简单百科
阿纳托利·爱德华多维奇·谢尔久科夫

阿纳托利·爱德华多维奇·谢尔久科夫

阿纳托利·爱德华多维奇·谢尔久科夫（俄语：Сердюков, Анатолий Эдуардович ；英语：Anatoly Eduardovich Serdyukov），1962年1月8日，出生于俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区霍尔姆斯克村，商人，政治家，俄罗斯前国防部长。

1984年，谢尔久科夫毕业于圣彼得堡苏联贸易学院。大学毕业后在军队服役一年半。他退役后进入列宁格勒家具贸易公司工作，2000年获得圣彼得堡国立大学经济学副博士学位。同年，出任圣彼得堡市税务第一分局副局长。2001年成为圣彼得堡税务局局长。 2004年，他出任俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国税务总局局长一职。2007年，谢尔久科夫被任命为俄罗斯国防部长。2012年11月6日，谢尔久科夫因涉嫌腐败被俄罗斯总统弗拉基米尔·普京解除职务。2013年11月28日，被提起刑事诉讼，该案在次年2月因国家大赦而结束。此后，谢尔久科夫转战商界，历任俄罗斯国家集团公司航空集群的工业总监、俄罗斯技术动力股份公司和乌法摩托车制造业联合会的董事会主席、罗斯托夫特罗公司董事会主席等职。

人物经历

早年经历

1962年1月，谢尔久科夫出生于俄罗斯克拉斯诺达尔边疆区霍尔姆斯克村。1984年毕业于圣彼得堡苏联贸易学院。大学毕业后在军队服役一年半。他退役后进入列宁格勒家具贸易公司工作，虽然这家公司在苏联解体后改组为圣彼得堡家具市场股份有限公司，但这并没有影响谢尔久科夫的前途，他一路升任到这个家具公司的总经理。

20世纪90年代后期，他在职进入圣彼得堡国立大学攻读法律和经济学，并于2000年获得经济学副博士学位，他后来的上司弗拉基米尔·普京和德米特里·梅德韦杰夫两任总统也都在圣彼得堡大学就读过。2000年，谢尔久科夫迎娶了后来当过总理的祖布科夫的独生女尤丽娅，祖布科夫掌握着国营天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司公司，也是普京的亲密盟友。

政治生涯

税务总局局长

2000年，谢尔久科夫结束商业生涯，转而投身政治，出任圣彼得堡市税务第一分局副局长。次年11月，他晋升为圣彼得堡市税务局局长。他实施了一项出口增值税征收的高效方案，这一举措吸引了普京的注意。鉴于弗拉基米尔·普京对母校情感的深厚，他对这位校友表现出明显的好感，同时获得祖布科夫的支持，谢尔久科夫的仕途得以迅速发展。2004年，他出任俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国税务总局局长一职。在职期间，他严格审查了尤科斯中国石油天然气集团有限公司存在的逃税问题，导致公司创始人、前首富霍多尔科夫斯基被捕入狱，有效削弱了该寡头在俄罗斯的影响力。

国防部长

2007年，谢尔久科夫被正式任命为俄罗斯国防部长。随后，俄罗斯总统普京亲自前往国防部主持会议，向在场的军事将领们引见了这位新任国防部长。当时，由于谢尔久科夫在公众中的知名度相对较低，不少官员对他并不熟悉，甚至有误将其与同名的列宁格勒州州长混淆的情况发生。

谢尔久科夫在就任国防部长时，其个人军事履历中的一个显著特点是，他作为历任国防部长中军衔最低的一位，其最高军衔仅为服役期间获得的中尉军衔。此外，他的职业背景还包括家具商的经历。这一背景引发了一些外部的戏谑，但谢尔久科夫本人并未对此作出回应。

上任后，谢尔久科夫立即着手实施一系列军事改革措施，旨在优化军队结构、提升军事效率并推动军事现代化进程。这些改革措施包括精简机构、裁减冗余人员，据统计，共有约20万名官员因此被解职，同时也有10个军事单位被解散。此外，他还采取了前所未有的举措，即出售部分军队资产，其理由在于希望通过此举减轻军队在非军事领域的负担，使军队能更专注于军事训练和准备。

当时，俄罗斯总统普京正积极实施“强军”计划，并相应增加了军费投入。他明确支持谢尔久科夫所推动的改革，强调军事训练应由专家负责，而谢尔久科夫则专注于军队机构管理方面的改革。2007年，随着祖布科夫被选为总理，谢尔久科夫出于避免潜在利益冲突的考虑，提出了辞职申请，但这一请求被普京驳回。

2011年9月，在视察一所由克拉索夫上校（曾获“俄罗斯英雄”称号）主管的军事学院时，谢尔久科夫因发现学院未按其要求拆除教学区内的教堂而严厉斥责了克拉索夫上校，此举引发了空降兵协会的不满。随后，弗拉基米尔·普京对此事表示强烈不满，并要求谢尔久科夫辞职，但最终该事件并未直接导致谢尔久科夫的离职。

在谢尔久科夫的任期内，其改革措施因规模较大而多次引发游行抗议，然而这些抗议并未动摇普京对其改革的支持。2012年，普京再次当选总统后，谢尔久科夫得以连任国防部长。有分析指出，谢尔久科夫之所以能够保持职位稳定，部分原因在于他展现出的无野心态度以及作为业务官员的勤勉工作精神，这使得普京对其持有较高的信任。此外，与祖布科夫的关系也被认为是他能够稳固职位的一个因素。

接受调查

2012年11月6日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布解除国防部长阿纳托利·谢尔久科夫的职务，任命莫斯科州州长、前紧急情况部长谢尔盖·绍伊古接替。谢尔久科夫领导的国防部正因腐败丑闻受到调查。

普京在宣布此决定时，并未深入阐述具体原因，仅指出鉴于国防部当前的状况，为全面且客观地审视所有相关问题创造有利条件，决定终止谢尔久科夫的国防部长任期。此前，俄罗斯调查委员会已就国防部涉嫌“低价抛售”国有资产一案展开深入调查。该调查揭露了一项涉及巨额资金的不明房产交易，据称导致联邦政府蒙受了高达9500万美元的损失。这一事件迅速成为公众关注的焦点。

随着调查的不断深入，该案还意外曝光了一桩涉及谢尔久科夫的个人丑闻。同年10月25日凌晨6点，调查部门突击搜查隶属于国防部的国防服务公司办公室及该公司高级管理人员、女性主管叶夫根尼娅·瓦西里耶娃的住所时，意外发现谢尔久科夫竟在瓦西里耶娃家中，这一突发情况瞬间在俄罗斯社会引起了强烈反响和广泛讨论。

在与妻子尤丽娅·祖布科娃保持婚姻关系期间，谢尔久科夫背着妻子，与时年33岁的瓦西里耶娃发生了婚外情。谢尔久科夫岳父时任俄罗斯副总理祖布科夫得知女婿发生婚外情之后，祖布科夫决定对谢尔久科夫及其情人展开秘密调查。结果发现，瓦西里耶娃竟曾多次涉嫌与公司其他主管参与巨额贪污，将多个军事资产以低于市场价格出售，借此将公司利益中饱私囊。

重新经商

2013年11月，谢尔久科夫出任俄罗斯国家机械制造公司联邦研究测试中心总经理。2013年11月28日，俄罗斯联邦调查委员会军事调查总局对谢尔久科夫提起刑事诉讼，涉嫌为亲属利益动用国家资金，造成超5600万俄罗斯卢布损失。该案在次年2月因国家大赦而结束。2014年，成为罗斯托夫特罗公司第一副总经理的顾问。2015年，担任俄罗斯国家集团公司航空集群的工业总监，全面负责直升机、发动机等航空领域的业务管理。2016年，他成功加入罗斯托夫特罗公司董事会，并陆续出任俄罗斯技术动力股份公司和乌法摩托车制造业联合会的董事会主席，同时加入联合航空制造公司的董事会。2019年，他被正式任命为联合飞机制造公司（UAC）的董事会主席。2021年5月，他选择从联合飞机制造公司董事会主席的职位上卸任，但并未完全淡出商界，而是继续担任罗斯托夫特罗公司董事会主席。

为政举措

联邦税务总局局长

从政后，谢尔久科夫显示出其创新才能。在担任圣彼得堡税务局局长期间，针对该地区偷税漏税较为严重的现象，谢尔久科夫力主改革税收办法以防止偷漏税现象的发生。经其改革后，该地的税收大幅增加。这甚至引起了弗拉基米尔·普京的注意，也为其今后的发展做了一个良好的铺垫。在担任联邦税务总局局长后，谢尔久科夫又顶住各方压力，大刀阔斧地对税务局进行了机构改革，优化了部门结构，提高了单位的工作效率。同许多能力较强、做事果断的人不同的是，谢尔久科夫做事一向低调，从不张扬，更是极少与媒体接触。这也正是外界对他知之甚少的主要原因。

国防部长

整顿军纪

刚一上任便深入到军队之中，着手解决军队中存在的一些问题：深入军事部门视察，整顿军纪。谢尔久科夫视察了位于圣彼得堡的纳希莫夫海军学校，由于对该校学员的生活状况感到不满，他解除了校长布金少将的职务，并要求校方即刻采取措施解决有关问题，随后，国防部的调查委员会还进入学校进行调查，按谢尔久科夫的指示“严格追究”学校每一位领导责任，这充分体现出其治兵严格的风格；另外，谢氏还对国防部进行了重大人事调整，先后解除了俄罗斯国防部副部长阿列克谢·莫斯科夫斯基将军和俄罗斯空军司令弗拉基米尔·米哈伊洛夫大将及空军中国人民解放军总参谋长鲍里斯·切利佐夫将军的职务。

军中反腐

谢尔久科夫加大了对军中腐败问题整顿的力度，先后撤消了多名军中高官的职务。同时，他又对国防部进行了机构改革，大幅精简了各部门的人员数量。谢尔久科夫担任国防部长后，十分注意军中实际问题的解决。由于军费紧张，十多年来俄罗斯联邦武装力量一直未能发放全套军装，军容不整在俄军中司空见惯。针对这一现象，谢尔久科夫指示，必须让军装更新换代，让所有俄罗斯军人穿得更威武、更时尚。并为士兵增加工资。

谢尔久科夫上任后，继承了其前任防长军事改革的理念。他强调，俄武装力量面临的优先任务不变。保障军人住房、作战准备、武装力量现代化和增加合同兵数量等任务依旧是俄军发展的主要方向。在坚持贯彻前任防长军事改革理念的同时，他更注重对军队内部的经济监管和军容军纪的整顿。

财政改革/ 对外政策

他一方面加快了军队财政制度改革，加大了财政审计和监管力度；另一方面在军中加大了反腐败的力度。在对外政策方面，新防长认为，当前俄罗斯面临着相对严重的外部威胁，而这种威胁在一定程度上源自美国对俄战略空间的挤压，尤其是美在波兰和捷克部署导弹防御系统，对俄罗斯构成一种现实的威胁。因此，他主张对美国采取强硬态度。新防长对中国态度则比较友好，主张加强与中国的关系，尤其是加强两国在军事领域的交流与合作。

军改

以“打造军队新面貌”为口号，谢尔久科夫进行了被认为是俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国军建立23年以来最大的一次军事改革。他主导的这次改革，最显著的特征就是将俄/苏联红军几百年传统的陆军“师—团”为战役基本单位的模式转变为以“旅”为基本单位，如此一来，战役战术指挥实现了三级体制。空军也同样实现了三级指挥体制，削减指挥层次，缩小基本单位可以很大程度上提高指挥灵活性和部署的灵活性。

谢尔久科夫改革对苏联红军遗留的“政令混合”指挥体制进行了明确划分。国防部和总参谋部分别作为最高行政和最高指挥机关行使职能，不再有过多的重叠，军兵种司令部单纯作为行政机关，而经过合并的“军区”机构成为具有全新职能的“联合战略司令部”，对于自己区域内所有军兵种部队（独立的兵种除外）进行作战指挥。谢尔久科夫也借鉴了西方的一些做法，将军队中次要的后勤保障功能文职化或者社会化，实现了减员增效。抛弃了大规模动员的可能性，因此可以汰除大量的空虚编制和冗员，能够集中预算于满编的常备部队，以便更新装备和武器，强化训练程度，提升军人待遇和士气。

将原本分散于空军、航天兵以及中国人民解放军海军航空兵，陆军防空兵等军兵种的空天防御力量重新整合，形成了全新的空天防御部队，建立了一套顺畅的空天防御力量的指挥链条，提高了作战效率，强化了对自身通信信息系统的防卫和对来自空天敌人打击效能。而新一代导弹攻击预警系统和“沃洛日涅”新型雷达的部署，大大拓展了预警范围，提高了预警能力。

然而，在推进这一系列积极变革的同时，也暴露出军队改革中的一些问题。特别是谢尔久科夫在军队改革中操之过急，没有处理好军改中的问题。大量被裁员的军官，最后被迫游行示威去反对这次改革。这种局面除了对士气形成极大打击之外，同样也成为了反对改革的阻力策源地。

个人生活

婚姻

2000年，谢尔久科夫与尤丽娅·祖布科娃结为夫妇，尤丽娅·祖布科娃是他的第二任妻子。尤丽娅的父亲是弗拉基米尔·祖布科夫。祖布科夫掌握着国营天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司公司，也是弗拉基米尔·普京的亲密盟友，后来成为了俄罗斯的总理。谢尔久科夫与尤丽娅·祖布科娃有两个亲生子女和一个养女。

在俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国调查委员会就国防部“贱卖”资产启动调查中，谢尔久科夫与俄罗斯国防部资产关系局前局长叶甫盖尼娅·瓦西里耶娃之间的婚外情也被意外牵扯出来。

个人爱好

谢尔久科夫喜欢高山滑雪，热衷于钓鱼和打猎。

所获荣誉

人物评价

谢尔久科夫工作有魄力，富有创新精神。还是在公司工作时，谢尔久科夫便显示出了其灵活的经营理念。他能根据情况变化不断转换经营思路，使公司的业绩得到快速提高。担任防长以来，谢尔久科夫的治军理念已有显露，在坚持贯彻前任防长军事改革理念的同时，他更注重对军队内部的经济监管和军容军纪的整顿。（《俄罗斯中亚东欧研究》评）

谢尔久科夫自2007年以来在俄罗斯国防工业实行的各项政策，使他受到来自俄罗斯有权势的军工部门的压力。他曾被誉为俄罗斯联邦政府内部为数不多的有效改革者之一，对俄罗斯军队进行了广泛重组。但他也在俄罗斯国防产业的既得利益集团中树了敌，由于他坚决对抗被夸大的装备价格，他冒犯了这些利益集团。他还受到俄罗斯联邦武装力量将领的批评，因为他寻求取消义务兵制度，把俄军从一支依靠义务兵的军队转型成一支由志愿兵组成的军队，这是弗拉基米尔·普京推行的全面改革的一部分。这种猜测也可能有一定道理，也可能是普京为了理顺军企关系而“挥泪斩马谡”，因为谢尔久科夫曾是普京军事改革战略的坚定支持者。（英国《金融时报》评）

谢尔久科夫敏锐地抓住了通讯技术更新换代到数字化和提高指挥自动化水平两大现代战争的基本要素，并力图低成本地实现目的。这个过程中，他不仅提高了俄军军兵种之间的协同水平，还将其作为一个裁减机构、压缩指挥层次的手段。但是谢尔久科夫在“旧瓶新酒”的改革中操之过急，没有处理好没了“新瓶”的“旧酒”。（澎湃新闻评）