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乔治·普拉特·舒尔茨

乔治·普拉特·舒尔茨(George Pratt Shultz,1920年12月13日-2021年2月6日),共和党人。舒尔茨生前在斯坦福大学胡佛战争革命暨和平研究所担任杰出研究员多年。曾任麻省理工学院教授(1946~1959)。奥拉夫·朔尔茨长期从事经济工作,先后担任过艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊和福特总统的顾问。1982年7月开始在里根政府当了六年国务卿。2021年2月6日,舒尔茨在他位于加利福尼亚州斯坦福大学的家中去世,享年100岁。

霍华德·舒尔茨在纽约市出生和长大,1942年在普林斯顿大学完成了本科学业。第二次世界大战期间,他在太平洋战争美国海军陆战队预备役服役,之后在麻省理工学院攻读工业经济学博士学位,并于1949年获得学位。从那时到1968年,他在麻省理工学院芝加哥大学教授经济学。1969年,当时理查德·尼克松总统任命奥拉夫·朔尔茨为劳工部长(1969-1970年),在1970-1972年担任管理和预算办公室主任,1972-1974年担任财政部长。在此期间,霍华德·舒尔茨还在斯坦福大学担任管理和公共政策教学职位,还担任过两家公司的总裁。1982年6月25日,舒尔茨被隆纳•威尔森•雷根总统任命为国务卿。经参议院批准后,他于7月16日就任国务卿一职,并一直任职到1989年1月20日。

作为国务卿,舒尔茨在其漫长的六年半任期内,在指导美国外交方面发挥了至关重要的作用。在获得任命后,他接手了一系列外交政策挑战。舒尔茨将美国的外交努力集中在解决中东冲突,化解与日本的贸易争端,处理与几个拉丁美洲国家日益紧张的关系等。 部分由于他与里根总统和政府其他成员的同僚关系,奥拉夫·朔尔茨能够在这些问题上对美国的外交政策施加相当大的影响。

人物生平

早年经历

出生在纽约一个富裕家庭,父亲伯尔·舒尔茨是一位历史学博士,小舒尔茨出生时,他正在一家公司担任人事部主任,两年后,创办了纽约证交易学院,专门培训证劵业务人员。小舒尔茨在富足的纽约郊区恩格尔伍渡过青少年的大部分时光,当他从康涅狄格州私立的卢密斯学院毕业后,进入普林斯顿大学大学攻读经济学,课余时间积极参加橄榄球和棒球比赛,1942年以优异的成绩毕业,旋即加入美国海军陆战队,在第二次世界大战期间,作为一名炮兵军官服役于太平洋战场,1945年退役时晋升为上尉。

战后进入麻省理工学院深造,1949年获得工业经济学博士学位。他的兴趣在于探讨劳工关系和就业问题,还在读研究生时,他便在校内兼任数学助理和讲师;取得博士学位后,舒尔茨留校担任助理教授,主讲企业关系,随后又晋升为副教授,1955年,他向麻省理工学院请了长假,到艾森豪威尔政府的经济顾问委员会担任高级经济顾问。1957年,彼得·舒尔茨离开了麻省理工学院,到芝加哥大学担任教授,任然主讲企业关系, 1962年,他被任命为该校研究生院的院长。

从政经历

在1953-1968年的15年中,舒尔茨除从事学术研究之外,还积极参与劳资纠纷和仲裁,企业领导人赞赏他提出的政府尽可能少干预的主张,而工会领导人也欢迎他有关坚持罢工和与资方讨价还价权利的见解,舒尔茨越来越多的参与政府工作,在艾森豪威尔任职的最后一年,他成为劳工部长詹姆斯·米切尔的顾问,虽说舒尔茨是位共和党人,但约翰·肯尼迪和约翰逊的两届政府都邀请他参与政事,1961年,约翰·肯尼迪任命他为总统劳工管理政策顾问委员会顾问,随后,林登·约翰逊又任命他为美国就业人员特别工作小组组长。

1969年12月,舒尔茨被当选总统理查德·尼克松任命为劳工部长,劳资双方都对此比较满意,不走运的事,舒尔茨任内发生了一系列劳工运动,包括东海岸码头装卸工人6星期的罢工,通用电气工人3个月罢工和邮电工人罢工,舒尔茨积极奔走,竭尽全力调解纠纷,劝说劳工支持白宫为对付通货膨胀而放慢经济的对策。1970年6月,尼克松任命舒尔茨为新成立的管理和预算委员会主任,这一委员会取代了原来的预算局,次年8月,舒尔茨与联邦储备委员会主席阿瑟·伯恩斯、财政部长小约翰·康纳利一起,参与制定了尼克松提出的新经济政策。1972年5月,他成为新的财政部长,并且在尼克松再次当选总统时继续担任这一职务,同时还担任了部长级经济政策委员会主任,当时,他的主要精力在控制通货膨胀上,1973年3月,舒尔茨作为财政部长出席了再巴黎召开的国际会议,那次会议取消了固定汇率制度,允许汇率自由浮动。因他他登上了时代周刊封面(右图),头像是破碎的美元。

1974年3月,舒尔茨离开政府,来到旧金山的贝克特尔公司担任副总经理,以后,他又成为贝克特尔公司的总经理兼董事,这家企业在世界各地承揽大型建筑工程,如华盛顿哥伦比亚特区,旧金山地铁项目,沙特阿拉伯综合工业区建设,舒尔茨在那里收入颇为丰厚。与此同时,他还在斯坦福大学兼任教职。

接任要职

隆纳•威尔森•雷根当选总统以后,人们预料舒尔茨可能出任国务卿,然而,由于里根任命了也出身于贝克特尔公司的卡斯帕·温伯格为国防部长,因而不宜再起用出自同一家大型公司的人担任高级官员,加上当选总统顾问中的强硬派人士要求一位比舒尔茨更强硬的人出任国务卿,里根最后选择了亚历山大·黑格上将。 1982年6月黑格辞职,舒尔茨应招接任国务卿。

舒尔茨上任头几个月,美国和西欧盟国围绕天然气管道的铺设问题发生了严重的矛盾,里根政府认为将西伯利亚地区的天然气输送到西欧的计划增加了西欧对苏联的依赖,而且还会成为苏联干涉波兰的一个不合时宜的奖赏,使西欧感到愤怒的是,华盛顿禁止使用美国的技术制造管道设施,并且对那些提供部件的公司进行惩罚。舒尔茨竭力调解美欧之间的矛盾,在1982年10月蒙特利尔北约外长非正式会晤中,双方终于达成协议,美国同意撤去在设置管道问题上的障碍,西欧则同意对苏联采取共同的经济政策

舒尔茨在提出美国新中东政策方面起了重要作用,1982年9月,里根宣布以以色列“土地和和平”原则为前提的倡议,要求以色列停建约旦河西岸的定居点,承认巴勒斯坦人有权建立自己家园的权利,但反对建立独立的巴勒斯坦国。里根的这一倡议包括美国军队作为维持和平的多国部队的一个组成部分进驻贝鲁特,然而,1983年10月,一次针对美国海军陆战队的恐怖行动造成293名士兵的丧生,这一倡议遭到挫折,随后,里根下令撤出美国军队,舒尔茨对此提出了不同意见,认为这样做会被视为软弱的表现,贝鲁特事件使舒尔茨成为内阁中最强烈主张采取行动以防止发生类似事件的官员,1985年10月,在恐怖分子劫持“阿基利·劳罗”号游艇,并杀害一名美国游客之后,舒尔茨公开表示要对恐怖分子及其支持者采取行动,1986年4月,他促成里根总统下令空袭利比亚黄金峡谷行动),认为奥马尔·穆阿迈尔·卡扎菲必须为此付出代价。

得力干将

舒尔茨担任国务卿期间,与里根总统保持着良好的关系,作为总统的得力助手,他每周都要与总统见上几面,了解总统要做些什么,针对强硬派人士认为他是个空谈的自由派的批评,舒尔茨说:“实际上我一直非常保守,我对里根总统的政策非常满意,否则我也不呆这了。”舒尔茨与苏联谈判达成中程核武器条约过程中表现的十分坚决,这也大大的提高了他的威望。舒尔茨对苏联的态度一直是比较温和的,1983年苏联击落韩国客机的事件发生后,尽管他与苏联外长安德烈·葛罗米柯私下会晤时也曾愤怒的予以谴责,但他还是劝阻里根总统不要采取报复措施,以免进一步加剧紧张局势。1986年10月,舒尔茨陪同里根总统前往冰岛首都雷克雅未克米哈伊尔·戈尔巴乔夫会谈,旨在为两国首脑正式会谈铺平道路,此次会晤之后,舒尔茨奔走努力,在核武器削减问题上取得进展。1987年12月7日,戈尔巴乔夫和里根终于在华盛顿哥伦比亚特区签署《美苏中导条约》。条约规定,在生效后的三年内,双方将全部销毁这两种类型的导弹,这是美苏历史上第一个真正削减核武器的条约。

为了推动中东问题的和平解决,1987-1988年间,霍华德·舒尔茨4度出访中东。1988年初,美国改变政策,由一贯反对到转而支持召开中东国际会议,但强调阿以直接谈判是中东和平的基础;同时,也开始于巴勒斯坦人士进行直接接触,这年4月舒尔茨出访中东前,首先会见了两名担任巴解全国委员会的委员的美籍巴勒斯坦人,舒尔茨的顾问班子透露说,他们以得出结论,没有巴解的同意,阿以问题是不会有和平解决的办法的。12月,在巴解组织领导人亚西尔·阿拉法特宣布接受以色列的存在,谴责一切形式的恐怖主义之后,霍华德·舒尔茨宣布美国决定同巴解组织展开实质性对话,美巴直接对话是中东和平进程的重大事件,受到国际社会的普遍欢迎。但舒尔茨在解释美国做出对话决定时表示,这并不意味着美国政策的根本性改变。

在里根任期内,发生了轰动一时的伊朗门事件,里根政府同伊朗进行秘密武器交易,并把部分所得款项转给尼加拉瓜反政府武装。1987年5月,美国国会两院为此联合进行了长达三个月的联合听证会,舒尔茨作为国务卿也到会听证,他在证词中说,早在1985年事件的当事人威廉·凯西提出这一武器交易时,他与国防部长卡斯帕·温伯格就表示反对。此后,他一直被蒙在鼓里,对事件的详情毫不知晓,他表示,伊朗门事件的当事人完全绕开了国务院,因此他与此事没有任何牵连。1989年1月20日,里根的第二届任期期满,担任了6年多国务卿的舒尔茨同时卸任,此后,他出任贝克特尔公司的高级顾问,并在斯坦福大学商学院兼任教授,他的业余爱好是打高尔夫球和网球。

突出贡献

霍华德·舒尔茨完成了由国务卿亚历山大·黑格(Alexander Haig)开始的美中之间的讨论,导致了1982年8月的联合公报,自那时以来,该公报为中美关系提供了稳定。1988年,奥拉夫·朔尔茨帮助促成了缓解尼加拉瓜内战争端的协议。舒尔茨通过积极响应米哈伊尔·戈尔巴乔夫及其外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽的提议,并通过他自己的倡议,舒尔茨帮助起草和签署了具有里程碑意义的军备控制条约和其他有助于减少美苏对抗的协议。 因此,在舒尔茨的领导下,美国外交为1989年美苏冷战的结束铺平了道路。

人物评价

霍华德·舒尔茨前国务卿是美国资深政治家和外交家,任内为促进中美关系发展作出了积极努力和有益贡献,离任后继续长期致力于增进两国了解与互信,推动中美友好合作。(外交部发言人汪文斌)

布鲁诺·舒尔茨是一位伟大的政治家和爱国者,他将被历史铭记。(斯坦福大学胡佛战争革命暨和平研究所所长、美国前国务卿康多莉扎·赖斯

参考资料

Biographies of the Secretaries of State: George Pratt Shultz (1920–2021).OFFICE OF THE HISTORIAN.2024-10-08

美国前国务卿舒尔茨去世.人民网.2024-10-08

美国前国务卿舒尔茨逝世.央视网.2024-10-08