淮安空港产业园

淮安空港产业园是淮安经济技术开发区五大园区平台之一，位于淮安涟水机场进场路南侧，规划范围东起南京—连云港高速公路、西至机场、北起进场路、南至纬六路，规划开发面积约12平方公里，启动区面积1.92平方公里。园区按照“依托机场、服务机场、发展空港”的思路，大力发展快运物流、通用航空、电子商务、高端精密制造等临空特色产业，努力把空港产业园建设成为产业特色鲜明、高端人才集聚、科技含量突出，产城融合、最具品位的现代化特色新城。

发展历程

为了更好地实现淮安机场与地方经济发展的互促并进，2009年下半年，淮安市政府决定开发建设28.5平方公里的机场周边地区；8月份，市编委发文成立空港产业园区筹建处，9月份，市政府批准了《淮安机场周边地区分区规划》，并明确以进场路（机场路）为界，北部16.5平方公里范围由涟水县开发建设，南部12平方公里范围由市经济技术开发区开发建设；2010年9月26日，淮安机场正式通航；2012年6月15日，江苏省编委下文同意成立空港产业发展办公室，为国家级淮安经济技术开发区派出机构；2012年7月19日，国务院下文批准设立4.92平方公里的淮安综合保税区，其中包含1.57平方公里的空港北片区。2013年5月5日，市政府召开专题会议，研究决定将空港规划范围内13平方公里的土地正式划归淮安经济技术开发区管理，淮安经济技术开发区行使行政管辖权。

2015年7月3日上午，淮安经济技术开发区管委会和涟水县人民政府签署《合作共建淮安（涟水）空港产业园协议书》。双方本着优势互补、互惠互利原则，共同促进淮安空港产业园和淮安涟水机场产业园协同发展。市委书记姚晓东，市委常委、秘书长、涟水县委书记肖本明，淮安经济技术开发区党工委书记周毅等见证签约。

姚晓东指出，空港产业园有招商引资、园区规划建设、产业谋划等方面的优秀人才队伍，机场产业园有土地等方面的丰富资源，双方携手合作有利于优势互补，也有利于我市做大做强对外开放创新平台。希望双方的合作能够迅速进入实质性运作，抢抓机场改扩建、对台直航、开通欧洲航班等机遇，加强与民航总局的紧密联系，积极发展民航运营、服务、培训、维修等航空相关产业，力争在3-5年内形成具有鲜明特色的航空产业体系。

《协议》约定，统一园区名称、领导决策、投资融资、规划建设、对外招商和项目管理。原淮安空港产业园、涟水机场产业园更改为淮安（涟水）空港产业园，对外统一名称，统筹利用区位条件、资源环境、产业优势、形象设计、招商平台，实现整体发展。组建淮安（涟水）空港产业园开发投资股份有限公司，负责淮安（涟水）空港产业园投融资和公共服务设施、公益事业建设管理。对淮安（涟水）空港产业园现有规划进行修编完善，实行规划设计一张图，统一标准、统一设计、统一管理，并履行好上位规划对下位规划的引导、协调和衔接工作，构筑完整、科学、合理的淮安（涟水）空港产业园规划体系。道路、路灯、绿化、下水道等基础设施，由双方各自投入建设，但要符合总体规划，统一标准，实现互联互通，污水处理设施和配套管网、水电气等公共服务设施以及教育、卫生等公益事业由公司共建共享。整合淮安（涟水）空港产业园现有的招商、税费、用地、审批等方面的政策标准，以淮安（涟水）空港产业园开发投资股份有限公司的名义统一对外招商，打破原有区域界限。

区位交通

空港产业园位于淮安市市区的东北方向，紧邻淮安机场，具备了空、铁、水、陆立体交通资源，区位优势明显，是发展综合物流、通用航空、高端装备制造等临空产业的极佳选择地。

航空：园区紧邻机场，机场已开通北京市、上海市、广州市、香港特别行政区等十多条国内航线，一类航空口岸获批后，已开通韩国航线，机场还将不断增加开通泰国、台湾省直航等国内外线路。

铁路：正在规划建设的连淮扬镇高速铁路和徐宿淮盐高速铁路紧邻园区或穿境而过，铁路车站紧邻园区。

水运：通达连云港港的盐河三级航道紧邻园区经过。

公路：京沪、宁连等多条高速公路从园区交汇而过，直通市区的S503省道已启动建设。

三、功能平台

一类航空口岸平台：2015年1月6日，国家口岸办牵头组织了对淮安涟水机场一类航空口岸验收，国家验收组听取了淮安市政府的有关建设情况汇报，实地查看了机场口岸现场。国家验收组一致同意通过国家一类航空口岸验收。这标志着淮安涟水机场正式迈入国际机场行列，拥有执飞国际航班的资格，成为对外开放口岸机场，淮安机场作为“全国支线样板机场”正在构架起淮安对外交流的“空中桥梁”。

国家级综保区平台：园区拥有1.57平方公里的国家级综合保税区，也是江苏省首家紧邻机场的综合保税区，目前综保区的主卡口和巡逻道已基本建成，配套的海关、国检大楼已建成交付使用，伴随着机场国际航线的不断增加，综保区平台将成为空港园区和淮安市乃至苏北地区外向型经济发展不可多得的优质资源。

跨境电子商务平台：空港园区与淮安邮政正在积极申报成立淮安中国邮政速递物流国际邮件南京互换局淮安分局，同时协调南京海关，由淮安海关代行监管职能。获批成功后，将大大延伸淮安地区进出境邮包收发服务时限，加快互转速度，并将成为空港园区产业发展的新动力。同时空港园区超前谋划，打造电商载体，4.3万平米的电子商务大楼主体已建成，将为园区电子商务特色产业发展的新引擎。

四、特色产业

空港要素集聚效应异军突起。集空港服务、空港物流、空港产业、配套居住等功能于一体的空港产业园，目前已成为淮安市外向型产业基地、创新型产业高地及具有生机活力、地方特色的城市门户地区，成为了淮安产业升级的“强劲引擎：物流、通航、高端精密装备制造等主导产业借势腾飞、物畅其流。

物流产业：突出围绕快运物流、保税物流、冷链物流等项目招商，打造新兴的苏北重要综合物流基地。目前园区物流项目快速集聚，已落户了乐天玛特淮安低温中心、淮盛物流、锦志物流、申通快递、海通保税物流、东方航空苏北基地等多个项目。同时正在洽谈EMS苏北物流基地、顺丰速运、安博物流、幸福航空物流、农副产品仓储物流中心等项目。

通航产业：以机场为依托，积极打造通用航空产业基地，将以中小型固定翼飞机制造、飞机内饰改装和飞行员培训为主导，逐步向航空零部件制造、飞机内饰产品制造等方向延伸，形成以通用航空为特点的产业集群。正在洽谈幸福航空、小飞机组装等通航项目。

临空工业：重点发展高新技术和高端装备制造等产业，淮安空港产业园具备发展临空高端制造业的优势，已吸引了医疗器械生产、新型建材、新型防火材料等项目落户园区。正在洽谈台资电路板设备生产、精密办公用品配件等项目。

功能配套

经过多年的不懈努力，园区建设取得长足发展，基础配套日益完善，形象面貌显著提升。截至目前，完成道路建设30公里，初步形成了“八纵四横”的道路交通网。安置小区已顺利通水通电，为蓝天医疗、乐天玛特、淮盛物流等入园企业提供临时用水用电提供便利，保证企业和居民用水用电需要；沿河商业街、快运物流园等在建工程水电配套工程正在施工；占地50亩、4.6万平方米的保税仓储，占地48亩、2.9万平方米快运物流园全面建成投入使用，乐天集团玛特低温中心、淮盛物流入驻运营；总面积4.3万平方米，高12层的电子商务及总部经济大楼主体建成，正在进行内外墙粉刷；为了满足物流企业的陆续入驻，园区新开工建设保税仓库、标准化厂房等项目，主体已出正负零；即将开工建设人才公寓、园区商业街及电子商务园配套工程，同时积极推进污水处理、医院、学校等公共配套设施项目的招商洽谈、签约设计和建设工作。

为配合国家一类航空口岸开通，推进国家级综保区空港北片区建设，园区新建的9000平方米的边防业务楼和海关国检综合楼项目已全部具备使用条件，边防业务楼已投入使用；综合保税区空港北片区卡口主体已完成，内部主干道已通车，外围巡逻道已全部铺设完成；4500平方米的园区企业服务中心办公楼已投入使用等。

民生事业

园区始终将民生和经济放在同等重要的位置，坚持经济增长与民生事业共同发展，不断完善生活配套设施，为园区居民提供便利的生产生活环境。15万平方米安置小区完成建设并投入使用，拆迁群众得到了满意安置；2万平方米的小区配套商铺已投入使用，为群众提供了创业致富的平台；占地约15亩，总面积为9000平方米的沿河商业街房屋主体已完成，正在安装门窗和内外墙粉刷，为园区居民增收创业提供平台；总面积8600平方米的空港宾馆已建成营业，能够满足餐饮、大型宴会、会议、住宿等需要；1500平方米的社区文化活动中心已建成投入使用，500平方米健身广场正在紧张施工，市场化运作的幼儿园、农贸市场已正式运营，社区卫生服务站已投入使用，极大满足了入园企业职工、园区居民文化活动、娱乐休闲、体育锻炼、医疗卫生等需要。

参考资料

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