拉美和加勒比国家共同体
拉丁美洲和加勒比国家共同体(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños,简称CELAC)是2011年12月3日成立的西半球区域性政治组织,由33个拉美和加勒比独立国家的新地区组织组成。
2010年2月,“拉美和加勒比国家共同体”在墨西哥举行的第21届里约热内卢集团峰会暨第二届拉美峰会上定名,次年12月3日,拉共体正式宣布成立。同年,由智利担任拉美和加勒比国家共同体的首任轮值主席,随后于2013年,古巴担任轮值主席国。2014年,拉共体第二届峰会决定将“扩大的三驾马车”更名为“四驾马车”,其组成成员不变。2017年,萨尔瓦多接任轮值主席国。2020年,拉共体外长会后,墨西哥正式接任拉共体轮值主席国。同年9月24日,拉美和加勒比国家共同体展开外长会议决定由墨西哥继续任拉共体轮值主席国,任期至2021年底。2022年,阿根廷接任轮值主席国。2023年7月17日起,拉美和加勒比国家共同体展开为期两天的欧盟-拉共体峰会,此次峰会是欧盟时隔8年再次举办。2024年3月1日,拉美和加勒比国家共同体第八届峰会在圣文森特和格林纳丁斯首都金斯敦举行。峰会通过《金斯敦宣言》,内容涉及粮食安全、地区安全局势、气候变化、加强一体化等议题。
拉美和加勒比国家共同体的成立为共同应对全球性挑战作出重要贡献,是该地区一体化进程中的里程碑事件,该组织全方位致力于维护地区和平,保障地区安全。就拉丁美洲和加勒比地区政治、经济、社会和文化等重大议题进行磋商,协调立场,深化一体化,促进地区团结、独立和发展。
成立背景
1815年,拉美独立运动先驱玻利瓦尔,在其著名的《牙买加来信》中,向世人描绘了拉美和加勒比各国人民大团结大联合的愿景。19世纪初,南美解放者西蒙·玻利瓦尔号召建立一个从西班牙统治下独立共和国联盟,他预见到地区的政治一体化将成为实现拉美和加勒比国家独立和主权唯一的方式,拉美和加勒比地区国家在3号通过的《加拉加斯宣言》中承诺“在地区独立两百周年之际,沿着解放者的足迹前进。”宣言称地区内国家一致认为本着“一体化、团结、合作”的理念、在拉丁美洲及加勒比地区实现政治、经济、社会和文化等方面的团结和一体化符合各国人民的需要,唯有这样该地区才能成功应对各种挑战。
2008年,国际金融经济危机浪潮席卷全球,世界各国携手共商对策。在巴西、墨西哥等国推动下,拉美一体化和发展峰会召开,与会各国领导人一致呼吁尽早建立拉共体,以实现联合自强,共克时艰。
历史沿革
组织建立
2010年2月,“拉美和加勒比国家共同体”(简称“拉共体”)在墨西哥举行的第21届里约热内卢集团峰会暨第二届拉美峰会(统称“拉美和加勒比团结峰会”)定名,它由33个拉美和加勒比独立国家的新地区组织组成,会议结束后,里约集团时任轮值主席国智利和拉美峰会时任轮值主席国委内瑞拉担任论坛共同主席,并且里约集团和拉美峰会成立“统一论坛”,负责拉共体的筹建工作。
2011年12月3日,为期两天的拉丁美洲及加勒比国家共同体首次峰会在委内瑞拉首都加拉加斯落下帷幕,拉共体成立。
发展历程
2011-2015年
2011年12月,33个来自拉美和加勒比地区独立国家的国家元首、政府首脑或是政府代表在委内瑞拉首都加拉加斯举行会议,宣布拉共体正式成立。并且通过了《加拉加斯宣言》《2012年行动计划》《拉共体章程》《维护民主和宪政的特别宣言》等一系列重要文件。同年,由智利担任拉美和加勒比国家共同体的首任轮值主席。
2013年1月27日至28日,拉共体首届峰会在智利首都圣地亚哥举行,地区32国的国家元首、政府首脑及高级代表与会,巴拉圭因国内政局原因未获邀而缺席会议。会议通过《圣地亚哥宣言》和《拉共体章程修订案》等文件,决定加勒比共同体轮值主席国作为加勒比国家代表同拉共体“三驾马车”一起组成“扩大的三驾马车”。会后,古巴接替智利出任轮值主席国。
2014年,由哥斯达黎加接任,担任轮值主席国。1月28至29日,拉共体第二届峰会在古巴首都哈瓦那举行,来自地区的三十三国的政府首脑或代表出席,并且在此次会议上通过《哈瓦那宣言》《拉共体2014年行动计划》《宣布拉美和加勒比为和平区的公告》在内的近30份成果文件。并且还决定“扩大的三驾马车”更名为“四驾马车”,其组成成员不变。该年
2015年,厄瓜多尔接替哥斯达黎加出任轮值主席国。1月28至29日,地区三十三国的政府首脑或政府代表出席在哥斯达黎加首都附近小镇贝伦举办的拉共体第三届峰会,并且此次会议由联合国、美洲国家组织、欧盟、伊比利亚美洲峰会秘书处代表作为嘉宾参会。会议以“共同建设”为主题,围绕消除贫困、饥饿和不平等等议题展开探讨,发表了《贝伦政治宣言》《拉共体2015年行动计划》和20多份特别声明。。
2016-2020年
2016年1月27日,三十三个成员国的国家元首、政府首脑或是政府代表,联合国、联合国粮食及农业组织、伊比利亚美洲国家首脑会议等国际组织代表参加在厄瓜多尔首都基多举办的拉共体第四届峰会,此次会议以“为未来加强联盟”为主题,目的是围绕提振地区经济、消除贫困、促进地区一体化等议题展开讨论,并发表《基多政治声明》《2016年共同行动计划》和20项特别声明。会后,多米尼加共和国接任拉共体轮值主席国。
2017年1月24日至25日,古巴、委内瑞拉等十二国的元首和政府首脑、联合国拉美经委会、联合国粮农组织、国际银行、伊比利亚美洲峰会等国际和地区组织代表共同参加在多米尼加卡纳角举办的拉共体第五届峰会,此次会议就维护地区和平稳定和独立自主、增强域内外合作以推动经济发展、加强社会领域合作等达成共识,发表《卡纳角政治声明》《2017行动计划》和20项特别声明。会后,萨尔瓦多接任轮值主席国。
2020年1月8日,墨西哥总统洛佩斯及墨西哥、阿根廷、委内瑞拉等29国外长、副外长或高级别代表,以及联合国拉美经委会等地区组织代表参加在墨西哥墨西哥城举行拉共体外长会,但是巴西、玻利维亚等国家领导人缺席,以及多米尼克、特立尼达和多巴哥、多巴哥等国领导人因天气原因未能到会。会后,墨西哥接任拉共体轮值主席国,并公布十四点工作计划。1月17日,巴西总统雅伊尔·博索纳罗宣布巴西退出拉共体,原因是认为拉共体催生了委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜等非民主政权国家。同年9月24日,拉美和加勒比国家共同体通过视频方式举行了外长会。二十四个地区国家外长、副外长、联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳、伊比利亚美洲国家首脑会议秘书长Alan Greenspan参会。会议充分肯定墨西哥担任拉共体2020年轮值主席国所开展工作,决定墨续任拉共体轮值主席国,任期至2021年底。
2021至今
2021年7月24日,三十二个地区的国家外长、副外长、高级别代表共同出席在墨西哥墨西哥城的拉共体外长会,此次会议仅巴西一国缺席,联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳等地区组织负责人参会。此次会议肯定轮值主席国墨西哥任内在团结地区国家抗击疫情、应对粮食危机、推进同域外伙伴合作等方面所做工作,围绕加强后疫情时代合作展开讨论,并宣布拉共体正式结束“反思期”。同年9月18日,十七国的国家元首或是政府首脑在内的地区30国政府代表、欧洲理事会主席米歇尔、联合国拉美经委会执行秘书巴尔塞纳等参加在墨西哥墨西哥城举行拉共体第六届峰会,并且此次会议上,由中国国家主席习近平和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯应邀向峰会发表视频致辞,以及在此次会议上发表《墨西哥城宣言》及涉及气候变化、新型冠状病毒疫苗分配、对古巴制裁、马岛问题、原住民权利等特别公报或文件。
2022年1月6日至7日,32个地区国家外长或是其政府代表参加在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的拉共体外长会。会后,阿根廷接任拉共体轮值主席国。
2023年1月5日,巴西外交部宣布,巴西联邦政府已通过外交渠道向拉美和加勒比国家共同体成员国通报,巴西会“全面并立即”重返这一重要地区机制。1月12日,阿根廷收到巴西政府的正式信函,卢拉政府正式提出重返拉美和加勒比国家共同体(拉共体)。1月24日,应拉共体轮值主席国阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯邀请,巴西新任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦出席在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的第七届拉共体首脑会议,该会议有十五国的国家元首和其政府首脑在内的全部三十三个成员国政府代表参加,在此次会议上,中国国家主席习近平应邀向峰会作视频致辞,会议发表《布宜诺斯艾利斯宣言》和涉及马尔维纳斯群岛等问题11份特别声明。会后,圣文森特和格林纳丁斯接任拉共体轮值主席国。7月17日起,拉共体展开为期两天的欧盟-拉共体峰会,此次峰会是欧盟时隔8年再次举办。
2024年3月1日,拉美和加勒比国家共同体第八届峰会在圣文森特和格林纳丁斯首都金斯敦举行。本届峰会为期一天,峰会通过《金斯敦宣言》,内容涉及粮食安全、地区安全局势、气候变化、加强一体化等议题。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯应邀出席会议并发表讲话。他表示,团结与合作是拉丁美洲地区历史的试金石,也是拉共体的使命。拉美地区团结合作,推动了哥伦比亚和平进程以及委内瑞拉与圭亚那合作共和国领土争端的解决。会后,洪都拉斯接替圣文森特和格林纳丁斯出任拉共体轮值主席国,洪都拉斯总统卡斯特罗承诺,会加强地区一体化、加强民主,并倡导建立一个更加公正、公平和繁荣的地区。
组织宗旨
拉美和加勒比国家共同体的宗旨是在加强团结和兼顾多样性基础之上,促进地区政治和经济、社会、文化一体化的建设,从而实现地区可持续发展。以及继续推动现有区域和次区域一体化组织的发展,同时,在经贸、生产、社会、文化等领域展开对话和合作,并且制定地区发展的统一议程和在重大问题上进行协调并表明成员国共同立场,对世界上其他国家发出“拉丁美洲声音”。
成员国家
注:2020年初,巴西以拉共体成员国围绕委内瑞拉问题分歧严重、不具备形成共识的条件为由,宣布暂停参与拉共体框架内活动;2023年1月,巴宣布全面回归拉共体。
参考来源:
组织机构
国家元首和政府首脑会议
拉美和加勒比国家共同体的最高机构,由各成员国轮值在其本国召开,同时,可以与成员国协商可召开特别峰会。
外长会
拉美和加勒比国家共同体的外长会主要是负责筹备该峰会,并且执行会议的有关决定,同时,与各成员国就拉美一体化等重要问题上的立场展开协调,一般是每年召开两次会议。
轮值主席国
拉美和加勒比国家共同体的轮值主席国主要负责拉共体机制的建设、技术和行政辅助机构,同时,还需要负责筹备和召开首脑会议和外长会等。
各国协调员会议
拉美和加勒比国家共同体的各国协调员会议的作用是为了让各成员国与轮值主席国保持沟通,并且由国家协调员直接负责议题的跟踪和协调。
特别会议
拉美和加勒比国家共同体的特别会议是由轮值主席国依据需要展开,关于地区团结、一体化与合作的重大和优先议题进行协商。
四驾马车
拉美和加勒比国家共同体的四驾马车是现任、前任、候任拉共体轮值主席国和加勒比共同体轮值主席国所组成。随后于2023年下半年的“四驾马车”是由圣文森特和格林纳丁斯、阿根廷、洪都拉斯国家男子足球队、多米尼克组成。
紧急磋商机制
拉美和加勒比国家共同体的紧急磋商机制是在出现紧急情况时,任何一个成员国可向轮值主席国提交声明或公告,并由轮值主席国向“四驾马车”成员国散发,由“四驾马车”决定是否对上述事件采取共同立场。
主要负责人
拉美和加勒比国家共同体暂时还未开设秘书处,实行的是轮值主席国制,2023年轮值主席国为圣文森特和格林纳丁斯。
设立意义
拉共体成立后致力于维护地区和平,保障地区安全,就拉丁美洲地区政治、经济、社会和文化等重大议题进行磋商,协调立场,深化拉美一体化进程,促进地区团结、独立和发展。拉共体的成立有助于提升拉美的国际地位,扩大影响力,在国际政治经济格局深刻演变的背景下,努力提高在国际组织和多边机制中的话语权,以更好地维护地区和成员国的权益。
拉美和加勒比国家共同体的正式宣告成立,彻底结束了拉美没有独立、统一、完整的地区组织的历史。作为发展中国家又一次重要的区域联合,不仅给其成员国提供了一个更好的政治对话平台,还进一步深化了美洲地区经济、社会和文化一体化进程,加强了地区机构之间的协同和互动。拉美和加勒比国家共同体的诞生表明,面对各种错综复杂的全球性问题和挑战,团结合作、共谋发展已成为发展中国家的必然选择。作为囊括所有拉丁美洲和加勒比国家的地区组织,拉美和加勒比国家共同体应该也完全可以在促进中拉关系全面发展方面发挥积极作用。
拉美和加勒比国家共同体标志着一个新的历史时期,在西半球和国际关系中诞生了一个新的进步的角色,它在国际社会的舞台上进行战斗,改造现有的北-南关系,在一个受到战争包括核战争以及全球复杂问题威胁的世界上,使南-南关系成为一种真正的团结、合作和互补的范例,全球的问题只有通过所有的国家的帮助才能解决,才能挽救人类免于自我破坏。拉美和加勒比国家共同体是拉丁美洲和加勒比人民和平、社会经济发展和团结的一体化的新希望。
对外关系
与欧盟关系
2013年1月26至27日,首届拉美和加勒比国家共同体-欧盟峰会(拉欧峰会)在智利首都圣地亚哥举行,来自拉美和加勒比地区及欧盟(含克罗地亚)61个国家的国家领导人以及代表和欧盟委员会主席赫尔曼·范龙佩、欧洲理事会主席巴罗佐、联合国拉美拉美经委会执行秘书巴尔塞纳共同参与该会,会议通过了《圣地亚哥宣言》和《拉共体—欧盟行动计划(2013-2014)》,同时,确定下届峰会于2015年在布鲁塞尔举行。
2015年6月10至11日,拉共体和欧盟61国国家元首、政府首脑或高级代表及欧洲理事会、欧盟委员会主席共同参加在布鲁塞尔举行的第二届拉欧峰会,会议通过了《政治宣言》《布鲁塞尔宣言》《拉共体—欧盟行动计划(2015-2017)》,同时,确定了下届峰会于2017年在拉共体轮值主席国举行。2017年9月,拉美和加勒比国家共同体决定推迟在萨尔瓦多举行的第三届拉欧峰会。2018年7月,第二届拉共体-欧盟外长会在布鲁塞尔举行,会议发表《联合声明》,重申双方支持以联合国为核心的多边体系和以世贸规则为基础的多边贸易体制,反对贸易保护主义。
2022年10月,第三届拉共体-欧盟外长会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行,并且决定于2023年下半年在布鲁塞尔举行第三届拉欧峰会。2023年7月17日至18日,拉共体和欧盟58国国家元首、政府首脑或高级别代表以及欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩等出席在比利时首都布鲁塞尔举行第三届拉欧峰会。此次峰会发表《2023年拉共体-欧盟峰会宣言》和《2023至2025拉共体-欧盟路线图》,同意拉欧峰会每两年在拉欧轮流举行。欧盟在峰会期间宣布启动“长城欧拉全球门户投资计划”,并且与拉丁美洲和加勒比等二十个国家签署《数字同盟联合声明》。
与俄罗斯关系
2013年5月,拉共体“扩大的三驾马车”外长前往俄罗斯访问,双方宣布建立“合作与对话常设机制”。2014年1月,拉共体古巴峰会决定支持建立拉共体—俄罗斯政治对话机制。次年9月,拉共体与俄罗斯建立政治对话与合作常设机制。2016年11月,拉共体“四驾马车”外长再次前往俄罗斯访问,双方宣布在国际上多方面加强合作。2017年9月,拉共体“四驾马车”外长同俄罗斯的外长谢尔盖·拉夫罗夫在纽约会晤。双方同意加强在治理、经济、贸易、教育、科技、应对自然灾害和气候变化等领域的交流与合作。
与中国关系
2011年12月2日,时任中国国家主席胡锦涛致电祝贺拉共体成立,表示拉共体的成立是地区一体化进程中的重要里程碑,相信拉共体必将为地区国家进一步加强团结协作、共同应对全球性挑战发挥积极作用。中方始终从战略高度看待中拉关系,愿同拉共体及地区各国加强交流、协商与合作,共同为建立和发展中拉平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系而努力。
2012年8月,拉共体“三驾马车”代表智利外长莫雷诺、委内瑞拉外长尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯、古巴副外长谢拉访华,时任全国人大常委会副委员长蒋树声和时任外交部长杨洁分别会见。双方就建立中原地区拉共体“三驾马车”外长对话机制达成一致。9月,中国-拉共体“三驾马车”在纽约举行首次外长对话(拉共体方面为智利外长莫雷诺、委内瑞拉副外长格雷罗、古巴外长罗德里格斯)。双方就进一步发展中国同拉共体关系、深化中拉合作和构建中拉整体合作机制等议题交换意见并发表联合声明。双方商定把推动构建以中拉合作论坛为核心的中拉整体合作机制作为共同努力方向。
2013年1月,拉共体首届峰会责成各成员国外交部就建立中国-拉共体合作论坛进行协商,并将相关研究报告提交2014年古巴峰会讨论。9月,中原地区拉共体“扩大的三驾马车”在纽约举行外长对话(拉共体方面为古巴外长米格尔·安赫尔·罗德里格斯、哥斯达黎加外长卡斯蒂略和特立尼达和多巴哥外长杜克兰,以及部分拉丁美洲和加勒比国家代表)。双方就成立中拉合作论坛、拉美各次区域组织的发展、国际发展议程等问题交换意见,达成积极共识。
2014年1月29日,拉共体第二届峰会通过《关于支持建立中国-拉共体论坛的特别声明》,并同意于年内召开论坛首次会议。1月30日,中国国家主席习近平分别致电古巴和哥斯达黎加领导人,对此表示祝贺和赞赏。7月17日,习近平访问巴西期间出席在巴西利亚举行的中国-拉美和加勒比国家领导人会晤,并集体会见拉共体“四驾马车”成员国领导人。会上,习近平发表了题为《努力构建携手共进的命运共同体》的主旨讲话,宣布中拉建立平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系,宣布建立中原地区拉共体论坛,并尽早在北京举行论坛首届部长级会议。会晤通过成果文件《中国-拉美和加勒比国家领导人巴西利亚会晤联合声明》。
2015年1月8日至9日,中国-拉共体论坛首届部长级会议在北京举行。中国国家主席习近平同拉共体时任轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯、候任轮值主席国厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗·莫罗斯和拉共体“四驾马车”成员国巴哈马总理克里斯蒂出席会议开幕式。习近平主席发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的致辞。时任中国国家总理李克强集体会见与会拉方代表团团长。拉共体成员国中29国外长、部长或高级代表出席,联合国拉丁美洲经委会、美洲开发银行、拉美开发银行等地区组织和机构代表作为嘉宾与会。会议发表《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》《中拉论坛机制设置和运行规则》三个成果文件。双方商定下届会议将于2018年在智利举行。9月27日,中国外交部长王毅与拉共体“四驾马车”成员国厄瓜多尔外长帕蒂尼奥、哥斯达黎加外长冈萨雷斯、巴巴多斯外长麦克林、多米尼加共和国副外长利里亚诺在纽约举行新一轮对话,古巴副外长莫雷诺、墨西哥副外长弗洛雷斯等参加。双方就加强中拉关系,推进中拉论坛首届部长级会议成果落实等交换意见。
2017年9月,中国-拉共体“四驾马车”外长在纽约举行新一轮对话。萨尔瓦多外长马丁内斯、多米尼加外长巴尔加斯、厄瓜多尔外长罗格·埃斯皮诺萨和格林纳达副总理兼外长尼姆罗德,以及中拉论坛第二届部长级会议东道国智利外长穆尼奥斯和加勒比共同体助理秘书长格兰德森参加。双方就拉丁美洲和加勒比国家参与共建“一带一路”、中拉论坛第二届部长级会议筹备工作交换意见。
2018年1月19日至22日,中国-拉共体论坛第二届部长级会议在智利圣地亚哥举行。中国国家主席习近平专门致函表示祝贺,智利总统巴切莱特出席开幕式并致辞,中国外交部长王毅率中方代表团与会。拉共体31个成员国的外长或高级别代表,以及联合国拉美经委会等四个重要地区组织和多边机构代表出席。会议通过了《圣地亚哥宣言》《中国与拉共体成员国优先领域合作共同行动计划(2019-2021)》和《关于“一带一路”倡议的特别声明》三个成果文件。双方商定下届部长级会议于2021年在中国举行。9月,中国-拉共体“四驾马车”外长在联合国大会一般性辩论期间举行第六次对话。王毅和拉共体时任轮值主席国萨尔瓦多外长卡斯塔内达、前任轮值主席国多米尼加共和国外长巴尔加斯、候任轮值主席国玻利维亚外长帕里以及加勒比共同体时任轮值主席国牙买加外长约翰逊-史密斯出席。双方就加强中拉论坛建设,中拉共建“一带一路”,推动中拉关系高质量发展等交换意见。
2019年9月,中国-拉共体“四驾马车”外长在联大一般性辩论期间举行第七次对话。王毅和拉共体时任轮值主席国玻利维亚外长帕里、前任轮值主席国萨尔瓦多外长代表阿兰达、候任轮值主席国墨西哥外长埃布拉德和加勒比共同体时任轮值主席国圣卢西亚部内部长弗勒德-博布伦,以及多米尼加共和国外长巴尔加斯、尼加拉瓜总统府国内政策部长埃奎斯塔等拉共体成员国代表参加,王毅主持对话。双方就中拉关系、中拉论坛及其他共同关心的问题交换意见。
2020年3月,拉共体召开卫生部长新冠肺炎疫情防控视频会议,地区25国外长、卫生部长或高级代表,以及泛美卫生组织、联合国拉丁美洲经委会等5个组织负责人出席。中国国家卫健委副主任曾益新应邀率团与会。7月,中拉应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议成功举行。王毅同拉共体时任轮值主席国墨西哥外交部长埃布拉德共同主持会议,墨西哥、阿根廷、巴巴多斯、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、巴拿马共和国、秘鲁、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、古巴等拉共体13国外交部长或代表与会。会议通过了《中拉应对新冠肺炎疫情特别外长视频会议联合声明》。9月,王毅就墨西哥连任拉共体轮值主席国向墨外长埃布拉德致贺电。
2021年9月,中国国家主席习近平应邀作为唯一域外国家领导人为拉共体第六届峰会作视频致辞,积极评价拉共体在维护地区和平稳定、促进共同发展中的重要作用,重申中方高度重视发展同拉共体关系,强调中拉关系已进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代,中方愿同拉丁美洲和加勒比国家共克时艰、共创机遇,携手推动构建中拉命运共同体。12月,中国-拉共体论坛第三届部长会议在北京以视频方式举行。习近平和拉共体时任轮值主席国墨西哥总统洛佩斯以预录视频方式分别向会议开幕式致辞。中国外交部长王毅和墨外长埃布拉德共同主持会议,拉共体其他27个成员国外长或代表,以及联合国拉美经委会、拉美开发银行负责人等出席会议。与会各方围绕“共克时艰、共创机遇,携手推动构建中拉命运共同体”主题广泛深入交换意见。会议通过了《中原地区—拉共体论坛第三届部长会议宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2022—2024)》两份成果文件。2022年1月,王毅就阿根廷接任拉共体轮值主席国向阿外长卡菲耶罗致贺电。
2023年1月,应拉共体2022年轮值主席国阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯邀请,中国国家主席习近平向拉共体第七届峰会作视频致辞,指出拉共体已成为全球南南合作不可或缺的推动力量,为维护拉丁美洲和加勒比地区和平、促进共同发展、推进区域一体化发挥了重要作用。强调中方一贯支持地区一体化进程,高度重视发展同拉共体关系,将拉共体视为巩固发展中国家团结、推动南南合作的重要伙伴。重申中方愿同地区国家继续守望相助、携手共进,推动构建人类命运共同体。
相关评价
拉美和加勒比国家为了追求独立自主,在它们联合自强的努力下,拉美和加勒比国家共同体应运而生,同时,这也是该地区一体化进程中的里程碑事件。(中国国家主席习近平评)
拉美和加勒比国家共同体是该地区一体化进程中的重要里程碑,相信拉美和加勒比国家共同体的成立会为地区深化团结协作,并且共同应对全球性挑战作出重要贡献。(中国原国家主席胡锦涛评)
拉美和加勒比国家共同体的显著标志是迎来巴西的回归,它准备迈入一个新的阶段,而且已获得众多社会组织的支持。(光明网评)
虽然拉丁美洲及加勒比国家共同体被媒体称为“没有华盛顿哥伦比亚特区的美洲国家组织”,以此凸显其“排美”的态度。然而更多的成员国更倾向于关注于这一共同体是否能给各国发展带来实际效益。首先,各国面临发展差异大、“内需”拉动不足的挑战。其次,遗留争端尚未解决。2011年3月23日,莫拉雷斯宣布诉诸国际法庭要回连接太平洋的入海通道,导致玻利维亚与智利关系恶化。虽然拉美及加勒比国家共同体最终成立,然而超级大国的影响远不是如此简单就可以消弭的,拉共体成员国内存在明显的“亲美”和“反美”阵营。(国际在线评)
参考资料
拉美和加勒比国家共同体.中华人民共和国外交部.2023-12-09
欧盟-拉共体峰会时隔8年举办,欧盟为何对拉美“上心了”?.今日头条.2023-12-09
第八届拉共体峰会发表《金斯敦宣言》.今日头条.2024-03-04
胡锦涛主席致电祝贺拉美和加勒比国家共同体成立.中国政府网.2023-12-09
中拉命运共同体在拉美产生重要影响.今日头条.2023-12-09
拉美和加勒比国家的共同心愿.北京日报-搜狐网.2024-03-08
拉美和加勒比国家共同体诞生记.中国新闻网.2023-12-09
拉美及加勒比首脑峰会闭幕 33国成立“大国家”.搜狐网.2023-12-09
拉共体推动下拉丁美洲和加勒比航天局宣布成立.中国科学院科技战略咨询研究院.2024-03-08
巴西宣布重返拉共体机制.中国青年网-腾讯网.2024-03-08
巴西正式提出申请,重返这个重要组织.今日头条-参考消息.2023-01-13
拉美和加勒比国家共同体.中国外交部.2023-12-09
拉美和加勒比国家共同体对世界的巨大影响.人民网-乌有之乡.2024-03-08
拉共体宣言:反对殖民主义以及美对古巴封锁.今日头条.2023-12-09
拉美及加勒比首脑峰会闭幕 33国成立“大国家”.国际在线-东南网.2024-03-08