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火荣贵

火荣贵

火荣贵，男，汉族，1962年10月生，甘肃景泰人，1981年8月参加工作，1984年6月加入中国共产党，在职研究生学历，历史学硕士，曾担任中国人民政治协商会议甘肃省委员会农业和农村工作委员会副主任（正厅长级）。

2019年9月26日，火荣贵因犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑十八年，并处罚金100万元。

人物履历

1979年9月—1981年8月，进入张掖师范专科学校中文专业学习。

1981年8月—1986年2月，担任甘肃省农垦总公司秘书兼团总支副书记。

1986年2月—1991年7月，担任甘肃省农垦总公司办公室副主任兼经济师、《农垦志》编辑室副主任、副主编。

1991年7月—1993年3月，担任甘肃省农委办公室副主任（1990.08—1992.12在中央党校函授学院本科班经济管理专业学习）。

1993年3月—1995年11月，担任甘肃省政府办公厅农林处、驻上海办事处、秘书处副处级干事。

1995年11月—1997年11月，担任甘肃省政府办公厅秘书处副处长（正处级）。

1997年11月—2001年6月，担任甘肃省政府办公厅秘书处处长（1997.09—1999.07在兰州大学历史系世界史专业研究生课程进修班学习）。

2001年6月—2004年9月，担任甘肃省政府办公厅党组成员、副主任。

2004年9月—2007年3月，担任甘肃省政府副秘书长、办公厅党组成员。

2007年3月—2010年1月，担任甘肃省政府副秘书长、办公厅党组副书记、主任。

2010年1月—2011年1月，担任甘肃省武威市委书记、市人大常委会主任。

2011年1月—2017年4月，担任甘肃省武威市委书记。

2017年7月—2018年9月，担任中国人民政治协商会议甘肃省委员会农业和农村工作委员会副主任（正厅长级）。

火荣贵曾担任中国共产党甘肃省第十一次代表大会代表、第十一届甘肃省委委员，甘肃省第十一届、十二届人民代表大会代表，中国人民政治协商会议甘肃省第十届委员会委员。

人物事件

提拔干部与“三牛风波”

2010年，甘肃省武威市与清华大学大学签署了战略合作框架协议，三年间从清华大学定向引进选调生19名，再加上从其他学校引进的，一共达到93名。2011年12月，武威市拿出31个副县级领导岗位进行中国公选，规定在武威工作2年以上的“211”大学毕业生和在武威工作的清华大学毕业生可直接报考。正是在这一次公选中，时年22岁，大学毕业仅半年的清华毕业生焦三牛被提拔为副县级干部，由此引发广泛争议。

破格提拔高学历年轻干部虽闹出了大风波，但却意外得到了有关部门的肯定，火荣贵的步子自此迈得更大。据武威市市所属民勤县一名基层干部透露，火荣贵主政武威7年，仅安插到民勤县的年轻干部就达到30多名，这其中虽有高学历干部，但更多的是官员子弟，这些年纪轻轻就占据高位者，基本上没有基层工作经历，且其提拔都不符合《党政干部选拔任用条例》的要求。

2016年“记者被捕事件”

2016年1月7日、8日，《兰州晨报》《兰州晚报》和《西部商报》驻甘肃省武威市的张永生等3名记者先后失联。同年1月25日，武威市凉州区人民检察院依法决定，三家报社的三名记者涉嫌敲诈勒索罪，分别被批捕、移送起诉、继续侦查。2月6日，甘肃省人民检察院在其新浪官方新浪微博发布了《关于对“张永生涉嫌敲诈勒索案”核查情况的通报》。通报称，1月7日，凉州区公安局民警在对张永生涉嫌嫖娼留置盘问过程中，发现张永生系2016年1月4日武威市市公安局批转的举报信中的被举报人，遂就举报信反映的敲诈勒索问题同步进行盘问。

1月8日，凉州区公安局以涉嫌敲诈勒索罪对张永生立案侦查，并于1月18日提请批准逮捕。然而，这一通报，却在舆论界引起了广泛的争议与不满。当时，上游新闻报道称：三名在这次拘捕中失联的记者，都曾深挖武威“巧克力女孩”事件，因此有许多人都怀疑记者失联与此事有关。与此同时，张永生被公安抓捕的理由也几经多变：一会儿说张永生是在洗浴城涉嫌嫖娼被抓，一会儿说张永生是警方在办案过程中发现其违法线索被抓，一会儿又说张永生自述是当地警方在治安大清查中因违法被抓。结果，这起事件最终以事实不清，证据不足，张永生获不起诉而告终，公安机关也对抓捕他的相关责任人做了停职处理，同时进行了诫勉谈话。张永生本人也在取保候审后领取赔偿金1098元。

火荣贵“表哥”称呼的来源

2016年6月，法讯网发布一则题为《甘肃武威市委书记火荣贵的50多幅公开场合照，不愧为“表哥”》的文章，贴出了50多张图片，直指火荣贵多次在调研时佩戴极其昂贵的奢侈品名表。这起事件，让火荣贵背上了“表哥”的称呼，再次将他推上了舆论的风口浪尖。然而，法讯网随即遭到武威市方面的疯狂报复。据武威市警界人士透露，有警员被派至法讯网服务器所在地江西吉安，删除了多个网页。武威方面还调查到网站负责人李某平儿子在北京某985高校就读，就通过关系安排班主任和教授找李某平之子谈话并进行恐吓。

抓政绩与祁连生态

火荣贵在任期间，在“不拘一格用人才”实行官场大换血的同时，“无中生有抓项目”也在轰轰烈烈的推进。在火荣贵的治下，项目建设是经济社会发展的唯一中心，只要是能带来税收和GDP的大项目，不管手续是否完备、环保是否过关，都要在最短时间内上马，否则跟项目有关的官员就会遭殃。也因此，“先上车、后补票”成了常态，大量的项目在未经任何风险评估和备案审批的情况下仓促上马，大量的耕地被征用来搞工业园区，干部工作的一切围绕着项目转，正常的周末休息成了奢望。这种“5+2、白加黑”的工作节奏和“白征地、不给钱”的做法，激起了当地干部群众的强烈不满。

2017年，祁连山脉生态遭到严重破坏问题，甘肃省三位副省级官员和上百名干部受到中央高层的严厉问责，问责人员之多，处罚力度之大前所未有。引起中国和其他国家媒体广泛关注的祁连山生态遭到严重破坏问题，几乎就是火荣贵仕途的滑铁卢。尽管火荣贵在多个场合反复表态高度关注并着手整治祁连山生态环保问题，但表面繁荣下的武威市已经无法掩盖满目疮痍的当地政治环境和生态环境，这一切，都与政绩和GDP有关。

违纪判刑

涉嫌违纪

2018年7月，据甘肃省纪委监委消息：中国人民政治协商会议甘肃省委员会农业和农村工作委员会副主任火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。9月21日，政协甘肃省第十二届委员会常务委员会第三次会议通过，火荣贵不再担任中国人民政治协商会议甘肃省委员会农业和农村工作委员会副主任职务。

依法双开

2019年1月，据甘肃省纪委监委消息：经甘肃省委批准立案的省政协农业和农村工作委员会原副主任火荣贵严重违纪违法案，甘肃省纪委监委已审查调查终结。

调查查明：火荣贵在担任甘肃省政府办公厅副主任、省政府副秘书长、省政府办公厅主任、武威市委书记等职务期间，严重违反政治纪律和政治规矩，阳奉阴违，自行其是，在重大原则问题上违背中央决策另搞一套；搞团团伙伙，经营政商小圈子，抱团谋利；不落实中央巡视整改要求；对抗组织审查调查；辱骂殴打领导干部和身边工作人员。违反中央八项规定精神，超标准接待；长期占用宾馆高档套房；经常出入私人会所；违规公款购买、赠送贵重礼品。违反组织纪律，搞一言堂，个人拍板决定重大事项；随意、频繁、大量调整干部；在干部选拔任用中违规为他人谋利；在组织函询时不如实说明问题。违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金；利用职务影响为亲属和特定关系人经营谋利提供帮助；搞权色交易。违反群众纪律，干涉群众生产经营自主权，搞形象工程、政绩工程，造成重大经济损失。违反工作纪律，违规干预市场经济活动。违反生活纪律，与多名女性长期保持不正当性关系；带坏家风。涉嫌受贿犯罪；涉嫌挪用公款犯罪；涉嫌滥用职权犯罪。

火荣贵作为党员领导干部和地方主要领导，理想信念丧失，宗旨意识泯灭，党性原则缺失，权力观、政绩观、道德观严重扭曲，心无戒惧，蔑视纪律红线，胆大妄为，践踏国家法律，政治问题与经济问题交织，违纪问题与违法问题并存，六大纪律项项违反。对党不忠诚不老实，表里不一，是典型的“两面人”；蛮横霸道，把主政地方视为私人领地和独立王国；急功近利，好大喜功，追求轰动效应，盲目铺摊子、上项目，给任职地方造成严重损失和沉重债务负担。严重破坏民主集中制原则，严重破坏“亲清”政商关系，严重破坏地方经济社会可持续发展，严重破坏任职地方政治生态，且在党的十八大后不收敛、不收手、不知止，性质特别恶劣、情节特别严重。依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定，经甘肃省纪委常委会会议暨省监委委务会议审议并报甘肃省委批准，决定给予火荣贵开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

依法逮捕

2019年1月，甘肃省武威市原市委书记、政协甘肃省委员会农业和农村工作委员会原副主任火荣贵（正厅长级）涉嫌受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪一案，由甘肃省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。甘肃省人民检察院依法对火荣贵决定刑事拘留，并将该案交定西市人民检察院审查起诉。定西市人民检察院依法对火荣贵决定逮捕。

提起公诉

2019年3月，中国人民政治协商会议甘肃省委员会农业和农村工作委员会原副主任火荣贵（正厅长级）涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权一案，经甘肃省人民检察院指定管辖，由定西市人民检察院向定西市中级人民法院提起公诉。

公开审理

2019年7月18日，甘肃省定西市中级人民法院一审公开开庭审理了甘肃省政协农业和农村工作委员会原副主任火荣贵受贿、挪用公款、滥用职权一案。

甘肃省定西市人民检察院指控，2004年至2016年间，被告人火荣贵利用担任甘肃省政府办公厅副主任、省政府副秘书长兼省信息化办公室主任、省政府办公厅主任、武威市委书记的职务便利，为他人在职务晋升、企业经营、工程承揽、土地审批、项目合作、资金使用等方面提供帮助，收受他人所送财物折合人民币共计1300余万元。

2016年9月，被告人火荣贵应一私营公司负责人的请求，指使某国有公司负责人将公款人民币5000万元借给该私营公司用于经营活动，借款到期后归还人民币100万元，其余本息未归还。

2012年9月，被告人火荣贵指使相关人员将1300余万平方米国有未利用沙漠地无偿划拨给某私营公司用于贷款抵押。该公司以其中的660余万平方米沙地作为抵押，从银行贷款人民币3亿元。贷款到期后，该公司仍有本息人民币2.5亿余元未归还。2018年6月13日，银行将此2.5亿余元作为不良资产处置给某资产管理公司，资产管理公司以人民币8100余万元的价格予以转让，造成损失人民币1.7亿余元。

定西市中级人民法院严格执行中华人民共和国刑事诉讼法的规定，按照最高人民法院“三项规程”的要求召开了庭前会议。庭审中，法庭宣读了庭前会议报告，明确了控辩双方争议焦点，公诉机关出示了相关证据，被告人火荣贵及其辩护人进行了质证。控辩双方围绕指控的事实充分发表了意见，被告人作了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。法庭充分保障了被告人的各项诉讼权利。

定西市部分人大代表、政协委员、各界群众、新闻媒体及被告人亲属等100余人旁听了庭审。本案将择期宣判。

判决结果

2019年9月26日，甘肃省定西市中级人民法院依法公开宣判中国人民政治协商会议甘肃省委员会农业和农村工作委员会原副主任火荣贵（正厅长级）受贿、挪用公款、滥用职权一案。对被告人火荣贵以受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币100万元；以挪用公款罪，判处有期徒刑十三年；以滥用职权罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有期徒刑18年，并处罚金人民币100万元。

法院审理认为，被告人火荣贵身为国家工作人员，在担任甘肃省政府办公厅副主任、省政府副秘书长兼省信息化办公室主任、省政府办公厅主任、武威市委书记期间，利用职务上的便利，收受他人财物价值1334.71万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪；指使国家工作人员挪用公款5000万元归他人公司使用，进行营利活动，挪用公款数额巨大不退还，其行为构成挪用公款罪；违反法律规定的权限和程序，指使国家机关工作人员为他人公司无偿划拨1333万余平方米国有未利用沙漠地用于银行贷款，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大的损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。

鉴于被告人火荣贵到案后如实供述犯罪事实，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，具有坦白情节，当庭认罪、悔罪，主动退回部分受贿财物，依法可从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

人物评价

没错，火荣贵是准备自己被‘拿’下的。他清楚‘有些事’只要闹到一定程度，其结果是主要责任者必定被‘开刀’。武威市一旦出事、出大事、出政治事件，他是市委书记，想避开都难。（中国作家协会副主席何建明在《三牛风波》评）

由于贫困及生态环境恶劣，武威市长期以来面临人才只出不进、干部队伍结构不合理的突出问题，对于有学历、有能力的年轻人确实应当重用，但不能这样唯学历是从，一大批大学刚毕业、在基层板凳还没坐热的年轻娃娃“坐火箭”一般被提拔到重要岗位上去，面对复杂棘手的基层工作无从下手，其实反而是不利于工作的开展；此外，大量的岗位被飞速提拔的年轻人占据，无形中堵塞了一步一个脚印从基层走来干部的上升通道，使得大家都心灰意冷。（甘肃威武市一些干部对火荣贵“不拘一格用人才”的做法评）

在好大喜功的火荣贵治下，他抓政绩实行的“5+2、白加黑”的工作节奏和“白征地、不给钱”等做法，激起了干部群众的强烈不满。但这些不满和抱怨他根本不会看到，熟知火荣贵性格的武威市官员早已习惯了报喜不报忧，只有那种歌功颂德的文字，才会摆到火荣贵的案头。（武威基层官员评）