）于均波、习近平、马启智（回族）、王二江、王云龙、王云坤、王太华、王月娥
（女）、王以铭（回族）、王乐泉、王立平（满族）、王永平、王永炎、王刚、王兆国、王宋大、王学萍（黎族）、王涛（女）、王梦奎、韦广图、木基以布（彝族）、毛如柏、乌云其木格（女，蒙古族）、方工（回族）、方明、石广生、卢钟鹤、卢展工、田成平、白志健、白克明、白恩培、冯之浚（回族）、冯长根、司马义·艾买提（维吾尔族）、列确（藏族）、成思危、朱丽兰（女）、廷·巴特尔（蒙古族）、多吉才让（藏族）、庄公惠、刘云山、刘长瑜（女）、刘本仁、刘应明、刘明祖、刘珩、刘积斌、刘淇、刘焯华、江泽民、汤洪高、许远明、许智宏、许嘉璐、孙凤阳、孙金龙、孙晓群、严义埙、严俊、杜国盛、李小鹏、李长春、李从军、李兆焯（壮族）、李克强、李建国、李树文、李铁映、李继耐、李登海、李源潮、李慎明、杨长槐（侗族）、杨正午（土家族）、杨永良、杨国庆、杨景宇、吴邦国、吴官正、吴俊光、吴基传、吴康民、邱娥国、何升平、何勇、何鲁丽（女）、何椿霖、余公保（藏族）、汪利娟（女，满族）、汪啸风、沈辛、宋法棠、宋德福、张龙俊（朝鲜族）、张立昌、张志坚、张学忠、张美兰（女，哈尼族）、张高丽、张德江、陆兵（壮族）、阿不来提·阿不都热西提（维吾尔族）、阿不都热依木·阿米提（维吾尔族）、陈光毅、陈建生、陈建国、陈虹、陈难先、陈章良、奉恒高（瑶族）、武连元（回族）、林文漪（女）、林兆枢、罗干、金炳华、周玉清、郑成思、房凤友、孟建柱、赵乐际、胡亚芳（女，高山族）、胡贤生（苗族）、胡康生、胡锦涛、南振中柯赛江·赛力禾加（哈萨克族）、俞正声、闻世震、姜恩柱、贺一诚、贺国强、袁武热地（藏族）、贾庆林、夏赞忠、顾秀莲（女）、钱运录、钱易（女）、徐有芳、奚美娟（女）、高祀仁、高洪（白族）、郭凤莲（女）、郭金龙、郭树言、娘毛先（女，藏族）、黄康生（布依族）、黄镇东、曹伯纯、龚学平、盛华仁、梁光烈、彭启友、蒋正华、蒋树声、韩启德、傅志寰、傅铁山、储波、鲁冠球、童傅、曾庆红、曾宪梓、曾蛟、赖爱光、路甬祥、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛（藏族）、廖锡龙
副秘书长名单
(2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议决定)
盛华仁 王云龙 杨景宇 姜恩柱 汪洋(完)
会议议程
（2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）
一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告
二、听取和审议国家发展和改革委员会主任马凯关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社
会发展计划草案的报告
审查、批准2003年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2004年国民经济和社会发展计划
三、听取和审议财政部部长金人庆关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告
审查2003年中央和地方预算执行情况的报告及2004年中央和地方预算草案
批准2003年中央预算执行情况的报告及2004年中央预算
四、审议《全国人民代表大会常务委员会关于提请审议〈中华人民共和国宪法修正案（草案）〉的议案》
五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
六、听取和审议最高人民法院院长肖扬关于最高人民法院工作的报告
七、听取和审议中华人民共和国最高人民检察院检察长贾春旺关于最高人民检察院工作的报告
八、其他
会议决议
关于政府工作报告的决议
第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2009年工作总体部署和主要任务，决定批准这个报告。
会议号召，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，迎难而上，扎实工作，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立60周年！
关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议
第十一届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2009年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2009年国民经济和社会发展计划。
关于最高人民法院工作报告的决议
第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了王胜俊院长所作的最高人民法院工作报告。会议对最高人民法院过去一年的工作表示满意，同意报告提出的2009年的工作安排，决定批准这个报告。
会议要求，最高人民法院､最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，公正司法、一心为民，深化司法改革，完善工作机制，规范司法行为，加强队伍建设，充分发挥审判机关的职能作用。
关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了吴邦国委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议高度评价全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。
会议要求，全国人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权，着力加强中国特色社会主义法律体系建设，着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，着力保障宪法和法律有效实施，努力把人大各项工作提高到一个新水平，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献。
关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议
第十一届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》及2009年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》，批准2009年中央预算。
第十一届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了曹建明检察长所作的中华人民共和国最高人民检察院工作报告。会议对最高人民检察院过去一年的工作表示满意，同意报告提出的2009年的工作安排，决定批准这个报告。
关于最高人民检察院工作报告的决议
会议要求，最高人民检察院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，公正执法、一心为民，深化司法改革，完善工作机制，规范执法行为，加强队伍建设，充分发挥检察机关的职能作用，为保持经济平稳较快发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利提供有力的司法保障。
主要工作
修改宪法
2004年3月14日，十届全国人大二次会议以2863票赞成审议通过了宪法修正案。宪法修正案确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的职权，修改乡镇政权任期的规定，增加对国歌的规定等。这些重要修改，都是关系国家长治久安和人民根本利益的重大问题，是社会主义制度的自我完善和发展，体现了党的主张和人民意志的统一。
审议有关报告
第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月5日至14日在北京举行。出席开幕式的代表有2904人；出席闭幕式的代表有2901人。
通过《反分裂国家法》
2005年3月14日，十届全国人大三次会议以2896票赞成、零票反对的表决结果，审议通过了以反对分裂、促进统一为主旨的法律——《反分裂国家法》。
《反分裂国家法》是一部对台特别立法，是中国人民为了防御、遏阻“台独”分裂势力的不断威胁和挑衅，以捍卫国
家主权和领土完整决不妥协的坚定信念，共同构筑成的法律防线。《反分裂国家法》以法律条文的形式凝聚起全民的共识，进一步维护和巩固了“大陆和台湾同属一个中国”这一举世公认的事实，从而更有力地维持两岸关系现状以及台湾海峡地区的和平与稳定。与此同时，《反分裂国家法》明确规定，鼓励和推动两岸人员往来和经济文化交流，促进两岸直接“三通”，积极推动两岸平等协商和谈判，充分展现出祖国大陆在一个中国原则基础上什么问题都可以谈的诚意。法律还规定：“以和平方式实现国家统一，最符合两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。”
接受江泽民辞去国家中央军事委员会主席职务的请求
根据宪法有关规定，本次会议决定接受江泽民关于辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求。会议高度评价了江泽民为党、为国家、为人民作出的杰出贡献。
会议选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席，并决定补充任命了中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员。
审议有关报告
会议审议批准了国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》。会议对国务院过去一年的工作表示满意，同意对2005年经济社会发展任务和政府各项工作的总体部署。
会议表决通过了关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议、关于2004年中央和地方预算执行情况及2005年中央和地方预算的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于中华人民共和国最高人民检察院工作报告的决议。
处理代表议案
截止到3月10日12时，十届全国人大三次会议议案组共收到代表团和代表联名提出的议案991件。与往年相比，本次大会期间代表提出的议案没有一件议案被转为建议、批评和意见。这是1983年六届全国人大一次会议开始实行代表提出议案制度以来，议案首次全部符合规范要求。据介绍，991件议案中，有512件提供了法律草案文本，占议案总数的51.6%。
这些议案涉及行政法类、经济法类、社会法类、宪法相关法类、刑法类、民法商法类、诉讼与非诉讼程序法类等几大类别。其中提出制定法律的有452件，占总数的45.6%；提出修改法律的有539件，占总数的54.4%。
闭幕
第十一届全国人民代表大会第二次会议在批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，圆满完成各项议程后，13日上午在人民大会堂闭幕。2898名代表出席闭幕会，符合法定人数。闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。
胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强等和大会主席团成员在主席台就座。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义•铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫等在执行主席席就座。在主席台就座的还有：王刚、王乐泉、王岐山、回良玉、刘淇、刘云山、刘延东、李源潮、汪洋、张高丽、张德江、俞正声、何勇、王沪宁、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国、王胜俊、曹建明、廖晖、杜青林、帕巴拉•格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提•阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍和徐匡迪，以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、吴胜利、许其亮等。中央党政军群机关负责人，各民主党派中央、中华全国工商业联合会和无党派代表人士列席了今天的大会。各国驻华使节旁听了大会。
上午9时，吴邦国宣布大会开始。
会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2009年工作总体部署和主要任务，决定批准这个报告。
会议表决通过了关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2009年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算的决议，决定批准关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告，批准2009年中央预算。会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议高度评价全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务，决定批准这个报告。
会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于中华人民共和国最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
大会完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，十一届全国人大二次会议在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观的大会，是团结、民主、求实、奋进的大会。
吴邦国说，会议期间，代表们肩负全国各族人民的重托，以高度主人翁责任感和历史使命感，围绕会议主题，依法履行职责，认真审议报告，积极提出建议，讲大局、议大事，重实际、求实效，使会议作出的决议和批准的报告，充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全国各族人民的共同意愿。这次大会必将进一步激励和动员全国各族人民满怀豪情地投身建设和发展中国特色社会主义伟大事业。
吴邦国最后说，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，艰苦奋斗，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
上午9时20分，全场起立，高唱国歌。吴邦国宣布：第十一届全国人民代表大会第二次会议胜利闭幕。
参考资料
十届全国人大二次会议开幕.新浪网.2022-05-18
十届全国人大二次会议主席团和秘书长名单.扬子晚报-搜狐新闻.2022-10-31
第十一届全国人民代表大会第二次会议在京闭幕.中国机构编制网.2022-10-31