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福贡县

福贡县

福贡县（Fugong County）是怒江族自治州的下辖县，其地处滇西北横断山脉怒江大峡谷中段，东邻维西傈僳族自治县和兰坪白族普米族自治县，北接贡山独龙族怒族自治县，南连泸水市，西与缅甸接壤，土地面积2744.69平方公里。东西横距17.5—28.3公里，南北纵距112公里，最高海拔4379米，最低海拔1010米，相对高差达3369米。全县辖6乡1镇，57个村委会、9个社区，总人口11.43万人。

福贡县与缅甸接壤的边境线长142.2公里，占中缅边境线总长的6%。境内生活着以傈僳族、怒族为主体的20多个少数民族，有全国唯一的怒族乡—匹河怒族乡，少数民族人口占总人口的98.88%；福贡的地形由山脉和江河构成，从亚热带到寒带的各类生物并存，森林覆盖率达82.23%。拥有集高山峡谷观光、民族风情体验、休闲养生康体为一体的旅游资源。福贡地形地貌复杂，滑坡、泥石流灾害频繁。全县9.1万亩耕地中坡度在25度以上的占85%。2020年，全县57个贫困村全部出列，73124人贫困人口全部脱贫，贫困发生率从最高时的53.5%下降至零。

2022年，全县地区生产总值（GDP）完成30.1亿元，同比增长6.8%，第一产业增加值5.7亿元；第二产业增加值10.1亿元；第三产业增加值14.2亿元。城镇常住居民人均可支配收入29266元；农村常住居民人均可支配收入9061元。

历史沿革

地名来源

因县城西有高黎贡山，取“幸福的高黎贡山”之意，改称福贡设治局。

建置沿革

西汉属越巂郡地，东汉属永昌郡地，三国两晋属云南郡地。唐南诏属谋统铁桥节度地（今鹤庆县），宋大理国属丽江临西县地（今维西傈僳族自治县）。

清康熙早年间分属鹤庆府地、丽江府维西守备厅。民国元年（1912），设立上帕殖边公署，福贡开始设治。民国五年（1916）改为上帕行政公署，民国十七年（1928）改称康乐设治局，民国二十四年（1935），因县城西有高黎贡山，取“幸福的高黎贡山”之意，改称福贡设治局。

1949年6月和平解放。新中国成立后改为福贡县，属丽江市专区；1952年改设福贡傈僳族自治区；1954年改县。1956年隶属怒江傈僳族自治州。1986年碧江县建制撤消，其地北部架科底区、子里卡区、匹河区并入北边的福贡县。2020年11月13日，福贡县经云南省人民政府批准退出贫困县序列。

2021年8月，入选国家级乡村振兴重点帮扶县。

行政区划

区划沿革

解放前

民国五年（1916年），福贡分为上中下三段，设12保，31甲，107牌。

解放后

1950年，设一、二、三、四区。1956年，建立乡级机构。1969年，全县四个区改为四个公社，乡改为生产大队。1984年2月，上帕区达普洛大队划分为普洛和石利底两个乡，鹿马登区布拉底大队划分为布拉底和施朵两个乡，利马底区左路底大队划分为左路底和卖亨两个乡，旺基独大队划分为旺基独和秋咱两个乡。2004年12月16日，云南省人民政府同意福贡县石月亮乡更名为石月亮乡。

区划详情

福贡县是怒江傈僳族自治州辖县。位于云南省西北部，怒江东岸。西邻缅甸，国境线长142.2千米。总面积2744.69平方千米。总人口11.43万人。2020年，全县辖1个镇、6个乡（其中1个民族乡）：上帕镇、匹河怒族乡、子里甲乡、架科底乡、鹿马登乡、石月亮乡、马吉乡。县政府驻上帕镇。

以上数据来源于

地理环境

位置境域

福贡县地处东经98°41’～99°02’，北纬26°28’～27°32’之间。东连维西傈僳族自治县、兰坪白族普米族自治县两县，南临泸水市，北接贡山独龙族怒族自治县，西与缅甸联邦毗邻，国境线长142千米。国土面积2756.44平方公里。

地势地貌

福贡县地处滇西北横断山脉中段怒山和高黎贡山之间的世界自然遗产“三江并流”的怒江峡谷腹地，东西横跨23千米，南北纵距112千米。境内地势北高南低，整个地形由巍峨高耸的山脉和深湍流的江河构成，东面是碧罗雪山，西侧是高黎贡山，怒江傈僳族自治州由北向南纵贯全境，形成一个从北向南狭长的“V”字形谷地，东西宽17.5-28.3千米，南北最长116.5千米。

县内最高点在碧罗雪山的嘎拉拍山峰，海拔4379米，最低点在与泸水市交界处的怒江江面，海拔1010米，相对高差达3369米，是典型的高山峡谷山地地貌。县城驻地上帕镇海拔1190.9米。

气候

福贡气候主要属亚热带季风气候，但由于地处峡谷，海拔高差悬殊，且受印度洋季风、太平洋季风影响，加上青藏高原北部南下冷空气和复杂的地理地形因素，气候垂直变化明显，形成亚热带、北亚热带、暖温带、寒温带、亚寒带、寒带等6个气候带，立体气候显著。县城驻地上帕镇海拔1190米，年均气温16.9℃，年均降水量1443.3毫米，降雨主要集中在2-4月和6-10月，年均日照1479.9小时，相对湿度84%，无霜期267天。

福贡境内山高谷深，气候多样，适宜各种植物生长，从谷底到山巅。跨越了从南亚热带，到高山草原带七个植被带谱，植物成分新老兼备，南北混杂，丰富多彩，主要植被类型为，山地湿性常绿阔叶林，高寒山地灌丛草甸等。

水文

福贡县境内水能资源极为丰富，怒江傈僳族自治州由北向南纵贯全境，境内流程129千米，年径流量425.9亿立方米，除怒江干流外，还有木古甲、施底、亚目、利沙底、木克基、木加甲等160多条河流分别源于怒山和高黎贡山属怒江水系的天然河，其中可开发利用河流36条，与怒江呈“非”字形交汇，发源点均在2000-3000米以上，相对落差1000-3000米左右，河道坡降比最小的8.2%，最大的31.8%，水资源理论蕴藏量为48.6万千瓦，开发潜力巨大。

碧罗雪山和高黎贡山山顶海拔2000米以上共有14个天然湖泊，其中面积在200亩以上的湖泊有墨之墨湖、干地依比湖、恩热依比湖、鹿马高山湖；14个湖泊储水166万立方米。这些湖泊大都有融雪形成，四季清澈见底，湖畔水草茂盛，一般深3－4米，恩热依比湖最深处达10米左右。

土壤

福贡县由于特殊的地理环境，以及气候、生物、地质、地形等相互作用，形成了福贡土壤垂直分布明显，分别有黄棕壤土、棕壤土、暗棕壤土、棕色暗针叶林土、高山、亚高山灌丛草甸土。农业土壤多为山地黄棕壤土，河谷两岸冲、洪积母质上发育有水稻土。

动物

福贡县的动物资源极为丰富，种类繁多，有豹、羚羊，野牛、岩羊、滇金丝猴，小熊猫属、猕猴属、鹿、，复齿鼯鼠、水獭亚科、亚洲黑熊、尾梢红雉、灰角雉环颈雉等。国家Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级保护动物39种，药用植物有黄连、天麻、茯苓、川贝母、牛膝、疏叶当归等170余种。

政治

人口民族

人口

福贡县第七次全国人口（2021年7月7日），全县总人口（常住人口）为114372人，与2010年第六次全国人口普查的98616人相比，十年增加15756人，增长15.98%，年平均增长1.49%。全县共有家庭户32319户，集体户440户，家庭户人口为112731人，集体户人口为1641人。平均每个家庭户的人口为3.49人，比2010年第六次全国人口普查的3.67人减少0.18人。

人口性别构成

全县人口中，男性人口为59232人，占总人口的51.79%；女性人口为55140人，占总人口的48.21%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为107.42，比2010年第六次全国人口普查的105.13增加2.29。

人口年龄构成

全县人口中，0-14岁人口为32621人，占总人口的28.52%；15-59岁人口为69163人，占总人口的60.47%；60岁及以上人口为12588人，占总人口的11.01%，其中65岁及以上人口为8702人，占总人口的7.61%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升3.43个百分点，15-59岁人口的比重下降4.92个百分点，60岁及以上人口的比重上升1.49个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.2个百分点。

受教育程度人口

全县3岁及以上人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为5839人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为3699人；拥有初中文化程度的人口为25833人；拥有小学文化程度的人口为48273人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。

与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由3426人上升为5105人；拥有高中文化程度的由3565人下降为3234人；拥有初中文化程度的由16748人上升为22587人；拥有小学文化程度的由30703人上升为42207人。

全县15岁及以上人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为15486人，与2010年第六次全国人口普查相比，文盲人口增加2777人，文盲率由12.89%上升为13.54%，增加0.65个百分点。

城乡人口

全县人口中，居住在城镇的人口为33912人，占总人口的29.65%；居住在乡村的人口为80460人，占总人口的70.35%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加23507人，乡村人口减少7751人，城镇人口比重提高19.1个百分点。

自然资源

土地资源

2022年福贡县耕地6355.45公顷（9.53万亩）。其中，水田585.35公顷0.88万亩；水浇地0.36公顷；旱地5769.74公顷。全县上帕镇、鹿马登乡的耕地面积较大，占全县耕地的40.02%。全县6355.45公顷，耕地均为一年两熟，年降水量1200mm以上。

全县位于2度以下坡度（含2度）的耕地0 公顷；位于2—6度坡度（含6度）的耕地19.91公顷；位于6—15度坡度（含15度）的耕地250.24公顷；位于15—25度坡度（含25度）的耕地779.19公顷；位于25度以上坡度的耕地5306.11公顷。园地1432.13公顷。其中，果园1052.38公顷；茶园140.22公顷；其他园地239.53公顷。

林地224853.76公顷（337.28万亩）。其中，乔木林地193246.64公顷（289.87万亩）；竹林地274.76公顷；灌木林地20682.5公顷；其他林地10649.86公顷%。草地19071.42公顷（28.61万亩）。其中，天然牧草地0.00公顷；人工牧草地0.00公顷；其他草地19071.42公顷。湿地537.63公顷（0.81万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，我县涉及其中一个二级地类。其中，内陆滩涂537.63公顷；全县没有红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、沼泽地6个湿地二级地类的分布。湿地主要分布在全县的怒江傈僳族自治州沿岸一带。

城镇村及工矿用地1613.59公顷。其中，城市用地0.00公顷；建制镇用地109.37公顷；村庄用地1445.88公顷；采矿用地45.26公顷；风景名胜及特殊用地13.08公顷。交通运输用地715.61公顷。其中，公路用地415.25公顷；农村道路299.58公顷；管道运输用地0.78公顷。水域及水利设施用地2227.7公顷。其中，河流水面2100.19公顷；湖泊水面95.13公顷；坑塘水面1.24公顷；沟渠2.48公顷；水工建筑用地28.66公顷。

矿产资源

截至2018年，福贡县境内矿物资源有锡、沙金、铅锌、钨、铁、水晶石、云母、绿柱石、电气石、石棉、密玉、绿帘石、硅、大理石、石灰岩等矿种，其中大理石资源储量为24.3亿立方米。

土壤资源

福贡县由于特殊的地理环境，以及气候、生物、地质、地形等相互作用，形成了福贡土壤垂直分布明显，分别有黄棕壤土、棕壤土、暗棕壤土、褐色暗针叶林土、高山、亚高山灌丛草甸土。农业土壤多为山地黄棕壤土，河谷两岸冲、洪积母质上发育有水稻土。福贡县有固定总耕地面积94005亩，其中：水田面积17910亩，旱地面积76095亩。

生物资源

福贡县风景福贡境内各种有壳斗科、木兰科、木全科、山茶属及华西箭竹、南方铁杉、冷杉属等种子植物1000种以上，珍贵树种台湾杉以其树种古老、防腐等特点而闻名，桫椤（白桫椤）是恐龙时代的孑遗植物，被誉为“活化石”，属国家一类保护植物，在县内众多河谷均有分布；秃杉、水青树、红椿木、楠木等25种被列为国家重点保护植物；药用植物种类丰富，有黄连、天麻、茯苓、川贝母、牛夕、疏叶当归等170余种，各种香料植物、观赏植物也均有分布。境内有多种野生动物，有豹、羚羊、小熊猫属、野牛、岩羊、滇金丝猴、小熊。

经济

综合

根据地区生产总值统一核算，2022年全县地区生产总值300790万元，同比增长6.8%。其中，第一产业增加值 57354万元，同比增长 5%；第二产业增加值101432 万元，同比增长10%；第三产业增加值142004 万元，同比增长 5.4%。三次产业结构为19.1:33.7:47.2，一、二、三产业分别拉动地区生产总值增长 0.92、3.16、2.72 个百分点，对经济增长的贡献率分别为 13.49%、46.48%、40.04%。人均 GDP26339 元，同比增长7.3%。非公有制经济增加值119941 万元，同比增长6.9%，占全县地区生产总值比重为39.9%，比上年提高0.6个百分点。民营经济增加值132723 万元，同比增长7.1%，占全县地区生产总值比重为44.1%，比上年提高0.3个百分点。全年全县一般公共预算收入8633万元，同比下降 20.7%。其中，税收收入3830万元，同比下降30.6%；非税收入4803万元，同比增长10.4%。一般公共预算支出274080万元，同比增长14.5%。其中，一般公共服务支出增长4.9%，公共安全支出增长4.1%，教育支出增长4%，社会保障与就业支出增长15.7%，卫生健康支出增长13.8%，节能环保支出下降1.5%，城乡社区支出增长17.8%，农林水支出增长6.2%，交通运输支出增长174.9%，住房保障支出增长50.8%。

农业

全县农林牧渔业总产值87588万元，同比增长12.2%。其中，农业产值 35664 万元，增长 27.2%；林业产值 16205 万元，增长4.4%；牧业产值33795万元，增长3.6%；渔业产值32万元，增长3.2%；农林牧渔专业及辅助性活动产值1892万元，增长0.4%。

全年粮食产量22862吨，同比增长1.06%。蔬菜产量 10200吨，同比下降5.17%；水果产量352.39 吨，同比增长 33.98%；茶叶产量557.9 吨，同比增长 394.5%；麻栗坡草果产量4.24万吨，同比增长31.82%。

全年猪牛羊禽肉总产量4917吨，同比增长8.35%；禽蛋产量147吨，同比增长68.97%。

工业和建筑业

规模以上工业增加值同比增长23.1%。从行业看，非金属矿物制品业增加值同比下降38.9%；电力生产和供应业增加值同比增长38%。

从产品产量看，商品混凝土9.2万立方米，同比下降 37.4%；发电量48593万千瓦时，同比增长34.8%。

全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值80108万元，同比下降2.4%。

固定资产投资

全县固定资产投资同比增长8.4%。按项目投资规模划分：500-5000万元投资项目84项，投资完成量占投资总量的28%；5000万元及以上项目28项，投资完成量占投资总量的72%。

按项目登记注册类型划分：国有投资项目105项，完成投资占投资总量的95.6%；私营企业投资7项，完成投资占投资总量的4.4%。

按云南省重点行业分类划分：交通运输业项目14项，完成投资占投资总量的18%；农林牧渔业项目22项，完成投资占投资总量的13.1%；水利业项目11项，完成投资占投资总量的 5.3%；卫生业项目6项，完成投资占投资总量的2.1%；教育业项目4项，完成投资占投资总量的0.8%；旅游业项目11项，完成投资占投资总量的18.1%；房地产业项目1项，完成投资占投资总量的2.6%；数字经济（省返）完成投资占投资总量的 2%；其他非重点行业项目37项，完成投资占投资总量的36%。能源以外工业项目6项，完成投资占投资总量的4%。

贸易

全年社会消费品零售总额49919万元，同比增长1.9%，限额以上消费品零售完成3555万元，同比下降0.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额30450.6万元，同比增长11.1%；乡村消费品零售额19468.4万元，同比增长1.6%。按消费形态分，餐饮收入10833 万元，增长3.3%；商品零售46535万元，增长7.6%。按限上商品类值分，限额以上单位商品零售类值中粮油、食品类下降5.7%，饮料类增长9.4%，日用品类增长5.7%。

分行业看，批发业商品销售额完成6345万元，同比下降4.9%，其中，限上批发业商品销售额完成2347万元，同比下降25.1%；零售业商品销售额完成 46535万元，同比增长7.6%。其中，限上零售业商品销售额完成3486.9万元，同比增长7.1%；住宿业营业额完成2447万元，同比增长1.5%。其中，限上住宿业营业额完成630.9万元，同比下降0.9%；餐饮业营业额完成10833万元，同比增长 3.3%。其中，限额以上餐饮业营业额完成307.4万元，同比增长5.1%。

金融

金融机构人民币各项存款余额27.78亿元，同比增长 9.6%。在存款中，住户存款17.25亿元，同比增长4.3%；金融机构人民币各项贷款余额21.65亿元，同比增长 8.8%。在贷款中，住户贷款10.26亿元，同比增长 6.2%；企（事）业单位贷款11.39 亿元，同比增长11.3%，短期贷款2014 万元，同比下降0.59%，中长期贷款9.8亿元，同比增长 11.7%。

生态资源

全年水资源总量41.07亿立方米，总用水量2110万吨，同比增长1.05%。

全县森林面积 227314.6公顷；森林蓄积量3948.998万立方米；森林覆盖率达到82.8%；自然区保护面积28723 公顷；全县城县建成区绿地率达到20%。

交通

截止2022年11月底，福贡县通车里程达1095.861公里，其中：国道219公路125.75公里，970.111公里（县道29条181.682公里，乡道130条602.788公里，村道93条185.641公里）。跨怒江桥41座（其中：永久性拱桥4座，汽车通行悬索桥25座，人行便桥12座)，河桥25座，江面索道9对。全县行政村通路率达100％，行政村道路硬化率达到100%，自然村公路通达率81.32%。县乡村道已实施安全生命防护工程600.79公里，美丽公路全覆盖。

社会

教育事业

全县中小学幼儿园学校共204所。其中，幼儿园182所，小学16所(其中教学点2个），初中5所，普通高中 1所；在校生共28763人，其中，幼儿园8429人，小学 14293人，初中4886人，高中1555人。全县专任教师1232人，其中，幼儿园117人，小学 664人，初中343人，高中134人。

体育事业

福贡县2名优秀民族射弩运动员，作为怒江傈僳族自治州代表队队员参加了2022年4月12日至16日在玉溪市举办的云南省第十六届运动会，并获得3金、1铜、1个第五名、1个第六名的好成绩。

居民收入

全年全县居民人均可支配收入11789元，同比增长 7.1%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入29266元，同比增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入9061元，同比增长8.3%。

城镇常住居民人均消费支出14481元，下降3.5%；农村常住居民人均消费支出6981元，增长7.9%。

社会保障

年末基本养老保险参保人数82160人。其中，参加城镇职工基本养老保险人数2016人，参加城乡居民基本养老保险人数76622人，参加城镇离机关事业退休人员基本养老保险人数1312人。

参加城乡居民基本医疗保险人数 118042 人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数6522人，参加城乡居民基本医疗保险人数111520人。失业保险参保人数5171人，城镇登记失业人数759人,城镇失业登记率2%。

医疗卫生

年末全县共有医疗卫生机构14个。其中，县级公立医院（二级甲等）1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，妇幼保健计划生育服务中心1个，乡（镇）卫生院7个，民营医院 1个，个体诊所3个。床位899张，每千人7.82张；全县卫健系统实有在编362人。其中，执业（助理）医师173人，每千人拥有执业（助理）医师 1.5 人：注册护士308人，每千人拥有注册数2.67人。村卫生室57个，医疗点23个，共有乡村医生 152人。

生态资源

全年水资源总量41.07亿立方米，总用水量2088万吨，同比增长15.6%。全县森林面积250586.2公顷；森林蓄积量3948.998万立方米；森林覆盖率达到82.8%；自然区保护面积28365公顷；全县城县建成区绿地率达到20%。

文化旅游

全年接待旅客人数113万人次，同比增长6.04%，实现旅游收入9.47亿元，同比增长7.5%。

福贡县目前已成功创建国家AAAA级旅游景区、AAA级旅游景区各1个。此外，福贡县在打造4.72万亩高山茶、56万亩生态麻栗坡草果、“福贡阿克鸡”等“绿色食品牌”的基础上，精心谋划了碧罗高空旅游索道等27个重点招商引资项目，向全球旅游业有识之士抛出考察洽谈、投资兴业橄榄枝，共同分享福贡文化旅游业高质量发展红利。

福贡县已挂牌傈僳族“期奔”演奏传习点31个，怒族“达比亚”舞传习点8个。全县公共文化总分馆制的建设已完成，共建立2个总馆、10个分馆、66个村(社区)服务点，公共文化服务效能让文化惠民普及到每一个乡镇，真正实现了打通文化服务“最后一公里”。