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成都天府国际机场临空经济区

成都市天府国际机场临空经济区,临空经济区规划总面积298平方公里,由成都片区和资阳市片区组成。成都片区包括成都市简阳市福田乡、三岔镇、玉成乡、坛罐乡大部(除四溪村、两河村)、海螺镇大部(除洞沟村、复兴村、万年村、互利村、长山村)、草池街道(机场红线以外区域)、高明镇局部(农丰村)、石桥镇局部(燕子村、同心村)、石板凳街道局部(官堰村、杨泉村、庐永村),面积199平方公里。资阳片区包括资阳市雁江区临江镇大部(除吉乐村、水井村、高柏村)、雁江镇(主城区北部和西部区域)、松涛镇局部(红岩村、宰山村的成都—重庆高速公路以西部分),面积99平方公里。规划期为2016—2020年。

发展规划

成都市片区重点建设区域

位于成都天府国际机场西侧和北侧,规划城镇建设用地约65平方公里,重点发展与机场运营紧密相关的航空物流、综合保税、服务保障、航空制造、航空维修等相关产业,适度发展总部经济、研发设计、商务服务等关联业态,形成临空服务业、航空物流、航空研发制造等功能组团。

临空服务业组团。位于机场西南方向,规划城镇建设用地30平方公里。结合大型中国国航枢纽运营需要,配套建设航空运输相关企业的生产生活服务保障系统,集聚国内外高端航空总部资源,积极发展航空运营、航空商务、特色金融、航空科学教育、飞机租赁等,建设航空运输综合服务保障基地。积极吸引跨国公司和国内知名企业设立区域总部或功能总部,鼓励会计咨询、市场营销等商务服务业集聚发展,培育知名展会,打造面向欧亚、辐射西部、服务全省的国际化商务服务中心。

航空物流组团。位于机场货运区北侧,规划城镇建设用地20平方公里。大力发展电子信息、仪器仪表、生物医药、鲜活农产品等特色产品物流,积极培育航空快递、国际中转物流以及跨境电子商务,完善形成集仓储、中转、配送、加工等功能为一体的国际现代化综合物流体系。重点强化口岸服务、保税物流和保税加工功能,完善进出口货物通关监管、场站服务、集装箱拼装转运、检验检疫等服务,围绕生物医药、航空装备、电子信息、精密机械等开展保税加工,拓展高端商品保税交易展示功能。

航空研发制造组团。位于机场西侧,规划城镇建设用地15平方公里。满足国家级中国国航枢纽建设需要,积极发展航空零配件制造、航空器总装、航空电子、航空新材料以及航空维修等产业,建设航空科技创新中心、孵化设施和服务平台,加强航空科技的国际合作,培育发展重量体积小、科技含量高、经济附加值高、航空运输指向性强的下一代通信网络、电子信息等研发设计,打造西部地区重要的航空制造及科技创新基地。

资阳市片区重点建设区域

位于资阳市主城区西侧和北侧,规划城镇建设用地约35平方公里,重点发展临空制造、高端商务、旅游度假等临空指向型产业,加强城市配套服务功能,形成临空制造业、临空综合服务等功能组团。

临空制造业组团。位于资阳市主城区以西,规划城镇建设用地20平方公里。积极发展临空依赖性强、附加值高的高端制造业,拓展保税加工功能,建设先进制造业出口加工基地,吸引高端诊疗设备、数字化家庭诊疗、保健设备等企业入驻,打造轨道交通研发设计和生产制造产业链,引导通信与网络设备、电子元器件、集成电路、系统集成、智能仪器等领域企业集聚,形成参与国际分工的临空高端制造产业集群。

临空综合服务组团。位于资阳市主城区以北,规划城镇建设用地15平方公里。依托资阳市主城区拓展城市服务功能,积极引进国际教育、医疗等服务资源,建设航空商业区、高端住宅区,提供高品质、国际化生活和商务服务,打造空港卫星城。合理布局综合保税功能,培育发展保税贸易、免税购物等,拓展电子商务物流等产业。以航空俱乐部、航空主题公园等为主,培育航空展示、航空文化、康养度假、临空商务、高端品牌商业等业态。图2空间布局示意图

(三)开发管控区域。对重点建设的功能组团以外的区域,实施空间开发综合管控,合理安排建设时序,在满足近期发展需要的同时,为远期发展预留充足空间,促进临空经济区绿色健康可持续发展。结合临空经济区发展定位,对周边地区现有和已规划的各类开发区和产业园区进行清理和规范,管控区内原则上不再新增和扩大各类开发区及产业园区。制定并执行新增产业禁止和限制目录,严格控制劳动密集型产业以及与航空关联度较低的低端业态。科学合理安排用地指标和土地供应时序,坚持集约节约用地,避免房地产过度开发。充分利用管控区域内的农业用地,因地制宜发展高端示范农业。加强生态用地以及自然水体保护,维护生态系统,建设生态景观。

交通建设

交通方面,临空经济区将加快建设蓉京高铁、蓉昆高速铁路、成渝客专资阳至新机场城际联络线等铁路。大力推进成都地铁13号线、18号线及延长线、天府新站经新机场至资阳城际等城市轨道交通项目建设。建设成都天府国际机场高速、成都市(天府国际机场)至宜宾、天府国际机场经资阳市潼南区、成都平原经济区环线等高速公路。

同时,加快推进资阳至三岔湖、简阳市至仁寿、简阳至三岔湖、资阳至机场北等快速通道建设。完善内部路网体系。优化经济区内部交通网络,以强化衔接对外通道和内部道路提档升级为重点,形成广泛覆盖、有机衔接、快速通畅的路网体系,实现片区间及片区内部各功能组团的顺畅衔接,提升经济区对外交通转换能力。

生态环境

坚持生态优先、绿色发展,落实最严格的生态环境保护政策,加大生态保护和建设力度,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生产生活方式,打造林水相宜、绿色秀美的城乡生态格局。

临空经济区将依托沱江绛溪河、九曲河等自然水体,恢复河道生态环境,加大营造林和湿地恢复力度,构筑环状生态走廊。

建设新机场高速公路、资阳市至三岔湖快速通道、简阳市至三岔湖快速通道、三岔湖旅游快速通道等交通干线沿线景观林带建设,形成贯穿区域的绿色廊道。

同时,加强周边区域的老鹰水库等水源地保护,确保饮水安全。加强公共绿地系统和综合生态公园建设,拓展绿化空间,提升整体生态品位。

我市是实施《纲要》的两个责任主体之一,将始终坚持绿色发展、创新发展、开放发展、协调发展四个基本原则,促进成都市和资阳“两城”协同、临空经济区和天府新区“两区”互动、成都天府国际机场成都双流国际机场“两场”互补,强化区域协作共赢,实现发展要素合理配置、发展空间统筹布局、体制机制深度融合,推动区域结构调整和优化升级,促进区域一体化发展。

参考资料

《成都天府临空经济区建设方案》印发 跨地区的临空经济区这么建.四川省人民政府.2024-03-05

四川省发展和改革委员会关于印发《成都天府临空经济区建设方案》的通知(川发改地区〔2023〕28号).四川省发改委.2024-03-05

《成都天府临空经济区建设方案》来了.成都市发改委.2024-03-05

四川省人民政府 关于印发成都天府国际机场临空经济区.四川省人民政府.2024-03-05