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京津冀经济圈

京津冀经济圈是环渤海经济圈的重要组成部分,中国国家发展和改革委员会早在2004年就正式启动了“京津冀都市圈”区域规划的编制。《京津冀都市圈区域规划》是中国“十一五”规划中一个重要的区域规划,京津冀都市圈以北京市和天津市为中心,囊括河北省的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口和唐山八座城市的区域,土地面积18.5万平方千米。

发展基础

地理优势

京津冀地区背山面海,是北方入海的重要通道,是联系东北地区、华北的要道,是北上东北经济区塞北、南下湖广江浙的汇集地,是华东、西北、华北连接东北的必经之地。

交通优势

京津冀以北京和天津为中心的铁路、公路、航空交通网,通联全中国和世界许多国家和地区。其中,铁路枢纽拥有京广、京沪、京哈铁路等多条重要铁路干线,连接了中国南北和东西方向。同时,高铁的快速发展使得三地之间的交通更加便捷,如京津城际铁路、京石高铁等,大大缩短了城市间的时空距离。

京津冀高速公路网络密集,京津塘高速公路以及连接东北地区、华东、西南的高速公路和国道,如京哈高速公路北京-上海高速公路G4等,方便货物运输和人员流动。

京津冀区域内集中了全中国第一大能源输出港、第二大杂货输出港以及京唐港黄骅港

京津冀区域内北京首都国际机场北京大兴国际机场天津滨海国际机场石家庄正定国际机场等大型机场,为国内外贸易和旅游提供了便利的航空运输条件。

产业结构

北京市主要以生产性服务业、高技术产业、文化创意产业为主导,在智能终端、新型平板显示、集成电路设计和制造、应用电子领域、数控机床、仪器仪表、自动化控制等装备制造业方面优势明显。

天津市主要以航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺和国防八大优势产业为主导,同时发展电子商务等新兴产业,在大型运输机和直升机研发制造,运载火箭、卫星研发制造产业链等方面发展潜力大。

河北省主要以钢铁工业、装备制造业、石化工业、医药工业、建材工业、食品工业、纺织服装业七大工业产业为主导,在通用航空产业、精品钢和钢材深加工、农副产品加工等方面具有优势。

资源优势

京津冀地区矿产资源比较丰富,矿产种类较齐全,配套程度较好,矿产资源探明储量大。京津冀地区有丰富的煤炭、碳酸钙铁矿、稀有金属、地热和能源资源。

人才优势

京津冀是中国高校、科研院所和科技产业园区云集的地区。

科技创新

京津冀地区拥有较多的科技创新资源,北京的中关村天津市滨海新区河北省雄安新区等都是科技创新高地。

旅游资源

京津冀三地拥有的旅游资源各具优势。北京是中原地区历朝首都之一,在世界76个首都和历史名城中,北京的建城史居第四位,建都史居第十三位,有较多的自然和人文景观。天津作为中国最早的通商口岸之一,国外的九国列强在天津划分了租界,各国文化在此交融、汇合,其中建筑文化成为天津的文化景观。河北省承德、秦皇岛市,天津蓟县盘山是国家级的风景区,另外散布在京津冀区域还有很多历史古迹。

政策支持

中国政府高度重视京津冀协同发展,出台了一系列政策措施,支持京津冀地区在交通一体化、生态环境保护、产业协同发展等方面取得突破。例如,《京津冀协同发展规划纲要》明确了京津冀协同发展的目标和任务,为三地的合作发展提供了政策指导。

发展历程

中国国家发展和改革委员会早在2004年就正式启动了“京津冀都市圈”区域规划的编制,但多年来,京津冀一体化并无实质性进展。2011年,国家“十二五”规划纲要明确提出推进京津冀区域经济一体化发展,标志着京津冀区域经济一体化将进入了实质性阶段。2014年2月26日,习近平提出京津冀协同发展战略。随后,加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入2014年政府工作报告。中原地区国家发展和改革委员会开展了京津冀一体化规划的编制工作,随后交通、通信一体化等各专项规划与措施也陆续出台,这说明京津冀产业对接已经具备了一些现实条件。

2024年,京津冀协同发展上升为国家战略十周年。过去十年,京津冀在产业、交通、人才和技术等方面均取得显著进展,整体实力大幅提升。2014年京津冀三地的GDP总量近6.65万亿元,而到2023年,已增至10.4万亿元。

发展规划

2024年8月19日,中国国家发展和改革委员会发布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》(下称《行动方案》),明确六大重点任务,包括规范市场环境、加强法治建设、提升国际化水平、优化政务服务、推进公共服务共建共享、支持雄安新区优化营商环境。

中国宏观经济研究院研究员张燕生表示,营商环境提升可分三步推进:第一步是便利化改革,如简化行政审批、推行“最多跑一次”政策;第二步是补齐短板,解决融资难融资贵、跨境贸易交易成本高、企业退出困难等问题;第三步是与国际高标准规则接轨,推动营商环境与全球高标准的规则相通相融。

参考资料

中国将形成5大城市群 京津冀协同发展规划或月底下发.新华网.2024-09-23

京津冀都市圈.北京市人民政府.2024-09-23

京津冀协同发展:三年方案明确 蓄势再发力.中国网-财经中心.2024-09-23