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麦积区

麦积区

麦积区属天水市辖区，位于甘肃省东南部、秦岭西端北麓，是甘肃省和天水市的“东大门”。现辖十七镇、三个办事处，三百七十九个行政村、三十五个社区，截至2023年，总人口65万，其中农村人口45万。麦积区是国家级风景名胜区，有麦积石窟、石门山、净土寺、仙人崖、香积山、曲溪龙园、卦台山等景点。

麦积区名称来源于中国四大石窟之一的麦积山石窟，素有“丝路商贸明珠”之美誉，它也是甘肃省、天水市装备制造业的重点集聚区、天水市的老工业基地、陇东南商埠“旱码头”和商贸物流中心。

麦积区名曾被列为国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县区、全国新型城镇化综合试点区、全国农产品特色优势区、全国农村一二三产业融合发展先导区、国家乡村振兴重点帮扶县区等。

历史沿革

麦积区之名，取“麦积山”前二字而成，因境内有麦积山石窟而得名。麦积作为县级建置，清初，沿袭明制。

清代雍正七年（1729年），天水市升为甘肃省（康熙年间分陕西设甘肃布政使司）直隶州，隶甘肃承宣布政使司（治今兰州市）。

清朝乾隆二十五年（1760年），以秦州辖域内分设三岔厅，厅治初设三岔（今利桥乡散岔村），不久正式建吴（今三岔乡三岔镇），辖境内东南部73村，境内其余地方仍直属秦州。

民国二年（1931年）2月，秦州区直辖地改为天水县，治今天水市，隶属甘肃省陇南道（不久改称渭川道）；三岔厅建置保留，撤州判署，设警察分厅。

民国十六年（1927年），改渭川道为渭川区行政公署。

民国二十四年（1935年），又改为甘肃省第四区行政督察专员公署，驻天水县（今天水市）。

1949年8月3日，天水县放权，建立了人民民主政权——天水县人民政府，县治设今天水市，隶天水行政督察专员公署。9月初，成立了天水市人民政府，管辖原县城及近郊区。

1950年2月，西北军政委员会正式行文批准设立天水市（县级建置），治今天水市，天水县移治天水井（今秦州区天水郡村），天水市，天水县俱隶甘肃省天水专区行政督察专员公署。

1951年改称天水区专员公署，1955年改称天水专区专员公署。

1958年12月，天水县并入天水市。1961年12月，县、市分设，恢复天水县建制，县治设今秦州区天水郡，1962年7月迁北道埠（今麦积区）。

1969年改称天水地区革命委员会，1978年又改为天水地区行政公署。

1984年9月，天水市由原县级市升为副地级市，划原天水市5个乡，7个办事处设置秦城区，划原天水县马跑泉，甘泉，麦积，二十里铺，社棠和北道镇设置北道区（二区均为县级建置，时称区公署，为市政府的派出机构），其余乡仍组成天水县，县、区均隶天水市。

1985年4月，北道区撤销，属地仍归天水县。同年7月，国务院批准撤销天水地区和天水县，天水市升为地级市，设北道，秦城两个县级区。天水县西南部17乡划归秦城区（今秦州区），其余22乡，镇组建北道区，治地仍设北道埠，隶甘肃省天水市。

2005年1月1日，经国务院批准，北道区更名为麦积区，仍隶甘肃省天水市。

行政区划

区划沿革

2015年10月9日，根据《甘肃省民政厅关于天水市秦州区齐寿乡等22个乡撤乡改镇的批复》（甘民复〔2015〕113号），麦积区利桥乡、琥珀乡改为利桥镇、琥珀镇。

2017年1月，麦积区五龙乡、党川乡改为五龙镇、党川镇。

区划详情

2018年，麦积区辖3个街道、17个镇，另辖一个经济开发区，两个高新区和三个工业区。区政府驻道北街道。

地理环境

位置境域

天水市麦积区位于甘肃省及天水市的东南部，东接宝鸡市，南邻秦州区、两当县、徽县，西靠甘谷县，北连清水县、秦安县。麦积区地处东经105°25′～106°43′，北纬34°06′～34°48′之间，东西长123公里，南北最宽处50公里，最窄处不足5公里，全区总面积3480平方公里。

地形地貌

天水市麦积区境内山脉纵横，地势西北高，东南低，海拔在1000—2100米之间。最高峰天爷梁，高达3120米；最低点牛背村，海拔760米。天水市地貌区域分异明显。东部和南部因古老地层褶皱而隆起，形成山地地貌。北部因受地质沉陷和红、黄土层沉积，形成黄土层沉积，形成黄土丘陵地貌。中部小部分地区因受纬向构造带的断裂，形成渭河地堑，经第四纪河流分育和侵蚀堆积，形成渭河河谷地貌。

气候

麦积属大陆半湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，四季分明，日照充足，降水适中，年平均降水量600毫米，从南向北依次减少。年均日照2090小时，每天平均5.7小时，日照百分率为47%，日照地域间差别大，北部山区较多，东南部林区较少。太阳辐射总量在2395～2703兆焦耳/平方米，全年无霜期170多天。

水文

麦积地跨长江、黄河流域，以秦岭为分水岭，岭北为黄河支流渭河水系，流域面积2180平方公里，占全区总面积的62.6%。渭河在境内长181公里，较大支流有耤河、葫芦河、牛头河、东柯河、东岔河等。岭南为长江水系嘉陵江水系，流域面积1300平方公里，占全区总面积37.4%。嘉陵江水系在境内主要支流有红崖河、花庙河和白家河。

自然资源

生物资源

麦积区内森林资源丰富，有林业用地20万公顷，森林覆盖率52.6%，林种共28科，224属，675种，其中白皮松、粗榧、玉兰、杜仲、赛川黄檀、铁橡、银杏、金钱槭等珍稀树种分布较多。珍稀动物羚牛、大鲵属、猕猴、金猫、水獭亚科、林麝、鬣羚、红腹锦鸡、鸳鸯等常出没于山谷丛林间。有中药材247种，主要有党参、当归、川芎、天麻、大黄、茴香等。

矿产资源

麦积区矿产资源丰富，现有矿产地98处，已探明储量的矿产有56种，主要有铅、锌、金、、黏土、石灰石、钾长石、矿泉水、地热水等，尤以非金属矿产资源储量最大。

人口民族

人口

截至2018年，麦积区总人口为65万人，其中各乡镇人口数据如下：

截至2020年，总人口65万人，其中农村人口45万人。

经济

综述

2018年，麦积区全年生产总值180亿元，增长6%。固定资产投资68.3亿元，同口径增长7%。规模以上工业增加值50亿元，增长3.5%。社会消费品零售总额80亿元，增长9%。大口径财政收入17.47亿元，增长2.43%；一般公共预算收入5.79亿元，增长7.27%；地方财政支出48.45亿元，增长9.7%。城镇居民人均可支配收入27280元，增长9.24%；农村居民人均可支配收入7780元，增长10.25%。

2020年，麦积区实现生产总值168.8亿元，增长4%；规模以上工业增加值59.2亿元，增长2.7%；固定资产投资95.83亿元，增长16%；社会消费品零售总额72.32亿元，增长1.3%；一般公共预算收入6.7亿元，增长7.4%；一般公共预算支出48.86亿元，增长9.6%；城镇居民人均可支配收入32505.17元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入9093.23元，增长7.9%。

2021年，初步核算，全年全区地区生产总值193.7亿元，比上年增长6.7%，两年平均增长4.7%。其中，第一产业增加值19.8亿元，比上年增长10.2%；第二产业增加值82.6亿元，增长3.9%；第三产业增加值91.3亿元，增长8.2%。三次产业结构比为10.2:42.6:47.2。按常住人口计算，全年人均地区生产总值34934.6元，比上年增长7%。

第一产业

2018年，麦积区第一产业12亿元，增长4.5%。实施农业重点项目113个，完成投资13.7亿元。实现粮食总产17.06万吨，完成各类营造林1.7万亩，新建果品基地2.74万亩，蔬菜种植16.2万亩，新改建标准化畜禽养殖场12个，推广旱作农业6.1万亩，流转土地5760亩，新发展龙头企业27家、农民合作社663家、家庭农场25家。渭南盛龙和石佛九峪沟高效节水灌溉工程建成使用。“麦积花椒”“麦积山花蜜”通过农业部地理标志登记认证，麦积区入选全国农村一二三产业融合发展先导区。

第二产业

2018年，麦积区第二产业76亿元，增长4%。组织实施城市化重点项目54项，完成投资31.58亿元。落实项目融资22.59亿元，发放特色产业发展工程贷款4.45亿元。

第三产业

2018年，麦积区第三产业92亿元，增长8%。随着国家电子商务进农村综合示范区创建成功，新建深度贫困村电子商务服务点39个，提升改造镇电子商务站5个，农村地区实现电商交易额2.17亿元，同比增长21.16%。培育省级乡村旅游示范村6个、专业旅游村11个、旅游扶贫重点村31个、农家乐432户，接待游客1896.5万人次，实现旅游综合收入97.82亿元，同比分别增长29.09%和29.76%。

交通

麦积区是甘肃陇东南地区交通枢纽和商贸、物流中心，陇海铁路、G30高速公路和310国道横贯东西，天水机场开通民航，与天津市、杭州市、南京、重庆市、西安市等城市实现直飞，境内有天水直达甘肃平凉的天平铁路，宝鸡市直达兰州市的宝兰客专进过境内，是关中—天水经济区城市核心区域，天平高速将于2020年完工。

社会

基础设施

2018年，麦积区组织实施城市化重点项目54项，完成投资31.58亿元。天润路建成通车，新建巷改造全面完工，羲皇大道省工学院人行天桥、埠南路电力杆线入地、城区6条小巷道改造、8座桥梁加固等全面建成。打造陇昌路等示范路4条、成纪大道东路等整洁路6条、泉湖路等规范路16条，修补城区主次干道3.2万平方米，整修人行道3万平方米。成功举办了马跑泉公园第二届郁金香展和首届菊花展，新增城市绿地22.8万平方米，绿地率达到34.57%。全区剩余34个村庄规划编制完成。

2018年，麦积区创建省、市级美丽乡村示范村7个、整洁村50个。东马公路等5条95.75公里县乡道生命安全防护工程、36条62.36公里“畅返不畅”道路整治全面完工，新建村组道路47.32公里，“四好农村路”创建通过省、市验收。城乡建设用地增减挂钩项目拆除旧房11.73万平方米，宅基地复耕1290亩。

文化事业

截止到2018年底，麦积区新建体育健身工程11个，道北群众文化体育活动中心建成运营。东柯杜甫草堂改造完成对外开放，霍松林文化艺术陈列馆主体完工，麦积电视台完成升级改造并在天水广电网络并网播出。

体育事业

2022年，麦积区共举办区级以上体育赛事4次，共有体育场地995个，人均体育场地面积2.23平方米。

环境治理

2022年，麦积区区内5个国家考核断面均为符合地表水Ⅲ类水质要求，城市集中饮用水水源地水质达标率100%。

2022年，麦积区平均气温为12.8℃，比上年增长0.4℃。年日照小时数1867.7小时，比上年减少25.2小时。年降水量538.9毫米，比上年减少6.7毫米。无霜期225天，比上年减少77天。

2022年，麦积区共有地震台站（点）3个，其中，有人值守的地震监测台站（点）3个。全年未发生5.2级以上的地震。

教育事业

2022年，麦积区全年中等职业教育招生1573人，在校生3696人，毕业生734人；普通高中招生4421人，在校生13151人，毕业生4672人；初中招生7424人，在校生20393人，毕业生7230人；普通小学招生6836人，在校生43551人，毕业生7323人；幼儿园在园幼儿20372人。九年义务教育巩固率99.75%，高中阶段毛入学率96.6%。

医疗卫生

2018年，麦积镇卫生院街亭分院建成使用，完成农村妇女“两癌”检查2.38万人，人口自然增长率4.07‰。

2018年，麦积区区作协、书协、美协、音协、影协组建成立，行政村农家书屋实现全覆盖，马跑泉什字坪村农家书屋被评为全国示范农家书屋。

成功协办了第二届绿色及可持续发展麦积山论坛、第三届“中国天水·李杜诗歌奖”颁奖盛典，精心举办了全国山地自行车赛、龙舟赛、垂钓赛等精品体育赛事。

2018年，麦积区区被评为全国群众体育先进单位。《麦积区志》通过终审。

社会保障

2022年，麦积区参加城乡居民基本养老保险人数33万人。年末全区共有7811人享受城市居民最低生活保障，30275人享受农村居民最低生活保障，1434人享受农村特困人员救助供养。

2022年，麦积区共有社区服务中心（站）414个。社区养老照料机构和设施240个。其中，全托服务社区养老服务机构和设施4个，日间照料社区养老服务机构和设施14个，互助型社区养老设施218个，其他社区服务机构和设施4个。

乡村振兴

2021年8月27日，被中央农村工作领导小组办公室和国家乡村振兴局确定为国家乡村振兴重点帮扶县。

文化

麦积卦台山举行民间祭祀伏羲大典

伏羲祭祀的历史最早可追至汉代，祭祀在春天举行；李隆基天宝六年（747年），朝廷确定每年春季上巳节，秋季九月九日祭祀三皇；金、元两代沿袭；明代将卦台山的祭祀日期定为每年仲春、中秋节的上丙日，即二月三日和八月三日举行。明嘉庆年间伏羲庙建成，官祭伏羲移至秦州城，卦台山遂成为民间祭祀伏羲的中心，祭祀日期更改为每年农历正月十六、二月十五日两次举行。

1981年，当地群众自发组织恢复祭祀活动，并重修庙宇。从此将农历正月十六日、二月十五日、五月十三日（龙的诞辰日）定为祭祀日，并举行声势浩大的祭祀活动。随着卦台山伏羲祭祀形式的传承和祭祀内容的扩充，加之伏羲卦台山相互联结的名胜古迹的修，卦台山祭祀活动成为海内外中原地区赤子寻根祭祖的圣地。2006年5月，太昊伏羲祭祀大典被国务院列入第一批国家非物质文化遗产名录，卦台山民间祭祀伏羲活动也被列为“中国天水伏羲文化旅游节”重要活动内容之一。

旅游

风景名胜

综述

麦积区是“东方艺术雕塑馆”麦积山石窟所在地。国家级风景名胜区——麦积山景区，就镶嵌在东南部的林海群峰之中。景区内，驰名中外的麦积山石窟，秦州“第一洞天福地”仙人崖，享有“小黄山”美誉的石门，曲溪，小陇山植物园以及净土寺、蛟龙寺等，麦积还有街亭温泉、甘泉、马跑泉以及新开发的中滩温泉等。境内还有诗圣杜甫流寓秦州时的东柯草堂、国画大师齐白石题匾的双玉兰堂、牧马滩秦汉古墓葬等许多古遗址、古建筑、古墓葬，麦积区还有麦积石窟、卦台山、仙人崖、石门山、净土寺、曲溪龙园、香积山等景点。

主要景点

麦积山石窟

麦积山石窟，是麦积山国家5A级旅游景区五大子景区之一，位于秦岭西端北侧，距城区28公里。凿于十六国后秦时期，经北魏、西魏、北周、隋唐、五代十国、宋、元、明、清等10多个朝代的不断开凿、重修，遂成为仅次于莫高窟的我国第二大艺术宝窟，现存194个洞窟，泥塑、石雕7800多件，壁画1000多平方米，崖阁8座，以其精美的泥塑艺术闻名中外，被誉为“东方艺术雕塑馆”，是古丝绸之路上的一朵艺术奇葩，与敦煌莫高窟、山西云岗石窟、河南龙门石窟并称为中国四大石窟。仙人崖

仙人崖，是麦积山国家5A级旅游景区五大子景区之一，位于麦积区东南距城区45的公里秦岭山脉，距麦积山石窟17公里。由三崖（东崖、西崖、南崖），五峰（玉皇峰、东崖峰、西崖峰、宝盖峰、献珠峰）、六寺（木莲寺、石莲寺、铁莲寺、花莲寺、水莲寺、灵应寺）及仙人湖组成。三崖五峰之上现保存有明、清殿宇27座，房屋54间，南北朝、宋、明、清等朝代塑像197尊，壁画82平方米。西崖长约90米，深10米，崖中起平台，建殿宇楼阁14座36间，以“仙人送灯”尤为著名。石门山

石门山，是麦积山国家5A级旅游景区五大子景区之一，距城区50公里，前山有印月湖、五阳观，后山有牧马滩，南北两峰对峙，形成一道天然的石门，故得名石门。北峰由兴隆峰、麒麟峰、斗姆峰组成，南峰由皇天峰、玉灵峰组成。山上有老君殿、赵公庙、祖师殿、圣母宫、王母官、三仙庵、桃花庵等明代建筑群，殿阁台映于碧波云海之中，别有情趣，石门山自然条件得天独厚，植被繁茂，峰峦奇秀，云海苍茫，素有小黄山之称，以“石门夜月”尤为著称。卦台山

卦台山又称伏羲画卦台，位于天水市麦积区渭南镇西，距城区38公里，是中华人文始祖伏羲观天法地、演绎八卦、教化众生之地，因此而得名。其山突兀而起，状如倒扣之瓢，山顶为平台，海拔1363米，相对高度170米。北麓渭河环绕，河岸北正对九龙山，山下有龙马洞，渭水中有分姓石（又称分心石、龙石）；南倚白鹿山，中呈峰腰，东临三阳川盆地，三阳川在南北两山环抱中，渭河呈“S”形，由西向东穿过，如同一个真实的太极原图。卦台山作为天水伏羲文化与龙文化的标志物，为省级文物保护单位，国家2A级旅游景区，市级爱国主义教育基地。